【文匯網訊】據日本《外交家》雜誌24日報道，美國卡耐基國際和平基金會中國專案的高級研究員邁克爾·史文稱，到2030年之前，中日或中國與美日同盟發生大規模戰爭的可能性不大。但是，雙方的緊張局勢可能會加劇，或者出現危機的頻率會更高。因此，長期來看，雙方需要共同合作，建立關於東南亞力量平衡的相互理解機制，以全面容納日本、中國和美國的安全關注。
近來諸多事件表明，日本正在採取更加自信的外交和防禦政策。但無論安倍的意圖如何，最近幾年東京都不太可能採取激進防禦政策來遏制北京。而且一系列的國內外因素也可能會抵制日本的防禦開支，使東京不得不繼續保持與北京的合作互動。
另一方面，雖然北京不可能進行領土擴張，但也不太可能在當前的領土爭端中做出讓步。可以肯定的是，中國會增強自身的軍事和准軍事能力以及在日本附近的存在。即使經濟增長放緩，未來幾十年中，中國也會繼續維持大幅年度軍事開支，增強在亞太地區的軍事實力。
綜合考慮，這些趨勢表明未來幾年中東京和北京的安全競爭可能會日益加劇，這可能會造成地區動盪，不利於雙方利益。為了緩解這種安全競爭，雙方政治決策者需要制定靈活的外交政策，做出穩定的雙邊安全保證。
文章稱，在這種情況下，美國無疑會在重塑中日安全關係以及雙方未來二十年國防政策制定的過程中發揮關鍵作用。雖然目前許多亞洲國家，包括日本在內，都不信任美國對亞洲地區的承諾——美國經濟及其維持足夠水平國防開支與軍事部署的能力，是造成這種情況的部分原因——但美國極不可能會退出西太或大規模縮小在西太存在。
相反，為了平衡局勢，美國有可能會恢復，至少部分恢復，其在亞太地區的經濟、軍事及政治實力——但其無疑不會再像過去一樣，成為這些領域的主導力量。在未來幾年裡，華盛頓仍會繼續把亞太地區視為一個戰略重點。
就其對日本及其他盟國的政策而言，美國的主要目標仍會是：
1)減輕日本會被美國利用或放棄的心理;
2)推動中日領土糾紛的和平解決，鼓勵中日構建更具合作性的兩國關係;
3)最大化日本獲得捍衛美國及其盟國利益的政策與能力的可能。
文章稱，為了實現這些目標，美國有可能會幫助日本，提高其在政治及軍事方面的防禦能力，特別是在那些可使日本自衛隊提供更好綜合情報、監視和偵察(ISR)和後方支持的方面。同時，這些目標還會使華盛頓阻止東京採取會激化中日緊張局勢的措施。特別是，華盛頓可能會阻止日本放棄或修訂憲法第九條。
綜合考慮東京、北京和華盛頓的趨勢，到2030年之前，中日或中國與美日同盟發生大規模戰爭的可能性不大。但是，雙方的緊張局勢可能會加劇，或者出現危機的頻率會更高。因此，長期來看，雙方需要共同合作，建立關於東南亞力量平衡的相互理解機制，以全面容納日本、中國和美國的安全關注。
最具重要意義、最先應採取的行動應是有關於中國和日本在東海的軍事和准軍事存在，以及資源和領土宣稱。首先，雙方需要共同建立多種機制，預言和管理可能發生的意外事件以及空中和海上可能發生的事故，包括通信渠道和理解互動規則。其次，日本應承認與中國應釣魚島問題存在爭端，同時還要更全面地理解北京和東京雙方的相互克制。東京很可能最終需要從戰術上承認在釣魚島附近某種形式的共同存在。不過同時中國也應克制，防止單邊升級在該區的軍事和准軍事存在。另一方面，日本也應避免在該島建設設施。再次，各方應重申遵守2008年關於聯合開發東海資源的協議，並採取具體行動履行這一協議。
關於更廣泛的軍事態勢方面，鑒於解放軍在日本附近的能力和存在會不斷擴大，日本也需要採取措施，增強對中國的防禦威懾力。這其中包括提高在東南島嶼的情報、監視和偵察能力，增強海岸警衛隊對莎的監視和巡邏，提高快速反應能力。日本自衛隊應努力提高與美國軍隊的互操作性，尤其是在情報、監視、偵察融合和後方支援方面。但是在追求這些能力的時候，日本應避免發展更具威脅性的軍事能力，如射程超出朝鮮的彈道導彈和遠程打擊能力，以免驅動中國的軍事發展或刺激中國尋求可對日本造成直接威脅的能力。
長期來看，日本和中國需要對各方的軍事和准軍事存在達成更深層的理解，願意接受彼此，承認彼此的合理政治和安全關注。尤其是，中國必須避免使東海成為日本船隻的禁入區。同樣，日本也應避免建立島鏈來阻礙中國的海軍、准軍事或商業船隻。
除了傳統的安全關注外，雙方還應努力深化經濟融合，包括通過雙邊和多邊貿易協議。他們也應提高軍軍反病毒，擴大在非傳統安全事務上的聯合。此外，安倍當然也應克制，避免採取否認日軍在二戰中的暴行或參拜靖國神社等引起各方不滿的行動。
此外，為了促進中日互動，華盛頓不僅需要繼續敦促北京柔化對釣魚島爭端的行動，也需要敦促東京接受這種爭端，承認爭端現實，積極勸阻安倍採取高度挑釁性的外交政策舉動和立場。
誠然，這些措施都需要東京和北京有果敢的政治遠見和巧妙的外交手段。其中很多措施可能很難實施，而且在衝突中也無法成功安撫雙方。但從長期來看，當前的戰略似乎無法確保對中日利益均有利的穩定的東亞環境。
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