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吳敬璉:重啟改革議程 消除體制性障礙


http://www.wenweipo.com   [2013-09-12]
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吳敬璉學術報告會。

【香港文匯網 見習記者金月展 鄭州12日電】9月11日上午,中國著名經濟學家吳敬璉作為嵩山論壇華夏文明與世界聞名創新系列講座的特別嘉賓,在鄭州市舉辦一場以「增長減速、發展轉型和改革重啟」為主題的專題講座。他提出中國經濟長期問題的根源在於過分依賴於投資的粗放型經濟增長模式,呼籲重啟改革議程,建設法治基礎上的市場經濟制度。並希望三中全會能夠制定出一個好的改革路線圖,盡可能掃除發展轉型的體制性障礙,保證中國經濟的長期持續發展。

凱恩斯主義不適合長期救市

吳敬璉指出,對於當前GDP兩個季度連續下降的問題,目前比較流行的分析框架是投資、消費、出口「三駕馬車」的強度決定產出增長率高低,但是三駕馬車的分析是源於凱恩斯主義短期的宏觀經濟分析,是分析短期經濟問題的工具。按照凱恩斯主義的政策得出的結論主要是以發貨幣、加投資、擴需求、保增長。但是凱恩斯主義主要是用來分析短期問題,被用來對付長期問題則是錯誤的。

他認為,中國當前最主要的問題不是怎麼應用財政政策或貨幣政策處理短期問題,而是從解決深層矛盾,保持經濟的長期穩定發展來解決短期問題。如果不解決長期的市場體制的矛盾問題,增加消費需求這樣的問題是解決不了的。中國若長期發展,靠投資和出口驅動的粗放的增長模式轉變為靠技術進步和消費提高驅動的集約增長模式是關鍵。

深化改革消除體制性障礙

吳敬璉指出中國提出轉變經濟發展方式不是一個新問題,從上世紀80年代初到十一五曾多次提出,但是二十多年仍沒有轉變過來,發展轉型至今仍舉步維艱。直到「十一五」之前的一個大討論,專家才提出癥結在於「體制性障礙」:第一,政府保持了太多對土地、信貸等重要資源的配置權力;第二,以GDP增長速度為主的政績考核標準;第三,財政體制缺陷,促使各級官員不能不追求物質生產部門的高速增長。第四,市場沒有發揮作用,要素價格扭曲,特別是生產資料的價格扭曲鼓勵資源浪費。

吳敬璉認為中國經濟發展出路在深化改革,在此過程中政府是一個關鍵性因素。結合當前發展,他提出了自己研究的改革方案,首先明晰市場體系的產權制度基礎,放開商品價格和要素價格,確保不同所有制企業能夠平等地使用生產要素,同時要完善反壟斷立法和執法,政府要劃分職能邊界,市場要實行「法不禁止、自由進入」的原則,法官要獨立行使審判權實現司法公正,打擊貪腐分子、消除他們對改革的阻礙和反抗,著力改善市場監管。

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