【文匯網訊】(香港文匯報 兩會報道組 羅洪嘯)霧霾鎖城、污水橫流、土壤污染,頻發的環境問題成為所有中國人關注的焦點。在全國政協會議召開當日,環保企業家們共同發出呼籲,未來十年中國要想治理好環境,必須確保環保投入占國民收入(GDP)比重達到2%-3%,這大致需投入10萬億元,其中各級財政需投入2萬億元,以緩解現有環保投入不足問題。同時建議加快出台環境稅,本著先易後難、稅費並舉的原則,開徵(SO2)稅、氮氧化物(NOX)稅和工業碳稅三個稅種。
全國工商聯環境商會會長、北京桑德環保集團董事長文一波接受本報採訪時直言,目前中國政府對環保的投入僅佔國民收入的1.7%至1.8%,並且結構不盡合理。當前,中國環境治理重視基建項目,而忽略項目建成後的效果,這就造成了大家都一哄而上跑項目拿錢,真正關注項目環保效果不多,很多資金都被浪費,這就是為何那麼多環保資金投下去,中國環境問題依舊突出的主要原因。
全國人大代表、中科院科技政策與管理科學研究所副所長王毅也坦言,當前中國環境污染已經是系統性問題,但中國環保部門職能卻較為單一。雖然上屆機構改革成立了環保部,但只是把環保總局改了名字,人員編制就300多人,投入嚴重不足。他認為,環保大部制的改革應該把資源管理和環境保護職能集中,成立大環保部,同時配有相應的人和物,以及完善從地方到中央的監管體系,只有這樣,才能管好環境問題。
對於開徵環境稅的問題,全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康認為,環境稅並不是洪水猛獸,是跟企業過不去。事實上,推行環境稅後,企業宏觀稅賦是不上升的。
在環境治理中,賈康認為環保企業是非常重要的一環,不過,目前國家對於環保企業稅收優惠政策的力度還不夠,甚至一些原有的稅收政策成為影響民間資本進入環保產業的制約因素。他建議,對環保企業將所得稅減按15%稅率徵收,同時對污水處理、垃圾處理等污染治理企業生產經營用房、所佔土地房產稅和城鎮土地使用稅實行免征。 |