【文匯網訊】繼去年秋天曝出日本地震災區17萬億日元(1美元約合100日元)災後重建預算中的2萬億日元被用於與地震災區無關的項目後，日本媒體日前又曝出原本用於幫助災區民眾就業的預算款再遭挪用。據人民日報報道，令人震驚的是，一些地方政府登記的享受重建預算的人中，災民比例很小，德島縣和大分縣申報的340人和870人中竟沒有一人是真正的災民。災民的救命錢遭挪用，暴露出日本政府機構的內部問題和制度漏洞。
災民就業專項經費的6.5萬受益人中，災民僅2000人
日本政府災後重建推進委員會6月5日在首相官邸召開會議，決定向「3·11」大地震災區派遣人才,並以民間投資為支柱加大對災區的投入。有關部門官員表示，將劃撥100億日元災後重建經費幫助災區實現發展。
「3·11」大地震是日本二戰後遭受的最嚴重的災難。時至今日，雖已過去兩年多，但截至今年5月上旬，仍有30.4萬人在避難，很多受災民眾找不到工作，生活非常艱辛。為解決災區民眾的就業難題，日本政府在2011財年的災後重建預算中，列入2000億日元作為解決就業專項經費。
然而，儘管日本政府為地震災區制定了災後重建預算，民間人士也為災民積極籌款，但災後重建經費屢屢曝出被挪用的醜聞。據《朝日新聞》6月3日報道，解決災民就業的專項經費中有1085億日元被用於不屬於災區的38個都、道、府、縣，而且受益的6.5萬人中，災民僅有2000人，所佔比例只有3%。更讓人震驚的是，德島縣和大分縣享受就業專項經費的340人和870人中竟然沒有一人是真正的災民，山口縣和宮崎縣享受就業專項經費的1100人和870人中僅有1人是災民，包括上述4縣在內的10個受災縣只有不到10名真正的災民享受了就業專項經費。
此外，一些地方政府還將用於解決災民就業的專項經費用於其他不相關的領域。據報道，北海道政府將這項經費用於推廣葡萄酒和奶酪，山口縣則用於給吉祥物打廣告。
合法程序荒唐事，暴露日本當前制度漏洞
日本國內輿論對災後重建經費遭挪用表示不滿。《朝日新聞》6月5日刊發社論說，災後重建預算很多來自臨時增稅，政府挪用重建經費是對納稅人的背叛，也向那些熱情為災區捐款的民眾潑冷水。
日本明治大學公共政策學院教授田中秀明分析說，表面上看，日本政府和公務員是通過法定程序履職，與重建經費遭挪用沒有瓜葛，但實際上造成這一後果的恰恰是日本政府機構的內在慣性。日本政府的公務員、執政黨和在野黨的政治家、民間企業或組織都在追逐自身利益，一定程度上導致這一後果。有分析人士指出，災後重建經費遭挪用雖然未必存在腐敗，但這些在合法程序上做出來的荒唐事證明了日本當前制度存在漏洞。
在受災較為嚴重的宮城縣石卷市擔當志願者的特定非營利活動法人「石卷復興支援網絡」事務局長渡部慶太對本報記者說，災後重建經費遭挪用的消息成為石卷市民眾討論的大新聞。他們紛紛表示，很多災民在資金上非常艱難，僅僅靠奮鬥才堅持到今天，不少災民已經身心疲憊。渡部說：「我也對出現這種事情感到非常吃驚，災區仍有很多人需要各種支援，希望政府能夠從這一事件中吸取教訓，不讓類似的事件重演。」 | 
