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 中紀委副書記吳玉良做客中央紀委監察部網站在線訪談。 【文匯網訊】今天上午，中央紀委副書記吳玉良做客中央紀委監察部網站在線訪談，就「中央紀委的歷史沿革和地位、職能、作用」與網友進行在線交流。吳玉良指出，中央紀委不是一個神秘的機關，也不應該是一個神秘的機關。
據中國網報道，吳玉良說，中央紀委歷史沿革跨度86年。不同歷史時期紀委的職責不同，但有一條始終不變，就是嚴明黨的紀律，查處腐敗行為，維護黨的集中統一。對腐敗分子而言，紀委就是一把永遠出鞘的利劍。
據吳玉良介紹，紀委的歷史沿革跨度有86年，包括建國前、建國後和改革開放以來三個階段。
吳玉良說，最早成立的黨內監督機構不叫中央紀委，叫中央監察委員會，是1927年4月五大選舉產生的，有一部電影叫《忠誠與背叛》，講的就是這段歷史。五大前，我們黨已有5.7萬名黨員。在國共合作時期，有些黨員經不住高官厚祿的誘惑;「四一二」反革命政變後，有些黨員經不住血雨腥風的考驗，出現了蛻化變質甚至叛黨投敵的問題。在這種情況下，迫切需要嚴明黨的紀律，純潔黨的組織，中央監委就應運而生。這是我們黨第一個中央級的專門紀律監督機構，這個機構規格很高，是一個與中央委員會基本平行、相互制約的監督機構。中央監委由10人組成，王荷波為主席，共7名委員，3名候補委員，其中王荷波等6名同志在五大召開後不久便相繼犧牲。
1928年6月，六大在莫斯科召開，撤銷了監察委員會，成立了審查委員會，劉少奇任書記。審查委員會的規格和職能受到限制，主要是「監督各級黨部之財政，會計及各機關之工作」，這是六大黨章的表述。
六大後，沒有常設機構處理違反黨紀的問題。為此，1933年中央在《關於成立中央黨務委員會及中央蘇區省縣監察委員會的決議》中提出，在黨的中央監察委員會未正式成立之前，設立中央黨務委員會。1934年六屆五中全會選舉產生了中央黨務委員會。抗日戰爭時期，中央黨務委員會由中央組織部代管。
1945年6月，七大通過的黨章專列了第八章「黨的監察機關」一章，這一章有4條，明確了監察委員會的職權、任務和產生方式，規定：「黨的中央委員會認為必要時，得成立黨的中央監察委員會及各地方黨的監察委員會」。同時，在第十章「獎勵與處分」中，對黨員的處分規定了五個等級：當面的勸告或警告，當眾的勸告或警告，撤銷工作，留黨察看，開除黨籍。
七大雖然沒有設立中央一級的監察委員會，但陝甘寧邊區和部分解放區都設立了人民監察機關，積累了實踐經驗，加上七大黨章的這些表述，為建國以後正式建立黨的紀律檢查制度奠定了基礎。
吳玉良說，新中國成立後的第2個月，也就是1949年11月，中央就作出《關於成立中央及各級黨的紀律檢查委員會的決定》，朱德任中央紀委書記。到1950年底，全國大部分地、縣級以上黨委都建立了紀委。
1955年3月召開的黨的全國代表會議，通過了《關於成立黨的中央和地方監察委員會的決議》，決定成立中央和地方監察委員會，代替各級紀委，會議選舉產生了中央監察委員會，董必武任書記。
1956年9月，八大通過的黨章規定:「黨的中央委員會，省、自治區、直轄市、自治州委員會和縣、自治縣、市委員會，都設立監察委員會」，同時規定「各級監察委員會在各級黨的委員會領導下進行工作」。八屆一中全會重新選舉產生了中央監察委員會，書記仍為董必武。
文革期間，黨的監察工作被全盤否定，九大、十大黨章取消了黨的監察機關的條款，中央監察委員會被撤銷。
直到1978年12月，十一屆三中全會選舉產生了新的中央紀委，由100名委員組成，陳雲任第一書記，鄧穎超任第二書記，胡耀邦任第三書記，黃克誠任常務書記。1982年9月，十二大選舉產生了由132名委員組成的中央紀委，陳雲任第一書記，黃克誠任第二書記，王鶴壽任常務書記。1987年10月，十三大選舉產生了由69名委員組成的中央紀委，喬石任書記。1992年10月，十四大選舉產生了由108名委員組成的中央紀委，尉健行任書記。1997年9月，十五大選舉產生了由115名委員組成的中央紀委，尉健行任書記。2002年11月，十六大選舉產生了由121名委員組成的中央紀委，吳官正任書記。2007年10月，十七大選舉產生了由127名委員組成的中央紀委，賀國強任書記。2012年11月，十八大選舉產生了由130名委員組成的中央紀委，王岐山任書記。
中央紀委歷史沿革中還有一個重要組成部分是各級政府的監察部門。新中國成立後，中央人民政府委員會第三次會議決定成立中央人民政府政務院人民監察委員會，譚平山任主任。1954年9月，政務院改為國務院，政務院人民監察委員會改為國務院監察部，錢瑛任部長。1959年4月，國家管理體制調整，監察部被撤銷。1986年12月，第六屆全國人大常委會第十八次會議決定設立監察部。1987年7月，監察部正式掛牌辦公，尉健行任監察部部長。1993年1月，黨中央、國務院決定中央紀委與監察部合署辦公，實行一套工作機構、兩個機關名稱，履行黨的紀律檢查和政府行政監察兩項職能，向黨中央負責，這一模式延續至今。
吳玉良指出，過去，黨的紀律檢查機關主要面向黨內，與社會公眾打交道少。改革開放以來，人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作越來越關注，中央紀委和地方各級紀委也表現出越來越開放的姿態。比如，近幾年來，中央紀委每年都召開新聞發佈會和通氣會，介紹工作情況；曾邀請駐華外交官和國內外媒體記者開展走進中央紀委活動；最近還開辦了中央紀委網站，這些做法都是為了加強交流和溝通，讓大家瞭解中央紀委。 | 
