六位一線工人農民代表談履職

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【文匯網訊】據人民網報道， 十二屆全國人大一次會議新聞中心於3月10日下午3時，在梅地亞中心多功能廳舉行「一線工人農民代表談履職」為主題的記者會，邀請六位代表就相關問題回答中外記者提問。

以下為記者會實錄：

[主持人鍾雪泉]:各位記者朋友，下午好。歡迎大家出席今天的記者會。我們今天的記者會主題是「一線工人農民代表談履職」，為此我們新聞中心很高興的邀請到六位基層代表，他們是：大連重工起重集團有限公司機電安裝工程公司高級工人技師王亮，上海華日服裝有限公司工會主席、銷售主管朱雪芹代表，雲南怒江州福貢縣石月亮鄉拉馬底村鄉村醫生鄧前堆代表，廈門三度足浴有限公司職工劉麗，北京市保安服務總公司海澱分公司經理助理、第一項目部經理朱良玉代表，雲南省公路開發投資有限責任公司昭通管理處普洱渡收費站收費員鐵飛燕代表（回族）。[15:01]

[鍾雪泉]:下面請大家提問。[15:02]

[人民日報人民網記者]:我有一個問題想問上海代表團朱雪芹代表，據我瞭解您是十一屆全國人大三名農民工代表中唯一一位連任代表，想請您談談過去五年的履職感受，還有您在今年的會議上將會提出哪方面的建議。謝謝。[15:03]

[朱雪芹]:很高興能夠跟大家見面，也很榮幸作為全國十一屆三位農民工唯一一位連任代表跟大家在這裡見面。回想起上一屆的履職，在履職過程當中感覺是我們基層代表更應該把一線職工的聲音帶上來。在過去的五年當中，我共提了1份議案和14份建議，令人可喜的是這些議案和建議都已經辦理或者逐步在辦理當中。比如說農民工社會保障異地轉移，農民工子女入學入托，包括農民工養老，包括完善勞務派遣等等。全國人大常委會經常為代表提供學習平台，讓我更加有自信的能夠坐在這裡跟大家一起分享我的五年感受。[15:07]

[朱雪芹]:今年作為連任代表，我關注我們農民工，提了兩個建議：一是預防農民工二代犯罪的建議，二是扶持主旋律作品來引領一線職工包括我們農民工精神文化領域生活。謝謝。[15:09]

[中國經濟網記者]:有一個問題請問王亮代表，我們都知道王亮代表是十一屆連任的老代表，作為基層的代表，您認為該如何更好的反映基層群眾的意見和建議，在這方面您有什麼經驗？今年兩會您最關注的話題是什麼？謝謝。[15:10]

[王亮]:很高興您的提問，我能夠連任人大代表，心裡覺得非常高興。我們國家憲法規定一切權力屬於人民，作為人大代表就應該是為民代言，說真話、說實話。不僅要把當前的熱點和大家關心的問題都反映出來，要說出來，作為代表還需要認真學習、認真調研、認真思考，能找到熱點問題的本質。[15:13]

[王亮]:從履職經驗來看，首先是不能忘記自己還有另外一個身份是人大代表，就要利用一切機會去瞭解社情民意。比如利用工作的特點能接觸到各個企業的職工，這樣就能夠瞭解我們職工現在的一些基本狀況。舉一個簡單例子，我還可以利用在住院期間到醫院瞭解其他的，比如醫療保障這一方面的事情。[15:14]

[王亮]:作為企業的職工代表我最關心的是企業職工退休工資的事。雖然我們現在企業職工的退休工資連續八年，包括到今年已經是連續第九年要10%往上增長。由於東北老工業基地退休職工比較多，特別是一些老齡退休職工比較多，由於退休時候的基礎工資比較低，雖然連續漲了十年，到現在為止退休工資仍然很低，在今年我也作為建議往上提。[15:15]

