放大圖片
7月3日下午舉行的北京市委十一屆一次全會選舉郭金龍擔任市委書記,王安順、吉林當選副書記。圖為北京市委新任領導集體亮相。中新社 【文匯網訊】據中新網7月4日報道,隨著社會新階層興起以及新型社會組織、經濟組織的增多,統戰工作越發重要。在本輪換屆中,有超過一半的省份統戰部長也進入省委常委行列。在北京、天津等高校眾多的地方,還專門有一位市委常委兼任教育工委書記,如北京的趙鳳桐和天津的朱麗萍。
選配省委常委領導班子是中共幹部人事工作的一項重點。從2004年開始,中共對地方黨委進行了「減副」,大幅度減少黨委副書記的數量,每省的省委副書記由平均五六人減少至二人,省委常委組成人員名額一般固定為13人。
從本次省委大換屆來看,除了情況特殊的新疆、西藏之外,絕大多數省份省委常委均為13人。新疆、西藏兩大自治區則擁有15位常委,這主要是考慮到少數民族幹部比例以及兩地面臨的反恐維穩任務繁重等因素。而兩自治區的副書記數量也較其他省份為多,分別是3人和4人,其餘地方則均為2人。在民族工作方面同樣承擔重任的青海有14名常委,亦比其他省份多1人。
在此次換屆中,上海、內蒙古等少數地方選舉產生了12名常委,缺額的一人均是軍隊幹部。按照慣例,各省常委中需要有1位來自軍方的代表,通常是當地駐軍的司令員或政委。而上海、內蒙古的司令員、政委恰都由於年齡偏高失去了提名資格,因而暫時空缺。待當地駐軍幹部調整之後,將會有人進入常委行列,補足員額。這種情況以往也多次出現。
通常而言,13名常委由下列人員組成,省委書記、2名副書記以及省委組織部長、宣傳部長、紀委書記、政法委書記、秘書長、常務副省長、省軍區司令員(或政委)、省會市委書記基本是當然人選。其餘名額則各省情況不一,有的除省會之外,還有其他重要城市的書記也會進入常委會,如廣東深圳、浙江寧波、遼寧大連、山東青島、江蘇蘇州、福建廈門、河南洛陽的書記,多年來基本也都是由省委常委兼任。
隨著社會新階層興起以及新型社會組織、經濟組織的增多,統戰工作越發重要。在本輪換屆中,有超過一半的省份統戰部長也進入省委常委行列。在北京、天津等高校眾多的地方,還專門有一位市委常委兼任教育工委書記,如北京的趙鳳桐和天津的朱麗萍。
在省級黨委「一正二副」的格局下,兩位副書記之中,除了兼任省長(市長、自治區主席)的一位之外,另一位通常被稱作專職副書記,協助書記主抓黨務。而從換屆後的情況來看,專職副書記的工作分工呈現多樣化的特點。其中北京王安順、廣東朱明國、黑龍江杜家毫、浙江李強、青海王建軍,均以省(市)委副書記兼任政法委書記,顯示出政法工作在當前的重要地位。而河南鄧凱、新疆韓勇則是以省(區)委副書記兼任組織部長;寧夏自治區黨委副書記崔波兼任省委秘書長;四川省委副書記李春城兼任民族工委書記,負責處理川西藏區工作;湖北省委副書記張昌爾兼任總工會主席,主管群眾工作。
另外一個變化是,在前些年大部分省份出現政法委書記兼任公安廳(局)長的情況大幅減少,目前只有湖南、安徽、江西等8個省還沿用這種模式。有學者認為,政法委書記與公安廳長分任,有利於公、檢、法之間的平衡,在黨委統一領導下各司其職,依法辦事。
|