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美智庫稱美日對中國漸失耐心


http://news.wenweipo.com   [2013-02-28]    我要評論

【文匯網訊】據環球網綜合報道,美國安全情報智庫「戰略預測網」2月26日發表文章稱,日本首相安倍晉三警告北京稱,東京正對中國在東海與南海的自信舉動失去耐心,並建議中國思考其行動會產生的經濟與軍事後果。在安倍晉三發出該警告之前,華盛頓也發表類似聲明,稱美國對中國的耐心正在消失。美日兩國警告是為了向中國發出信號,使中國明白美日被動回應中國軍事動作的局面可能即將結束。

美稱中國有「根深蒂固」衝突需求

在會晤美國總統奧巴馬之前,安倍晉三在接受美國《華盛頓郵報》採訪時稱,中國在釣魚島的動作,以及其整體增強的軍事自信,已經致使日本自衛隊和海岸警衛隊開支大幅增加。他還重申美日同盟是亞洲安全的核心,並警告稱如果中國繼續「脅迫或恐嚇」其東海和南海鄰國,就會失去日本及其他國家在中國的投資。

安倍晉三接受採訪時正值華盛頓就網絡間諜活動向中國發出警告之時。雖然奧巴馬在其2013年國情咨文演講中並未提及中國,但他表示「我們知道外國及外國企業在偷竊我們的企業機密。現在,我們的敵人還在尋求破壞我們的電網、金融機構、空中交通管制系統的能力。」

文章稱,奧巴馬的評論,再加上美國隨後發佈的打擊外國竊取美國商業機密新戰略,恰逢一系列報告強調解放軍支持對美黑客活動之時,包括美國Mandiant網絡安全公司發佈的一篇追蹤解放軍某具本部隊及設施活動的報告。這家私營安全公司在奧巴馬發表評論的同時發佈這份報告絕非巧合。

文章指出,雖然華盛頓在釣魚島問題上的立場較為內斂,並要求日本不要公佈中國艦艇利用火控雷達鎖定日本軍艦的證據,但美日很明顯都認為中國的行動正在接近兩國容忍的限度。由於地理位置靠近中國,所以日本非常關注中國的海上活動。在過去兩三年裡,中國在釣魚島、南海及日本東部西太平洋的海上活動大幅增加。美國則較關注中國的網絡間諜和網絡戰潛力。兩國都非常關注中國軍事行動,並警告稱中國軍事行動正在接近其忍耐限度。其想要傳遞的信息是明確的。中國可以改變自身行為,或接受這種做法產生的後果。

《華盛頓郵報》另外一篇文章在詮釋安倍晉三言論時稱,中國對因領土問題與日本與其他亞洲鄰國發生衝突有著「根深蒂固」的需求。這引起了北京的激烈回應。在回應中國的抗議時,東京方面表示,《華盛頓郵報》的這篇文章是有誤導性的,但對安倍晉三表態的引述是準確的。文章指出,雖然日本政府並沒有詳細說明這一點,但在「根深蒂固」的用詞上,安倍晉三並不是在說中國的行為本身,而是指中國教育體系中的抗日暗流與以反日情緒為基礎的愛國主義。

文章稱,中國政府和媒體的回應試圖轉移把外界視線轉移到「鷹派」安倍晉三身上,淡化有關中國軍事行動是引發東亞衝突根源的看法。在安倍晉三和奧巴馬會晤後,新華社發文警告美國「警惕日本的右翼傾向」,並稱做為世界第一大經濟體和第二大經濟體,美國和中國應該攜手合作,共同維護亞太地區的和平與繁榮,為推動全球發展做出貢獻。然而,文章認為,中國回應的也體現了中國缺乏自信。

日本威脅撤資形成對中國經濟壓力

安倍晉三稱,中國採取的措施會產生意想不到的後果,令中日關係受到傷害。他指出,中國政府推行經濟增長與愛國主義的雙管齊下的策略。經濟增長要求北京拓展資源來源,並使中國自然而然的走向海洋。與此同時,帶有反日色彩的愛國主義遍及教育機構與社會。安倍晉三認為,作為中國獲取資源戰略的一部分,中國正在採取「脅迫或恐嚇」的措施,特別是在東海和南海海域。在愛國主義教育下,中國社會反日暗流湧動,使中國日漸自信的行動獲得了國內支持。不過,這卻使中日經濟關係緊張,進而削弱了中國經濟增長速度。

安倍晉三警告稱,在這種背景下,很重要的一點是讓北京認識到其不能奪取他國領土或領海或改變國際交往規則。他提高日本國防預算,並重申日美聯盟是地區安全關鍵,對地區安全與美國在亞太地區存在而言是至關重要的。他還警告稱,中國自信的行動會產生經濟後果,雖然日本企業在中國盈利,但他們也會上千萬中國人提供了就業機會。安倍晉三補充稱,如果在中國做生意有風險,那麼日本在中國的投資就會開始大幅下降。

安倍晉三的警告是為了攻擊中國政府對經濟及社會動盪、遭遇美國軍事入侵以及日本振興的擔憂。在經濟方面,日本是直接對華投資國之一,是中國的主要貿易夥伴。安倍晉三有關為日本對華投資給上千萬中國人帶來了工作機會的聲明無法驗證,但中國的行動對中日雙邊經濟合作的影響卻是顯而易見的。2012年,日本購島事件導致兩國關係惡化,中國爆發反日抗議活動,開始抵制日貨。中國和日本之間的貿易總額同比下跌了3.9%,是2009年金融危機以來首次下降,出口跌幅超過10%。日本對華政府投資小幅上漲,但在去年夏季兩國緊張局勢高漲時出現了大幅衰退。