[王亮]:另外，對於我們現在的職工教育也是比較關心，主要是我們在工業化進程過程中最多需要的是技術工人，而我們現在職業教育這一塊很明顯有數量，但是從質上還有待提高。我們往往現在職業教育所能提供給社會的這種技術型的勞動力還達不到企業的需要。這是今年最關心的兩個問題。謝謝。[15:17]

[中國郵政報記者]:因為我們郵政職工，比如投遞員有很多是勞務工，我想代表他們問一個問題，如果他們平時有一些問題需要向基層代表反映，應該通過什麼渠道來反映他們想反映的問題？[15:18]

[朱雪芹]:有很多農民工他們都會通過郵寄的方式把他們遇到的困難或者需要解決的訴求通過郵局寄到我們代表的工作所在地。謝謝。[15:19]

[雲南電視台記者]:我想提問的是來自我們雲南現場最年輕的90後代表鐵飛燕代表，我想知道的是您作為90後這麼年輕的姑娘，今年又是新當選的人大代表，當選以後您做了哪些準備工作來履行好人大代表職責，能跟我們談談你的感受嗎？第二，我還想知道您關注的是哪方面的問題，帶到會上的又是什麼方面的建議？謝謝。[15:20]

[鐵飛燕]:非常感謝雲南電視台的記者對我的提問。首先聽到我當選人大代表以後，第一件做的事是走訪民情，特別是去關注之前我最關心的一個問題，就是農村留守兒童問題，通過走訪了農村和城中村，瞭解了那些孩子的生活狀況、一些學習情況，發現他們現在急需要解決的問題。[15:22]

[鐵飛燕]:第二個問題，我這一次帶來的還是關於農村留守兒童和城市流動兒童的就學問題方面的建議。我一共帶了兩個建議：第一是留守兒童的權益保障，第二是學前教育納入義務教育的建議。我覺得我們現在正在發展，要建設美麗中國首先要從孩子抓起。謝謝。[15:23]

[中國縣域經濟報記者]:我想問北京代表團朱良玉代表和安徽代表團的劉麗代表，您兩位作為新當選的農民工代表，打算如何履職，兩位代表現在比較關注的問題是什麼？謝謝。[15:23]

[朱良玉]:謝謝記者的提問。其實對農民工、對流動人口的關注，我從2008年就進行了調查研究，為什麼這麼說？我家在山東省的魯西南，因為家裡貧困到了北京市保安服務總公司海澱分公司打工，當上一名首都保安員，由於工作兢兢業業、踏踏實實，我抓過小偷、救過火、立過戰功。在2008年從山東交通職業學院、山東科技職業學院等五六所大學招募了7000名志願者，曾榮立北京市公安局保安系統個人一等功兩次，還榮立過第五屆中國十大傑出青年，「五一」勞動獎章、全國勞動模範等榮譽稱號。[15:26]

[朱良玉]:給我印象深刻的是2008年，當我獲得全國五一勞動獎章的時候，我晚上給我媽打電話，我母親不識字，問這個獎章是什麼意思？我說就相當於全國勞動模範。我媽說，沒想到當保安還能當出個狀元來，好好幹吧。她過了一會兒又說我的眼淚直撞眼眶。從那一刻開始，我就關注農民工及流動人口的工作，並且做了大量的調研研究。為此我在《中國青年研究》、《農民日報》和《中國城市經濟》發表了大量有關農民工的一些調研性文章，還有農民工遇到困惑的一些對策，發表在媒體上。這樣有幸在十四屆北京人大會上當選為人大代表，我最關注的還是保安工作，這次我帶來了「促進中國保安業健康發展的建議」， 1984年深圳成立了全國第一家保安公司，隨著市場經濟的發展，保安公司發展非常迅猛，截止到2012年12月30號中國的保安就發展到430萬人，北京的保安是30萬人。這些保安員的工資待遇不太高，一般在1500-2200左右，他們大部分都住在地下室，沒有上保險。[15:32]

