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 楊潔篪。 【文匯網訊】中央外事工作領導小組辦公室(簡稱「中央外辦」)主任新人選終於見諸公開報道。
據《東方早報》報道，近日，中共中央機關刊物《求是》雜誌發表楊潔篪署名文章《新形勢下中國外交理論和實踐創新》，文章末尾標注的職位顯示楊潔篪為國務委員、中央外辦主任。這也是中央級媒體第一次披露楊潔篪的中央外辦主任身份，表明新的中央領導層換屆完成後，履新的國務委員楊潔篪已接替於今年3月退休的原國務委員戴秉國出任中央外辦主任，也是該職位第二次由國務委員兼任。
中央外辦是中央外事工作領導小組的常設辦事機構，也是中共中央直屬機構之一。該小組於1981年重新設立，其前身是1958年成立的中央外事小組。2000年9月，中共中央決定組建中央國家安全領導小組，與中央外事工作領導小組合署辦公，「一個機構、兩塊牌子」。該小組是中共中央政治局領導外事、國家安全工作的議事協調機構。
兼任慣例得以延續
自1981年恢復設立以來，中央外辦主任一直由正部級官員擔任的人事安排2008年3月之後得以打破。
根據南開大學周恩來政府管理學院周望博士的梳理，在國務院外事辦公室被撤銷之前，中央外事工作領導小組的辦事機構一直是國務院外事辦，對外保留中央外辦的名義。國務院外事辦主任兼任中央外辦主任。
1998年8月，中共中央、國務院批准國務院不再設置外事辦公室，其有關職能劃歸外交部，中央外辦保留，成為中央外事工作領導小組的常設辦事機構。1998年10月，原國務院外事辦主任劉華秋出任中央外辦主任，任職持續到2005年由戴秉國接任，戴秉國當時的身份是外交部黨委書記、副部長。
在2008年3月的十一屆全國人大一次會議上，戴秉國當選為國務委員並繼續兼任中央外辦主任一職，這也是該職位首次由負責外事工作的國務委員兼任。
楊潔篪兼任中央外辦的消息也顯示，中共十七大後，由主管外事工作的國務委員兼任中央外辦主任的人事安排在十八大後得以延續。
涉外系統交叉任職頻繁
在近年的人事安排中，包括中央外辦、外交部、中聯部在內的涉外系統高層官員交叉任職頻繁，有部分官員甚至在多個部門均擔任過重要領導。
中聯部官方網站顯示，原中國駐哈薩克斯坦大使周力已於今年5月履新，出任中聯部副部長一職。事實上，這不過是涉外系統交叉任職的又一案例，中聯部現任5位副部長中均有外交部的工作經歷，其中4位還曾是駐外全權大使。
原國務委員、中央外辦主任戴秉國就是在多個部門擔任重要領導職務的一個典型。大學畢業後，戴秉國長期在外交部工作，1995年調入中聯部，擔任副部長，兩年後轉正。2003年，戴又返回外交部任職，任外交部黨委書記、副部長，2005年起擔任中央外辦主任一職，直至今年3月退休。
歷屆中央外辦副主任也曾在外交部和中聯部等涉外部門多番任職。戴秉國的前任、原中央外辦主任劉華秋曾長期在外交部任職，歷任駐加納使館二秘、駐澳大利亞使館參贊和公使、外交部美大司司長、部長助理、副部長等職。1994年11月，劉華秋出任國務院外事辦公室主任，1998年10月任中央外辦主任。劉華秋早年還曾出任過中央外辦的前身、中央外事小組辦公室處長一職。
現任國務院僑辦主任的原中央外辦副主任裘援平曾任中聯部拉美局副局長、副秘書長兼研究室主任。原中央外辦副主任杜起文曾任外交部非洲司司長、政策研究室主任，2006年任中央外辦副主任，2011年9月任中國駐希臘大使至今。現任中央外辦副主任葉大波曾任中國駐多米尼克、斯里蘭卡、緬甸等國全權大使。
今年全國「兩會」後，中央外辦人事調整，裘援平履新，葉大波繼續留任，勢必有新的人選補充裘離任後空缺的職位。此前有報道稱，原中國駐法大使孔泉可能將出任中央外辦副主任，但至今為止，孔泉尚未以該身份出現在公開的新聞報道中。
除了涉外系統人員輪換任職頻繁，新一屆中央領導層也不斷加強了外事工作的統籌協調。楊潔篪在《新形勢下中國外交理論和實踐創新》一文中明確表示，半年來，中央加強了有關機制建設，逐步理順體制機制，制定了明確規定，加強與規範外事和外事管理工作，有力改進和加強了中央對外事工作的集中統一領導和統籌協調。
前發言人出任大使
在外交系統統籌協調工作的進行中，上周，一些因人事調整空缺出來的職位得到填補。
本月7日，據外交部網站「主要官員」欄目信息顯示，原中國常駐聯合國代表李保東已出任外交部副部長，主管國際組織和會議、國際經濟、軍控事務等。這一職位因此空缺出來，直至21日新華社發表消息稱，原中聯部副部長劉結一於20日抵達紐約履新常駐聯合國代表，劉結一21日在美國紐約聯合國總部表示，中國將繼續支持聯合國在國際事務中發揮應有作用，共同推動人類和平與發展事業。而在當天早些時候，據中國共產黨新聞網報道，中聯部官方網站信息顯示，原中國駐哈薩克斯坦大使周力近日履新出任中聯部副部長，原副部長劉結一已不在部領導名單內。
另據外交部網站23日消息，國家主席習近平免去陳育明的中國駐澳大利亞聯邦特命全權大使職務，任命馬朝旭為中國駐澳大利亞聯邦特命全權大使。
生於1963年的馬朝旭1987年進入外交部工作，曾在1996年-1999年擔任國務院外事辦公室副處長、處長、參贊，1999年-2001年擔任中央外辦副局長，2009年出任外交部新聞司司長，其間擔任外交部新聞發言人，2011年任外交部部長助理。他也是一個在中央外辦和外交部交叉任職的例子。
前外交部新聞發言人出使國外的例子並不鮮見，比如劉建超曾任中國駐菲律賓大使，孔泉曾任中國駐法國大使，崔天凱現任中國駐美國大使等。 | 
