【文匯網訊】漳州將加大對名人、富人超生行為的處罰力度，開徵高額的社會撫養費，年收入百萬的私企老闆，至少將被征數百萬元的社會撫養費。
據東南網報道，日前，漳州市正式出台《漳州市依法加大名人富人超生的社會撫養費徵收力度實施方案》(以下簡稱「《方案》」)，希望通過充分發揮對名人富人超生的社會撫養費徵收產生的良好社會效應，有效遏制違法生育行為，促進全市人口計生工作健康有序開展。
對富人開徵高額社會撫養費
據介紹，社會撫養費是違反法律法規規定條件生育子女的公民，對社會相應增加的社會事業公共投入給予補償的行政性收費。
按照《方案》，社會撫養費的徵收標準一般按照超生對像年可支配收入的數倍繳納，這是對政策外生育的一種處罰。
漳州市人口和計劃生育委員會法制科工作人員表示，之前有明文規定，但並沒有嚴格執行。文件出台後，富人違規超生，社會撫養費徵收金額上不封頂。
以薌城區為例，薌城區城鎮居民平均年收入2.4萬左右，超生一個，至少得交10萬左右的社會撫養費。
若薌城區某私企老闆去年收入100萬，夫妻兩人200萬，按照超生家庭年度人均收入的2-3倍收取，得繳納400-600萬社會撫養費。也就是說，富人超生社會撫養費明顯更高。
據瞭解，目前，漳州市人口計生委已進行排查摸底，仍沒有零的突破。
舉報富人超生可獲獎萬元
《方案》稱，各級領導得切實負起責任，有針對性地做好工作，確保今年對名人富人超生的社會撫養費徵收工作有實質性突破。徵收一例達50萬元以上的，在年度計生考評中給予加分獎勵。《方案》還鼓勵群眾積極參與舉報，對舉報名人富人違規生育的，一經查實，每例由所在縣(市、區)、開發區、投資區獎勵10000元。
據瞭解，各級各有關部門將對本轄區內超生的名人富人進行全面摸排;對個人實際收入比當地人平均水平高2倍以上的對象和人大代表、政協委員以及各企業老闆等名人的生育情況進行排查。
拒不繳費的無法辦銀行貸款
《方案》提出，要充分利用申請法院強制執行這一法律渠道，對在法定期限內不履行繳納義務的，期滿依法申請人民法院予以強制執行，並從欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費2‰的滯納金。
對拒不繳納社會撫養費的違規生育人員，特別是名人富人，各銀行系統應當將其違法生育的信息列入徵信系統，在辦理銀行信貸業務時發現有違規生育的，不予辦理。
同時，對違規生育的名人富人，不僅要進行經濟上的重罰，還要列入不良記錄名單，取消各類獎項的評選。疑問：富人和名人如何界定?
這一文件一出，引起市民熱議。「富人和名人如何界定?」市民肖先生困惑不解。
工作人員解釋，名人在大城市包括明星、社會公眾人物等，在漳州可以理解為，有社會影響力的政協委員、黨政領導、人大代表、各企業老闆等。
「富人稍微界定下，20萬以上的(算是富人)。」該工作人員表示，個人實際收入是當地人平均水平2倍以上的，就算富人。
該工作人員說，這種規定並非是說交了錢就可以超生，也絕不是給名人、富人提供超生的機會。
工作人員表示，「我們是通過提高社會撫養費，讓富人重視，不要以為有錢，就能超生。他們會意識到超生一個，成本高，就會注意。」
這次出台文件，是希望多個部門一起出拳，一起重視，才能真正起到作用。
快刀短評
莫讓社會撫養費成富人超生許可證
計生的處罰政策一般對中間階層的人群較有威攝力，如公務員、教師等公職人員，因為這些人群一旦違反計生政策，除了繳納社會撫養費外，還面臨開除公職等行政處罰。
而富人、名人則不同了，這些人群裡超生是普遍存在的事實，因為他們只需得到繳納社會撫養費的處罰。我國《計劃生育法》規定，一對夫婦只能生育一個孩子，不符合有關規定生育子女的公民，應當依法繳納社會撫養費。然而，這個社會撫養費該如何徵收，對不同的人群該征到何種程度，卻沒有作出明確規定。
對富人名人開徵高額社會撫養費，哪怕是年收入的2倍、3倍。但是一些私企老闆，未必有嚴格的財務制度，其一年的真實收入到底有多少?誰也說不清。而且他們如果有意要超生，可能都會提前規避或隱瞞高年收入。
這樣一來，這些私企老闆是不是隨意報個年收入，隨便交個撫養費，就可以合法超生了?換句話說，如果能依法足額繳納社會撫養費，那麼執法部門就沒有理由阻撓富人超生了。
此次出台新規的出發點很好，也很有必要，但為了真正在計劃生育這一問題上達到社會公平，堵住富人享受特權的空間，可能需要在制度上進一步進行完善，不要讓撫養費成為富人超生的許可證。 | 