[朱良玉]:為此，我建議勞動、社保、工商等部門給予民營的保安公司以政策傾斜。另外，建議發改委制定切實的保安服務指導價。還有我們保安行業也要加強管理，來提高保安員的服務質量，來贏得客戶單位對我們的信任和認可，從而提高保安員的待遇。現在上上下下都在關注中國夢，我覺得用我關注的中國夢來回答這個問題最為切實可行。每個人都有自己的中國夢，這個夢的總體指向是希望我們的國家更加穩健、更加和諧、更加美好、更加繁榮、更加富強。我進城務工20年對農民工、對流動人口，對我們的保安比較熟悉，2011年，中國的流動人口近2.3億，這個數字就接近全國總人口的五分之一。流動人口的規模已經創了歷史的新高。[15:36]

[朱良玉]:我希望未來的中國流動人口越來越穩定、越來越幸福，我指的穩定是能夠病有所醫、住有所居、老有所養，不再出現大規模的留守兒童和老人。我指的幸福就是推進戶籍制度的改革，使流動人口不再有漂泊之憾，能夠融入城市，共享發展成果。[15:38]

[朱良玉]:我個人的夢想也是我關注的一方面，也分為工作和生活兩個方面。就工作而言，我是北京700多萬進城務工青年中普通一員，能夠當選全國人大代表，我既感到光榮又感到壓力大，我會切實履行職責，將保安人員面臨困難、保安人員的職業困境反映給決策層，引起有關方面的重視和幫扶。[15:40]

[朱良玉]:就生活而言，我的孩子出生在北京，在北京讀書，今年讀初一，我想他讀到初三的時候，如果異地高考的政策能夠落實，他就不用再回山東老家讀書。我也相信這一個夢想不僅僅是我個人的夢想，也是我們流動人口群體的共同夢想。同時我在以後的履職過程當中還會關注流動人口的問題、農民工的問題，特別是保安員職業化推進的問題，謝謝。[15:42]

[劉麗]:在我回答這個問題之前，我先想向所有的媒體朋友表示感謝。我曾經是一名洗腳妹，因為記者朋友把我的事跡報告出去之後，才有了今天這個機會坐在這裡和這麼多的朋友在一起，來談論我的故事，包括我的履職情況。[15:43]

[劉麗]:對於如何履職，我從個人角度出發，歸納了三條：一是要學習。學習是為了更好的當一名合格、稱職的人大代表。我相信有些人也去洗過腳，如果你沒有學會洗腳之前是不可能去給別人洗腳的。作為一名人大代表首先要去學習憲法、法律等，只有這樣你才能更好的去履職。[15:46]

[劉麗]:二是認真履職。因為小時候我媽媽教育我說，做什麼要有什麼樣，所以我覺得當上人大代表就得像個人大代表的樣。打工20多年來我一直都是一名農民工，農民的身份幹著工人的活、過著流浪者的生活。這種無固定收入、無固定住所的日子真的非常不容易。[15:48]

[劉麗]:我知道自己當上人大代表之後，我也做了非常多的工作，因為對一個只讀到小學五年級的我來說，非常的高興、非常的激動，同時也覺得責任的重大。為了更好的瞭解到真實的、可靠的情況，我做了非常多的調查研究。這一次開全國「兩會」，我也帶了一份建議，這個建議是有關農民工生活基礎保障的系列問題，當然也包括了剛才他們幾位講到的還有一些他們沒講到的，這是我概括的履職的第二方面。[15:51]

[劉麗]:三是堅持做人的原則。做一個好人，做一個對社會有用的人，做一個讓父母值得驕傲的人，做一個兄弟姐妹認可的人，社會認可的人。我不知道我的回答有沒有解釋你的問題。謝謝。[15:52]

[俄羅斯阿爾法電視台記者]:我的問題是中國下一步改革開放的重點是推進城鎮化建設，推進城鎮化建設過程中，農民工是主要的對象，請問劉麗代表，您在將怎麼履行代表職責，保障農民工的合法權益？您在履行過程中有沒有具體的實例，如果有，請您講一個。謝謝。[15:53]

