【文匯網訊】一個街道辦事處,2011年因公接待「吃」掉109萬,2013年計劃「吃」108萬……逾百萬元納稅人的錢,究竟是如何被「吃」掉的呢?昨日,廣州市政協委員韓志鵬在微博上發帖,直指廣州市白雲區同和街「三公」經費中的「公務接待費」過高。
據南都報道,記者翻查廣州各區鎮街的「三公」賬本發現,公務接待費高企的,遠不止白雲區同和街一個,其中從化兩個貧困鎮———良口和鰲頭的公務接待費分別高達187.6萬元(2011年)及125.5萬元(2012年)。以良口鎮為例,也就是說該鎮2011年每天的公務接待開銷超過5500元。
同和:實際接待費32萬元?
對同和街公佈的數字,一直對廣州區縣「三公」保持關注的韓志鵬也深感疑惑,「平均下來,小小街道辦每天公務接待費就要花3000元,這個實在太驚人!」昨日傍晚,同和街道辦書面作出回應,稱該街道2011年的公務接待費實則為32萬元,但並未對2013年的公務接待費預算高達108萬元作出解釋。
同和街方面表示,「公佈的公務接待費較大主要是存在賬務處理的差異」。據稱,其目前公開的「三公」經費材料中,將出租屋管理、環衛工人加班、綜治維穩、信訪處理、清拆「兩違」、安全生產檢查、會議費、突發事件、創文工作等餐費全部當作公務接待費處理。
然而,據白雲區一知情人士透露,白雲一個街道的公務接待費,「一般四五十萬算正常,但超出這個範圍就不正常了」。
良口:花在買土特產送賓客?
南都記者瞭解到,從化良口鎮和鰲頭鎮,一直以來是貧困鎮,由黃埔區和蘿崗區直接對口幫扶。據媒體公開報道,2011年黃埔區對良口鎮展開幫扶,共投入約1200萬元。
對於公務接待費高企,良口鎮一幹部解釋稱,從日常工作來看,真正的公款吃喝開銷其實不大。「因為良口屬於山區,政府和農民都較窮,絕大多數接待都是在飯堂解決,一桌10個人也就300塊錢」。
但是他表示,良口鎮每年籌辦楊梅節、蕃薯節、青梅節等幫農民宣傳和促銷農產品時,會邀請一些嘉賓或者單位來參加活動,均會產生接待,同時還會用政府經費從農民手裡購買一些農產品贈送給嘉賓,以做宣傳,這部分經費也一般算作接待費。
「這種活動主要是為了幫助農民,以前農民的蕃薯賣0 .8元/斤,通過我們搞活動、宣傳,現在賣到2.5元/斤。楊梅以前1元/斤,知名度提高了之後,賣到6、7元/斤。」這位幹部稱。
韓志鵬:納稅人的錢是如何被吃掉的?
廣州市政協委員韓志鵬昨日在微博上徵集民意,表示若有100位以上的網友支持,他將正式向相關鎮街發函問責。南都記者注意到,該微博發出7分鐘後,網友評論已超過100條,對韓志鵬的問責清一色表示支持。
「納稅人的錢究竟是如何被吃掉的?究竟接待了什麼人?是什麼規模?」韓志鵬說,「都說接待是『生產力』,究竟這麼多的接待費產生了多少生產力,希望街道給納稅人一個交待」。
韓志鵬表示,最快今天將向白雲區同和街道辦和從化良口和鰲頭兩鎮正式發函信訪,要求公開公務接待費用的具體去向,並要求公開2013年公務接待費的花銷計劃。
算賬
廣州3個鎮街公務接待費超百萬
4月28日,廣州11個區縣選擇同時「曬」出了「三公」賬本(黃埔區已提前於4月16日公佈)。由於當天是「五一」假期前的最後一個工作日,不少專家認為,這些「熬到最後」的賬本,沒有預留足夠時間,給市民和媒體一個提問的機會。
據瞭解,目前廣州各區公開的「三公」賬本中,明確列出公務接待費的鎮街,共有92個,接近全市鎮街總數的6成。
據南都記者統計,在92個鎮街中,公務接待開銷超過百萬元的,除了韓志鵬委員指出的同和街(2011年109萬元,2013年計劃花108萬元),還有從化市的良口鎮和鰲頭鎮,數額分別為187.6萬元(2011年)及125.5萬元(2012年)。
香港是國際大都會,訪港的內地官員或外國官員眾多,港府每年的接待開銷有多大?香港政制及內地事務局局長譚志源曾在出席立法會時披露,2011-2012年度港府禮賓處用來招待外賓的開支為500多萬港元。
折合匯率計算,上述從化兩鎮加上同和街道一年的公務接待費花銷,與港府旗鼓相當。
內幕
鎮街公務接待 沒標準缺監督
白雲區的鎮街,其公務接待費為何比天河越秀的街道還要多?鎮街的公務接待費來自哪裡?有無部門進行監管?白雲區某知情人士向南都記者透露了一些情況。
「鎮街的自主權較大」
據透露,白雲區的財政制度有別於天河區、荔灣區等中心城區,白雲區各鎮街需完成稅收任務,再由區按一定比例返還,以作為鎮街的公務運行經費,再由鎮街自行調配人員工資、辦公費用、「三公」經費等的比例。
「三公費用的開銷比例,基本沒有部門的強制要求,鎮街的自主權較大」,他表示。
不點茅台但可喝軒尼詩
該知情人士透露,街道的公務接待費在創文時比較多,主要是志願者的餐費補貼,約占街道公務接待費的三成。部分街道給每位志願者補貼50元,其中盒飯標準為每個15元,以及茶水費等補貼。「此外的七成,主要是維穩、計生和人口普查入戶調查等工作的餐費。」
該知情人士稱,白雲的鎮街制假售假案件較多,執法人員在「三打兩建」時期也常需晚上加班,因此公務接待費也會較高。
他還透露,儘管白雲區政府及各鎮街,均沒有關於公務接待標準的文件,但各鎮街內部都有不成文的「規定」。
比如,公務圍餐一般要求每桌1000元以下,若有街道外的單位來交流,吃飯的地點一般選在街道內。「不能喝茅台,但可以點一瓶300多元的軒尼詩,或者一瓶100多元的紅酒,每圍限一支」。
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