【文匯網訊】作為跨世紀國家大型建設項目，三峽工程舉世關注。6月7日，中國國家審計署公佈了三峽工程竣工決算審計，這也是迄今國家首次發佈三峽工程完整審計公告以及監管資金使用情況。審計結果表明，三峽工程總體建設運營情況良好，專項資金管理基本上做到了合規有序，三峽工程發揮的綜合效益達到或超出預期目標。該審計結果將為國務院對三峽工程進行全面竣工驗收提供依據。
據國際在線報道，三峽工程位於重慶市市區到湖北省宜昌市之間的長江干流上，是中國迄今為止唯一經過全國人民代表大會審議並批准建設的項目，也是當今世界在建規模最大的水利水電工程。該項目包括三峽樞紐工程、輸變電工程、移民工程三大板塊。建設資金主要來源為三峽工程建設基金、國家開發銀行貸款、電網收益再投入以及發行企業債券、利用外資等。
審計署投資司副司長姜江華表示，本次審計結果表明，三峽工程投資控制有效，靜態投資控制在批復概算內，實際投資完成額控制在測算的動態投資範圍內，工程建設和資金管理總體規範，竣工財務決算草案基本真實合規。他說：「因為竣工決算審計很重要的內容就是要檢查投資完成的真實性、合規性，所以資金是我們檢查的重點。」
按照三峽集團公司總編製的竣工財務決算草案，三峽工程財務決算總金額為2078.73億元人民幣。7日公佈的這份審計公告顯示，三峽工程竣工財務決算草案共多計投資7.55億元。對此，三峽集團公司和國家電網公司相應調整了決算及交付使用資產價值，增減相抵後調減5.97億元。調整後決算總金額為2072.76億元。
姜江華同時強調，三峽工程從1992年通過全國人大批准建設，至今近20年，能將實際投資金額控制在預算範圍並適當節餘實屬不易。但他也透露，從本次竣工結算審計結果來看，這一世紀工程的投資情況仍舊存在不足之處。
姜江華說：「主要問題還是投資控制方面存在一些不足，比如說合同管理，結算管理，包括一些中小項目的招投標管理，還存在一些規範的地方。」
本次審計還發現了工程建設和資金管理中的以下問題：如建設管理不到位，導致增加投資8.08億元;移民資金被擠占挪用等涉及金額2.79億元，主要用於非移民遷建項目、彌補行政管理費等支出;一些中小項目的設計、施工、監理合同管理不夠規範，涉及金額41.3億元;部分移民管理機構和遷建單位移民資金決算編製和賬務處理不合規，涉及金額17.21億元;部分移民派生資金徵收不到位、管理使用不規範，涉及金額8.55億元。
根據全國人大財經委員會關於三峽工程竣工驗收的相關要求和國務院的部署，審計署於2011年6月至2012年2月對長江三峽工程竣工財務決算草案進行了審計。為何一年之後才向社會發佈審計結果公告呢?
記者從審計署瞭解到，2012年2月底現場審計結束後，審計署對審計資料進行整理，對照以前歷次審計結果進行核實匯總，並提出了初步審計報告。隨後，審計署於2012年6月向三峽集團公司、國家電網公司、三峽辦發出審計整改工作通知書，要求認真整改審計發現的問題，完善相關內控制度。目前，整改率為百分之百。
審計署投資司副司長姜江華告訴記者，之所以選擇先整改後公告，是為了讓整改效果更加徹底：「主要還是想使問題得到全面的整改，我們向社會公告審計結果之前，使問題得到徹底的整改，這些單位高度重視，在我們要求的時間內全部進行了整改，並且建立健全了一些規章制度。」
此外，記者瞭解到，本次審計還發現涉嫌違法違紀和經濟犯罪案件線索35件，涉及金額1.13億元，已依法移送有關部門調查處理。截至2012年11月底，已有11人被追究責任，其餘案件線索正在查處中。
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