[劉麗]:謝謝。我覺得解決農民工的問題確實是需要推進城鎮化建設，十個手指還伸不一樣長，為了要發展，有一些人群面臨現實的問題是在所難免的。現在城鎮化的建設也一步一步在推進，我相信目前面臨的一些問題都在解決當中。我就生活在這個群體中，我非常清楚地知道他們最需要解決的是哪些問題，在今後的履職過程中，我也會瞭解他們需要解決的問題，看屬於哪個部門就反映給哪個部門，讓他們盡快幫忙解決。謝謝。[15:57]

[法制日報法制網記者]:我想問一下雲南代表團的鄧前堆代表，我們都知道鄉村醫生是你們的老本行，而全國人大代表就是您的新角色，您對擔任這一新角色有什麼樣的計劃和想法？這次人代會帶來什麼樣的建議呢？謝謝。[15:58]

[鄧前堆]:人大代表履行好職責要深入群眾、瞭解群眾，聽聽人民群眾的呼聲，把人民群眾所反映的問題帶到會上來。我這次來帶來三個方面的建議：一是因為我們怒江是貧困山區，山高坡陡，交通也不方便，存在看病難的問題，我想圍繞進一步完善鄉村醫生衛生室的用房建設方面提出建議，因為在山區都是石棉瓦建設的空心磚房，希望能夠改善醫療服務環境。二是針對艱苦地區制定醫療人才的政策，解決艱苦地區的衛生人才缺乏和人才難留的問題，因為我們那個地方地理環境比較惡化，而且生活條件比較艱苦，從外面來的醫生也待不住，來了一兩年就不願意待了，希望這方面有所改善。三是希望國家出台給鄉村醫生這些方面的待遇，養老方面的也請給予資助一下。我也是來自農村的，不太會說話，說不對的地方請大家諒解。[16:01]

[世界知識雜誌記者]:我想請問剛才我們最年輕的人大代表，請您為我們講述一下為什麼這麼年輕就能夠當選為人大代表，有一個過程和經歷是怎樣的？在你現在勝任之後的工作當中還面臨哪些困難，將如何你面臨的這些困難？[16:02]

[鐵飛燕]:首先感謝這位記者的提問，我這麼年輕當人大代表是因為我們90後逐步走向了社會，我們馬上就要面臨著承擔著社會責任，社會要給予我們歷練的機會，我之所以當了人大代表是國家對我們這一代人的認可。[16:08]

[鐵飛燕]:第二個問題，因為當上人大代表，現在網友們通過博客和微博給我反映了很多的情況，也有我不懂的方面，在這一塊上我要加強學習，更好的來為需要反映情況的、提意見的群眾和網友們傳遞他們的心聲。謝謝。[16:09]

[上海文匯報記者]:我想問朱雪芹代表，最近幾年大城市製造業的產業工人工資上漲的需求非常迫切，同時我們的企業也面臨著非常大的用工成本的壓力，您覺得我們城裡的工人他們的工資是高了還是低了，除了工資之外，我們是不是還有其他的辦法能夠滿足工人對生活的期待。謝謝。[16:09]

[朱雪芹]:現在我們大部分農民工的工資標準是兩三千。企業要發展，首先要有創新，我們的工作如果能夠更好的為企業創造效益，我們在工作上面也要創新，只有這樣，雙方才能夠實現自己的夢想和自己的收益。謝謝。[16:12]

[工人日報記者]:請問朱雪芹代表一個問題，剛才您提到這一次提的建議裡有一個關於農民工子女犯罪的問題，我想問的是您對這個問題現在調研的結果是什麼？解決這個問題的一些方案有沒有？能不能把這個問題談一下。謝謝。[16:12]

