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中央智囊:未來8年仍須「保8」


http://news.wenweipo.com   [2013-10-07]    我要評論

【文匯網訊】內地近期公佈的一系列經濟數據,鞏固了市場對經濟向好回升的信心。

據經濟日報報道,中央經濟智囊、中央政策研究室原副主任鄭新立接受專訪時指出,中國經濟已度過短暫衰退期,未來8年仍有「保8」(即保持經濟增長8%)任務,近期中央將啟動收入分配、金融、土地等六大改革釋放紅利,推動經濟。

鄭新立指今年經濟下行到第三季已經企穩,並會在第四季出現反彈,「內地已連續3年GDP(Gross Domestic Product,國內生產總值)在下降,這是暫時的,未來仍有長期保持8%以上的潛力。」

鄭新立:7.5%增速應為底線

他強調,十八大提出到2020年城鄉居民收入翻番目標,這要求未來8年GDP增速必須在8%以上,「收入翻番是政府必須完成的,因此還是有『保8』任務,十八大提出的7.5%增速應理解為增長底線。」

事實上,今年經濟持續下滑,及新任領導層作出的「犧牲經濟增速換取改革」的表態,令外界猜測中國8%以上的高速增長期已過去,未來將保持7%至7.5%的中速增長態勢。鄭新立指,8%以上的增長潛力要靠改革來變為現實,若經濟增速出現滑坡,並不是因中國的經濟失去增長潛力,而是制度出現問題。

他說,內地有六大潛力能夠支撐起「保8」的任務,分別是消費需求潛力、就業需求潛力、勞動力需求潛力、創新潛力、資本潛力和土地潛力,而這六大潛力又分別對應六大改革,不僅對近期穩增長能起到重要作用,而且對未來20年經濟的持續增長和跨入高收入國家,也將起到有力的支撐作用。

增中低層購買力 釋消費潛力

當中,要釋放消費需求潛力,亟待改革收入分配製度,提高中低收入者的購買能力,擴大消費對經濟增長的拉動作用。

此外,目前服務業的就業比重僅為36%,與發展中國家的平均水平50%仍有差距,若達到這個標準,可新增1.1億個就業崗位;要釋放這個就業潛力,則要盡快推廣「營改增」(營業稅改增值稅)稅制改革。

鄭續言,金融體制改革是釋放資本巨大潛力的必備工作,「中國擁有100萬億的M2、3萬億美元的外匯儲備,但因金融壟斷,缺乏競爭,銀行利潤遠高於社會平均資金利潤率,小微企業和農村很難獲得資金,這需要放寬金融業准入,建立存款保險和貸款擔保制度,實現利率市場化。」

此外,土地改革和城鄉管理體制改革將釋放50%用地,並轉移出1億多農村勞動力,將對提高農業勞動生產率、縮小城鄉居民收入差距起到關鍵作用。而科技教育體制改革,建立創新機制和成果轉化機制,則將通過科技創新大大提高生產效率。

鄭新立指中國已進入中等收入國家行列,六大改革若能成功推進,可確保中國在2022年進入高收入國家之列,2025年則將超越美國,成為經濟總量全球第一國家,2030年人均GDP將會達到1.7萬美元,屆時中國才會告別年均8%的高速發展階段。

      責任編輯:SalviNg
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