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習近平近十次表態體制改革


http://news.wenweipo.com   [2013-07-19]    我要評論

【文匯網訊】北京時間7月17日,中共現任總書記習近平前往中國科學院考察時強調,要「深化科技體制改革」,「堅決掃除影響科技創新能力提高的體制障礙」。

據大公網7月19日報道,觀察人士指出,自習近平成為中共一把手後,已經多次發表有關體制改革的講話,其內容涉及反腐、整風、行政、經濟、司法等諸多方面。半年多以來,這些方面的體制改革規劃尤其行政、經濟、司法等方面出現一定的進展。

據中共官媒報道,中共總書記習近平在7月17日前往中國科學院考察工作。習近平在講話中三次提到劍指體制問題,除再次提到要「深化科技體制改革」外,還表示「要堅決掃除影響科技創新能力提高的體制障礙」。事實上,早在其就任中共總書記之初甚至是之前,習近平就已多次提出對體制改革方面的表述。

在習近平成為中共一把手之初南巡深圳的2012年12月9日,就公開表態稱要完善市經濟體制機制。

在2013年1月7日全國政法工作電視電話會議中,習近平也作出指示,深化司法體制機制改革,堅持以推動社會主義司法制度自我完善和發展為方向,努力建設公正高效權威的社會主義司法制度等。

在當月22日第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上作出反腐動員時,習近平提出把權力關進制度的籠子裡,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。下決心、下氣力解決好制度建設中存在的問題,努力形成一套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,最大限度減少體制障礙和制度漏洞,提高反腐倡廉制度化、規範化水平。要加快建立健全一套結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制和監督機制,建立和完善黨內情況通報制度、黨內情況反映制度、重大決策徵求意見制度、黨內民主決策制度以及落實重大決策報告制度,建立健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度。積極推進黨務公開,健全黨內情況通報制度。

2月28日,習近平在全國兩會前召開的民主協商會上又表示,必須深化已進行30多年並取得重要成果的行政體制改革,破除制約經濟社會發展的體制機制弊端。而國務院機構改革和職能轉變在行政體制改革中起著至關重要的作用,需要首先抓緊抓好。

在5月14日至15日,習近平在天津考察工作時強調,保持經濟社會發展良好勢頭,需要下大氣力解決體制機制弊端。

在6月18日中共中央政治局舉行的群眾路線教育實踐工作會議即整風運動部署動員時也提出,要以這次活動為契機,制定新的制度,完善已有的制度,廢止不適用的制度。制度一經形成,就要嚴格遵守,執行制度沒有例外。

另外在2009年10月,習近平曾在中共第一黨媒《人民日報》上撰文《加強和改進新形勢下黨的建設的綱領性文獻》,指出最根本的是嚴格遵循執政黨建設規律進行制度建設,不斷增強黨內生活和黨的建設制度的嚴密性和科學性,既要有實體性制度又要有程序性制度,既要明確規定應該怎麼辦又要明確規定違反規定怎麼處理,減少制度執行的自由裁量空間,推進黨的建設的科學化、制度化、規範化。

可見,習近平近十次對於體制改革和建設方面的表述表明,其本人將中國和中共當前所面臨的問題、矛盾和危機歸於當前存在的不合理制度架構,解決的根本方法也只有從體制改革方面著手。而其成為中共一把手以來,也在不同程度上實踐著這些領域的改革。綜合媒體報道來看,在推動司法改革方面,廢止勞教的工作已在中共新任政法委書記孟建柱主持下有條不紊地進行之中。而中共政治局常委、國務院總理李克強所操刀的行政體制改革與經濟體制改革也取得了不同程度的突破,尤其以減少審批項目與力推上海自由貿易區的建立最為外人稱道。

不過,在反腐與整風方面,雖然習近平也做出了體制改革和建設的表態,但是目前尚未形成任何制度性成果。而且這些改革進步對於中國與中共當前所面臨的日益複雜深重的問題、矛盾和危機來說,仍然是緩步寸進,仍需更長時間的檢驗和觀察。

      責任編輯:Faye
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