[朱雪芹]:這次帶來了預防農民工二代犯罪的建議，是因為在2008年的時候一個很偶然的機會，我走進上海市未成年人管教所，走進去的時候還是很震驚，也很震撼，尤其是他們所長在跟我介紹的時候85%以上都是外來的孩子，我感覺作為是農民工群體的一員有責任和義務要把這個問題，這個群體所面臨的困難，包括為什麼他們會走向這種道路，通過代表建議提出來。[16:15]

[朱雪芹]:作為農民工家長，跟自己的孩子在一起的時間比較短，遙控指揮特別多，很多孩子跟父母溝通交流的機會特別少，其是青春叛逆期的男孩子，相對來說本來是很難管的時期，在這個過程當中有很多到了城市以後，他們沒有找到這種合適的工作，或者他們對工作的要求跟老一代的農民工不一樣，有很多人在網吧、歌舞廳、電子遊戲廳玩老虎機，這導致有很多的孩子結交不良的朋友，走向彎路。[16:17]

[朱雪芹]:我們中國的未來產業工人的主力是農民工二代，我想通過這樣的平台呼籲政府能夠出台更多好的政策，讓更多的省市的孩子能夠接受好的技能教育，如果我們政府包括社會能夠加以引導，尤其是我們的家庭能夠更好地教育和引導他們的話，我相信他們的人生道路會是另一番天地。[16:25]

[朱雪芹]:另一方面，針對農民工二代或者是針對留守兒童的話，學校應該給他們更多的關愛，因為每年從政府的工作報告當中也看到對學校、師資隊伍的建設都投資了很多，也希望學校、老師、社會、家庭共同努力，去幫助這些孩子，尤其是這些孩子回歸社會以後，我們的社會能夠多一點寬容、多一點包容，能夠給他們重新做人的機會。我相信有了這麼多媒體能夠去宣傳這些正能量的話，我相信他們的未來會越來越好，我們的未來也會更加的精彩。謝謝。[16:25]

[中國婦女報記者]:我想問一下在座的女代表們，除了鐵飛燕代表，因為我們報社已經對您做了專訪，您可以稍微休息一下，另外兩位女代表，你們在履職當中因為女代表的身份，是不是讓你們更加關注女性職工權益的保護，如果有的話，你們關注在哪些方面，請具體說明。第二，針對我們所有代表的，可以重點請幾位男士談一下，比如朱良玉代表，參加全國人大代表的經歷對你們未來的工作會有怎樣的影響？謝謝。[16:26]

[劉麗]:我在這方面做了非常多的工作，也就婦女這一塊關於農民工夫妻兩地分居問題提了建議：一是降低城市保障性住房的申請標準，因為城市的發展離不開農民工，城市的繁榮也離不開農民工。每個城市都在加大保障性住房建設，是不是可以考慮到降低申請保障性住房的標準。二是現在很多城市裡面的人都是以收房租在過日子的，很多房子都是空著的，是不是可以考慮由政府租過來，再反租給農民工，可以不受戶籍的限制。這樣解決了住房的問題，就可以解決夫妻甚至家庭分居的問題。謝謝。[16:38]

[朱良玉]:能夠當選人大代表，我會和30名農民工代表一起珍惜每一次和農民工說話的機會，為農民工兄弟、為相對弱勢的群眾說話。因為我所處的行業原因，調研一線的保安訴求是我一年來的主要工作。剛才講到中國保安已經發展到40萬，這麼一個龐大的隊伍，在建設中國社會主義的大道上發揮了非常重要的作用，作為一名來京20年的農民工，我對農民工這個群體的訴求很關注，在以後的工作當中我將繼續關注農民工，關注流動人口。[16:38]

[朱良玉]:二是我是北京市治安局治安警隊保安的兼職培訓老師，我會利用給北京的保安骨幹培訓的機會，發放調查問卷，來聽取保安骨幹、保安隊員的訴求。我同時還和區人大、市人大代表積極的溝通，尤其是與農村流動人口和農民工的代表加強溝通，多聽取他們的意見，把農民工和流動人口的訴求反映上來。謝謝。[16:38]

