【文匯網訊】十八屆三中全會《關於全面深化改革若干重大問題的決定》顯示，在推進現有試點基礎上，選擇若干具備條件的地方發展自由貿易園(港)區。
據《21世紀經濟報道》報道，目前廈門已經印發一份《關於成立海關特殊監管區域整合和自貿區建設工作組的通知》。
「這份通知大致是上周發出來的，目前主要是由市政府在統籌廈門自貿區的申報工作，廈門許多部門都參與其中，我們也正在做具體的分工部分。」11月19日，廈門市商務局一位分管的處長告訴21世紀經濟報道。
據悉，自貿區的申報由廈門市委常委、統戰部部長黃菱擔任工作組組長。廈門申報自貿區共設四個小組。
廈門港的發展速度一直非常迅速，在前三季度，廈門港貨物吞吐量完成1.41億噸，同比增長11.8%，高於全國沿海平均水平3%;集裝箱吞吐量完成583.72萬標箱，同比增長13.8%，高於全國沿海平均水平6.4個百分點。
今年1-10月，廈門市跨境人民幣結算金額突破500億元，達528.28億元，已超過上年度全年結算總量，較上年同期增長28.4%。
這些都為廈門自貿區的申報奠定了一定的經濟基礎，當然，廈門自貿區的申報最大的牌應該是主打對台經貿。
對台經貿是主推方向
據21世紀經濟報道記者瞭解，廈門自貿區申報的四個小組中，綜合組的主要任務是海關特殊監管區域整合及行政管理體制改革;貿易組的主要任務是貿易、商業模式創新和轉型升級，監管模式改革創新;金融組的主要任務是金融領域開放，金融服務與創新;投資組的主要任務是負責投資領域擴大開放，投資管理體制改革。
在今年廈門兩會期間，民盟廈門市委經濟與城市建設委員會副主任龔小瑋提交了一份《廈門自貿區總體方案》，曾作為優秀提案專報給廈門市委、市政府相關領導。龔小瑋對21世紀經濟報道表示，目前據其所知，廈門市政府層面正在研究的自貿區方案，很大一部分採取了其上報的方案，對台領域是主推方向，但是一些細節會進行深化研究。
據悉，龔小瑋提交的廈門自貿區，範圍包括海滄港區、嵩嶼港區、廈門出口加工區和海滄物流園區，規劃面積9.51平方公里，可建設32個萬噸級以上深水泊位，設計年吞吐能力1億噸，其中年集裝箱吞吐能力1000萬標箱。
作為對台經貿前沿，與台灣的貿易合作將是廈門設自貿區最主要的特色，其在促進兩岸經貿互動和自由化方面可以起到一些先行先試的作用。
在此之前的11月8日，「廈門舉辦了台灣廈門自貿區研討會」。廈門市委副書記鍾興國透露，廈門提出了「立足綜改、借鑒上海、對接台灣、敢行敢試」的改革思路，也對應了台灣地區也正在規劃建設以「六海一空」為核心的自由經濟示範區。
2013年，台「行政院」核定了「自由經濟示範區規劃方案」，希望透過「六海一空一農技」的規劃，將自由貿易範圍由「區內」逐漸擴大到全台灣。也就是說，「六海一空一農技」是台灣走向自由貿易的基石和起點。在這個提法之中，除去屏東農業生技園區之外，其他「六海一空」恰好是台灣最為重要的海運和空運港口所在地。
早在上海自貿區出台之前，台灣「六海一空」自由港區就已聚焦廈門。今年帶隊赴廈參加海峽論壇的台中副市長蔡丙坤曾表示，自由貿易區是台中市重點規劃的項目，並且很希望能在這個議題上與廈門進行連接。
本月13日，在被問及廈門對台自貿區事務之時，國台辦發言人范麗青表示，廈門積極從事對台交流工作，如廈門、台灣、上海連接形成兩岸自貿區的黃金大三角，當然很歡迎。
自貿區範圍之議
在11月8日的研討會上，商務部國際貿易經濟合作研究院副院長李光輝表示，從當前的情況看，大陸對台灣的開放度較高，但台灣對大陸的開放還有待提升，在新一輪改革開放的形勢下，可先探索廈門和金門的合作方式，從產業間的開放入手。
「廈金自由貿易區」這個概念，從上世紀80年代就已經出現了。近年來，兩岸經貿關係發展每逢節點，廈金自貿區就會被提出來，許多智庫也對其進行制度上的設計。其中包括台灣競爭力論壇執行長謝明輝在2002年就提出建設「廈金特區」，也包括為廈金跨關境合作提出「兩步走」方案的廈大台研院經濟所所長唐永紅。
唐永紅認為，整個廈門特區都應該納入自貿區範圍。貨物貿易的自由化需要封關運作，應該設在海關特殊監管區域，但對台經貿的服務貿易、產業投資、金融活動的自由化可以放在整個廈門市運作。
據21世紀經濟報道瞭解，廈門的相關區縣也已經行動起來。據悉，廈門市海滄區也成立了申報自貿區工作協調組，由海滄台商投資區管委會主任、海滄區代區長李偉華親自「掛帥」。
海滄保稅港區是2008年國務院批准設立的，目前封關面積5.55平方公里。目前海滄保稅港區的業務佔了整個海滄口岸業務的70%-80%，海滄口岸是目前廈門關區，包括泉州、漳州、龍巖整個閩西南關區最大的口岸之一，去年整個審單量是61.2萬份，徵收的關稅是62.46億元，貨運量1965萬噸，貨值312.9億美元。
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