【文匯網訊】監察機關特邀監察員無正當理由連續一年不參加特邀監察員工作將被解聘，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、洩露秘密的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。本月，新的《監察機關特邀監察員工作辦法》(以下簡稱《辦法》)開始施行。
據北京青年報報道，11月1日，監察部在京召開特邀監察員座談會，聘任新一屆特邀監察員，共計40人。中央紀委監察部官網昨天推出文章對特邀監察員工作新變化，從工作制度規範化、選聘程序、換屆任期、主要職責等方面予以解讀。
以特邀監察員身份參加社會活動須經許可
受聘特邀監察員並非違法違紀「擋箭牌」，受到黨紀政紀處分、刑事處罰，或者違反治安管理法律法規受到行政處罰的;無正當理由連續一年不參加特邀監察員工作的都將被解聘。
同時，特邀監察員在履職時也必須遵守監察工作制度，須按照規定的權限和程序並保守國家秘密、工作秘密以及因履行職責掌握的商業秘密和個人隱私;且未經監察機關同意，不得以特邀監察員名義參加社會活動。
侵犯特邀監察員權利或者打擊報復特邀監察員的，由監察機關會同有關部門或者單位依紀依法處理。特邀監察員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、洩露秘密的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
聘用期與本屆監察機關領導班子相同
1991年，監察部印發的《監察部聘請特邀監察員辦法》規定特邀監察員的任期是三年。1996年，中央紀委監察部對特邀監察員任期作了修改，由三年改為五年。此後，在2000年、2006年、2010年先後聘請了特邀監察員。《辦法》對特邀監察員的換屆和任期作了新的調整，即規定特邀監察員在監察機關領導班子產生後換屆，每屆聘用期與本屆領導班子任期相同。任期屆滿後可以續聘，但最多續聘兩屆。
特邀監察員制度建立已24年
特邀監察員制度是紀檢監察工作的重要組成部分，是依靠人民群眾開展反腐倡廉工作的重要途徑。1989年，監察部建立特邀監察員制度，兩年後，監察部制定了《監察部聘請特邀監察員辦法》。從名稱中就可以看出，這個辦法規範的對象僅是監察部，對地方監察機關沒有涉及。中央紀委監察部根據新形勢新任務的要求，研究制定了《監察機關特邀監察員工作辦法》，並以監察部令的形式發佈，適用於全國監察機關。
解惑
特邀監察員
選聘得過「五關」
1. 監察機關指定的內設機構根據工作需要提出或者會同有關部門、單位提出特邀監察員初步人選，報經監察機關主要負責人審批;
2. 監察機關或者會同有關部門、單位對特邀監察員初步人選進行考察;
3.監察機關領導班子辦公會議對考察情況進行研究，確定聘任特邀監察員人選;
4.監察機關函告特邀監察員所在單位及有關部門，並在監察機關人事部門備案;
5. 特邀監察員聘任後，向社會公佈特邀監察員名單。
誰能當上特邀監察員?
在各自領域要有「影響力」
特邀監察員人選的提出和考察均由監察機關牽頭。選聘工作應當遵循組織提名和本人自願相結合的原則，並在國家行政機關、企業、事業單位、社會團體中聘請。
《辦法》在要求特邀監察員有履行職責相應的政治素質、專業知識、政策水平和工作能力的基礎上，突出了特邀監察員「在各自領域有較大影響」。獲得國(境)外永久居留權、長期居留許可者不得受聘。此外，年齡也有「門檻」，特邀監察員受聘時一般不超過60週歲。
從這次新發佈的監察部特邀監察員名單中就可以看出，他們所涉及的領域頗為廣泛，涵蓋了醫衛、教育、建築、文化、體育等方面，有的在新聞媒體和互聯網上有積極的影響，有的專業領域和研究方向與反腐倡廉工作緊密相連，對監督工作不僅關注，而且有研究。
其中京劇演員於魁智、國家射擊隊總教練王義夫屬於連任的特邀監察員。央視新聞聯播主持人海霞也成為其中一員。而中國政法大學副校長馬懷德、北京航空航天大學廉潔教育與研究中心主任任建明和中國人民大學國際關係學院教授周淑真，不僅曾多次參加中紀委座談會，在去年底的中紀委座談會上也都曾向王岐山諫言，提出通過幹部財產公開、反腐敗法律制度創新等舉措以推動反腐敗進程。
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