【香港文匯網記者 周永峰 常州報道】「醫院不能這樣無序地舉債擴張!」全國勞模、常州婦幼保健院(簡稱「常州婦保院」)原副院長許培箴大聲疾呼。

該院近700名員工簽名抵制常州衛生局令其搬遷合併，此前常州其他兩家醫院亦有相似一幕上演，但疾呼不敵「民意」， 最終還是搬了。

公開資料顯示，2008年起，常州市實施「衛生惠民」工程，確定了東、南、西、北、中均設立三級綜合醫院的佈局。

「醫療惠民」之風向民意撲面而來，但隨這亦觸碰到舉債擴張的按鈕。

醫院「合併」 圈地逾百畝

「不是媒體報道，我們至今還蒙在鼓裡。」常州婦保院醫生張東麗(化名)前天對香港文匯報記者說。

7月4日， 當天多家媒刊文稱，常州婦保院新址選在常州西郊鐘樓區開發區南，將與常州第一人民醫院(簡稱「常州一院」)合併，成立『常州一院鐘樓院區』。

《鐘樓開發區新建三級甲等綜合醫院專題會議》顯示，新醫院建設用地100畝，醫院建築面積約10萬平方米，床位1000張。

隨後，該院近700名員工簽名請願，拒絕搬遷。

公開資料顯示，常州婦保院佔地近30餘畝，座落市中心，交通便利，「年門診量約65萬」。

常州婦保院員工們表示，我們絕不阻止常州醫院良性發展，但一定要抵制大拆大建舉債擴張。「2005年建成的主體大樓，不到8年又把它推倒，誰給他們權利?」

許培箴說，產婦與新生兒檢查加起來要幾十次，把醫院放在西郊，婦幼身體虛弱，交通不便 「這不是人為的助推看病難，看病貴嘛」。

她質疑的另一個理由是，常州血站在東郊，醫院若選址在西郊，直徑距離幾十里，一旦遇上產婦大出血，遠水解不了近渴，人命關天，誰負這個責任?

作為全國勞模、獲享國務院特殊津貼的許培箴是婦幼保健事業的見證者。「國家一直要求婦幼保健機構有獨立建制，怎麼一併了知呢?」

該院院長許國鋒在接受香港文匯報記者採訪時表示，在原地發展，受限重重，前面是馬路，西面是小學，後面是小區，「前面建大樓受紅線所限，後面建大樓又會影響小區采光，停車難也很難解決。」

常州一位官員私下透露，常州十二五規劃中，常州婦幼院明確在原址發展，政府還準備將東邊地塊收儲並劃撥過來。

陳建國稱，常州市政府對衛生事業的投入史無前例，市政府從服務百姓的角度考慮醫院的佈局。他認為，常州婦保院應該緊緊抓住這一輪的發展機遇。「政府在新院址投入3.8億。」

上述官員表示，常州婦幼院資產狀況良好，原址地塊商業價值豐厚。只要合併搬遷成功，可拉低常州衛生「整體面」的負債率。

舉債擴張 公醫淪「黑戶」

常州衛生局局長陳建國介紹說，2008年起，常州市實施「衛生惠民」工程，確定了東、南、西、北、中均設立三級綜合醫院的佈局。「將扎堆老城區的醫療資源向四周輻射。」

常州二院搬遷南片武進區，成立「陽湖醫院」。 2012年1月，該院運行，據此前媒體報道稱，投資10.1億元的陽湖醫院，佔地面積220畝，建設規模達28萬平方米，將建成一座擁有床位1500張、日門診容量約5000人次的省內一流、技術先進、環境優美、服務優質的三級甲等綜合性醫院。

今年1月30日，常州四院在常州北區區域試運行。據稱，一期10萬平方米工程已建設完工。「老院區將全部、逐步搬遷至新北院區」。

位於常州東片區域的常州第七人民醫院亦進行升級改造。「按三級醫院標準預留了土地。」常州衛生局人士介紹說。

東、南、北棋子落定，常州市府正加緊推進西片區域的醫院的建造事宜。「每年人大代表、政協委員都有這方面的提案，百姓需求呼聲也很高。」陳建國稱。

常州一位人大代表對此表示，「醫療惠民」不等於大拆大建，智慧型政府應合理分配資源。

他舉例說，常州二院搬遷到武進時，在其東面不到3公里處又建造一家大型醫院，「當初常州二院沒必要急吼吼地舉債搬遷，雙方搞一些業務協作難道不可以?」

一位知情人透露，常州二院動議搬遷曾招致包括醫院領導在內的全體員工的抵制，但最終還是向「民意」低頭。

常州陽湖醫院一位中層幹部透露，由於醫院舉債擴張，倉促上馬，無法獲得江蘇省衛生廳報備資格，幾年都是「黑戶」。「江蘇省衛生廳不認可，我們醫學交流沒人帶我們玩兒了。」

搬遷醫院多名幹部表示，醫院門診量與入院率一直在低水平徘徊，壓力很大。「員工情緒受到影響。」

常州衛生局黨委副書記何小茜回應稱，目前，陽湖醫院的日門診量已高於常州二院本部，常州四院的日門診量也有千人左右。

上述人大代表稱，擴張衝動源於熱抄周邊地塊，其商業驅動很是明顯。

市府發聲 傾聽多元意見

一位常州衛生系統人士直言不諱，醫院擴張發展最終付出沉重的代價。「目前已舉債38億左右，很危險。」

當記者向常州衛生局局長陳建國求證時，他立即糾正說，「這個數字不準確，大約貸款20多個億」。

上述這位常州衛生系統人士稱，她向江蘇衛生廳一位副廳長反映常州醫療系統的現狀，這位廳長明確向她表示：公立醫院不能舉債;醫院搬遷必須上報衛生廳批准並向衛生部備案;醫院遷址要充分體察包括醫院員工在內的民情民意。

衛生部針對公立醫院舉債擴張曾多次表態：公立醫院尤其是大型公立醫院，不能採取單純規模擴張的簡單外延式發展模式，特別是不符合功能定位的盲目發展，這種盲目發展會造成運營成本大幅增加，給醫療質量和安全帶來隱患，同時削弱了基層醫療服務衛生體系。

香港文匯報記者從可靠渠道得知，8月6日，常州衛生局黨委書記朱雄華被紀委帶走調查的。

在此之前，該局原副局長夏國強因涉嫌違紀，亦被常州市紀委立案調查，經查，夏國強已涉嫌犯罪，目前，常州市紀委已將該案移交司法機關處理。

張東麗透露，「朱從局長到書記崗位10餘年，在任時與夏一直推動常州醫院不斷擴張。」

前日下午，常州市政府副秘書長梅向東約見香港文匯報記者，他稱，分管張副市長在外地出差。

梅向東表示，政府各項工作都是在完善中推進，推進中完善，針對常州婦保院搬遷一事，政府一定會傾聽各方意見，更不會忽略反對聲音。最大限度將「醫療惠民」工程做好做實，「解決發展中遇到的種種矛盾。」