[海峽之聲記者]:我有一個問題請問王亮代表，我們都知道人大職責有立法權、監督權等，想請問您除了提交議案的形式之外，還怎麼樣結合工作的實際來行使這些權利的。謝謝。[16:39]

[王亮]:作為全國人大代表首先要在憲法和代表法的規定下行使職責。在實際工作當中，從我作為一個產業工人這一塊，主要是通過實際工作和我周圍的工友、同事，通過聽取他們對現在工作和當今我們企業發展的一些問題或者困難，把這些建議都收集起來，向企業的管理部門可以做建議，向市裡的企業主管部門也可以做建議。謝謝。[16:42]

[香港文匯報記者]:我注意到這次來參加記者發佈會的代表都是來自於基層，我的問題是我們有基層這個概念，肯定相對應的就有中層和高層的概念，請幾位代表談一談你們認為現在在中國目前的狀況之下，階層之間的流動性如何，通道你們認為有哪些，通道的順暢性你們認為如何？謝謝。[16:44]

[朱雪芹]:針對一線工人，我們現在也在鼓勵我們的職工能夠提升他們的技術技能。我多次在兩會當中呼籲，讓社會對我們藍領工人多宣傳，在政府制定政策方面要多傾向藍領，讓更多的人能夠去爭當藍領，在爭當先進的同時要爭當技術型工人。在農民工群體當中，相對來說流動性還是很大的，在我周邊的這些農民工當中，尤其是有技術和有技能的農民工當中，他們有更多的機會去選擇好的企業。我也鼓勵更多的農民工能夠提升自己的技術技能，爭當技術型工人。謝謝。[16:45]

[朱良玉]:我是從1993年參加保安工作，一直在北京市保安服務總公司海澱分公司，由於自己踏踏實實的工作，在工作方面認認真真，有創新精神，這樣歷任保安班長、分隊長、中隊長、大隊長、還有項目經理，我現在是單位的總經理助理，我總感覺不管幹什麼事情，只要咬定青山不放鬆，就一定能夠做出成績來。謝謝。[16:45]

[中國社會保障雜誌記者]:我的問題提給鄧前堆代表，剛才您介紹您的建議情況，我注意到您第三個建議是提到鄉村醫生的養老保障問題，因為在去年我們已經實現了全國的新農保的制度全覆蓋，想讓您結合履職的情況說一下鄉村醫生在養老保障方面到底有怎樣的訴求？謝謝。[16:46]

[鄧前堆]:剛才提到鄉村醫生養老保障的問題，因為我們那個地方是貧困山區，因為條件惡劣，補助低，青壯年人不願意當鄉村醫生。現在鄉村醫生最希望在年齡太大，不能做鄉村醫生的時候得到政府給予生活保障。因為他年輕的時候做了貢獻，上了年紀以後希望政府給予養老保障方面的優惠政策。[16:48]

[遼寧廣播電視台記者]:請問王亮代表，您在這六年來都堅持提提高企業職工退休工資的問題，為什麼您對這個問題這樣持續的關注，而且這六年間您的建議有什麼變化和改進？謝謝。[16:49]

[王亮]:因為東北地區包括遼寧是我們國家傳統的老工業基地，重工業占的比重比較大，在我們國家實行社會保障的時候，我們的退休職工就比較多，主要是國家實行社保之前退休的一些職工，現在年齡已經七八十歲了，當時交養老金的基數比較低。雖然這些年來，我們國家連續提高社保工資，但是由於基數比較低，現在提升比較緩慢。從我第一次提建議起，社保工資每年都在漲。我也希望今年的建議能夠得到相關部門足夠的重視。謝謝。[16:58]

[鍾雪泉]:由於時間的關係，我們今天的採訪到此結束。感謝廣大媒體參加今天的記者會，關心我們的農民工代表，關注我們工人農民工群體的利益，為我們工人農民的利益的呼籲，謝謝大家，謝謝代表。再見。[17:00]