導致中日貿易及投資減少的其他因素包括:日本需求的整體下降,以及關鍵資源供應商的變化(以及日本出口市場的調整)。雖然東京可能會採取措施,降低中日經濟糾紛產生的不良影響,但日本會還是會因貿易關係破裂蒙受損失。事實上,即使中國沒有發生抗議及抵制,日本企業已表現出了把製造基地向中國之外轉移的興趣。在首先出口目的地評選中,中國和美國之間僅有0.6%的差距。安倍晉三還強烈暗示,日本終於決定繼續與美國就「泛太平洋夥伴關係協定」(Trans-Pacific Partnership,簡稱TPP)展開討論 ——這是旨在把中國排除在外的貿易集團(非正式)。

雖然日本不可能會集體撤出中國,但日本側重與美國構建更強大的貿易關係的重新定位和對華投資的減少,對中國政府特別關注的一個問題構成了不良影響:即通過就業維持社會穩定。與日本相同,出口和經濟增長帶動了中國經濟的發展。這並不一定意味著利潤或效率,與此相反,北京利用經濟持續增長來維持就業,通過提供貸款來維持企業的經營。

中國傾向於利用就業機會維護國家穩定。中國政府和安倍晉三都清楚這一點。現在安倍晉三正在威脅以中國經濟增長為目標,進而破壞中國國家穩定。日本未必真能影響或負擔得起中日經濟關係劇變,但隨著「泛太平洋夥伴關係協定」的生效,以及對東南亞和非洲的投資,其就能夠緩慢形成對華經濟壓力。

中國海軍未做好對日正面交鋒準備

軍事警告是北京面臨的更加直接的困擾。東京和華盛頓對中國日漸自信的軍事行動已達到極限。美國正向亞洲轉移戰略重心,中國將之視為制衡之舉。日本正強化與俄羅斯、澳大利亞、印度和東南亞的關係,這被中國稱之為圍堵政策。中國的崛起之路並不是一帆風順的。在任何時候,一個國家想要改變其他國家之間的現狀,都不可避免的會遇到干擾與阻力。中國的海上擴張及其網絡間諜與新興網絡戰的能力,與其經濟與社會政策密切相關。海上擴張是更為明顯的具體行動,但會在中國達到其最終目標前引發大國競爭;後者至少提供了一些規避責任機會。

對於日本而言,只要圍繞釣魚島的海上活動仍然處於民事領域,那麼這種活動就是可以控制的,但利用火控雷達鎖定日本軍艦和中國飛機飛臨釣魚島上空,卻是不可接受的行為。 最近有報道稱,一架中國運-8偵察機與日本F-15戰機僅距5米,造成了類似2001年中美撞擊的風險。)就美國而言,正如奧巴馬指出的那樣,雖然美國可能會容忍偶爾發生的網絡間諜活動,但當這種活動規模過大,且開始針對美國基礎設施時,就不能夠被接受了——這有可能會破壞美國電網、通信系統及其他工業。

日本和美國都稱美日防禦聯盟是兩國地區政策與關係的基石。日本繼續放鬆其憲法對軍事活動的限制,而且東京已對華盛頓承諾會在地區安全方面發揮更大作用。中國海上活動的升級給人留下了這種印象:北京有信心、有能力改變地區海上力量平衡。中國已經打造了一支以陸基導彈為後盾的強大的海軍力量,而且其國際影響力也在不斷提升。中國的反介入/區域拒止戰略已成為日本和美國的主要議題,有專家警告稱,中國海軍很快就會在太平洋地區超越美國海軍,並利用「航母殺手」導彈和佔據數量優勢的艦艇,限制了美國海軍的能力。

在過去十年裡,中國海軍進行了重要的現代化建設。不過,其還遠遠沒有做好準備與日本海上自衛隊正面交鋒,更不用提美國海軍了。中國現代化努力和艦隊建造項目尚未把解放軍海軍打造成一流的海軍力量,而且其也缺乏一流的艦員。一流的海軍需要具備相應的組織、理論、原則與各種經驗。限制解放軍海軍的重要問題,並非其造船或徵兵,而是其真正的用兵作戰與艦隊行動能力有限。

事實上,只有一個標準能夠衡量一支海軍的實力,那就是其戰勝潛在敵對者的能力。海軍能力部分取決於其技術與理論,但其中相當一部分取決於實戰經驗。解放軍海軍沒有多少戰鬥經驗,即便在過去也是如此。這極大地限制了其在高度複雜地現代戰爭環境下有效作戰的能力。解放軍海軍可能擁有新技術,而且還有數量優勢,但其面對的是擁有數百年戰鬥經驗的美國海軍,以及經過實戰洗禮的美國海軍將領。即便是日本海軍也有超過一個世紀的作戰經驗,以及海戰傳統。實戰經驗的缺乏,嚴重限制了解放軍海軍的能力。

中國政府正在淡化及軍事能力的提升,以及有關中國軍事侵略性的討論。不過,北京卻沒有採取措施有阻止這樣的猜測,源源不斷的相關圖像與評論出現在中國大眾媒體上,中國社交媒體也不斷洩漏相關圖片。北京似乎正在變得越來越好鬥,儘管其聲稱說事實並非如此。安倍晉三稱中國在虛張聲勢,告誡北京在繼續採取侵略性行動前,重新評估亞太地區的力量對比。

保衛釣魚島
      責任編輯:書亞
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