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青島事故調查組未發責任處理意見


http://news.wenweipo.com   [2013-11-27]    我要評論
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【文匯網訊】國家衛生計生委26日派出兩名心理衛生專家趕赴青島,指導和協助當地開展爆炸事故後的心理危機干預工作。

截至26日16時,原油洩漏爆炸事故現住院傷員143人,其中,危重8人(7人仍未脫離危險期)、重症26人、輕症109人。

據南方都市報記者26日向警方核實,25日晚警方已控制「11·22」東黃輸油管線洩漏爆炸事故中石化相關人員7人、青島經濟技術開發區相關人員兩人。

26日,青島經濟技術開發區(黃島區)宣傳部官方微博「黃島發佈」發佈消息稱,近期發現有人在網上散佈「11·22」中石化東黃輸油管道洩漏爆炸事故責任處理意見的不實傳言。

對此,國務院事故調查組授權發佈:國務院事故調查組正在對「11·22」事故進行全面深入調查,調查結束之後將向社會公佈事故原因及責任處理結果。 據新華社電 中新

調查

管網小隱患 怎會變成大災難

記者發現城市地下管網規劃、建設和管理涉及多個部門,缺乏相應責任追究機制

據新華社電來自監管部門的消息顯示,「11·22」青島東黃輸油管道洩漏爆炸事故「是一起十分嚴重的責任事故」,主要原因涉及地下管道規劃維護不當。

城市地下管網安全問題引發關注。記者調查發現,由於我國城市地下管網的規劃、建設和管理涉及多個部門,缺乏相應的責任追究機制,因而導致一些事故發生後無人擔責,「小隱患」演變成了「大災難」。

「地下隱蔽工程處於問題高發期」

近年來,由於部分城市地下管網規劃建設滯後、年久失修、鋪設不當等,導致地陷、內澇、油氣洩漏等事故時有發生。

今年3月25日,湖南長沙一名女大學生在暴雨中落入沒有井蓋的下水井道喪生;

5月20日,深圳市龍崗區橫崗街道華茂工業園由於地下排水箱涵老化發生地陷,導致5人死亡;

8月14日,哈爾濱市遼陽街路面突然塌陷,4人落入深坑,兩死兩傷。

今年以來,溫州、北海、太原等地陸續發生地下油氣管道爆炸,造成多人傷亡……

中國社科院城市發展與環境研究所所長潘家華指出,我國城鎮化快速發展,而地下管網規劃速度趕不上城市發展速度,成倍增長的地下管線導致規劃滯後,空間擁擠不堪。

重慶大學城市建設與環境工程學院副院長郭勁松教授表示,我國地下管網「重建設、輕管理」傾向十分突出,加上不少地下管線使用了二三十年,老舊失修,「地下隱蔽工程處於問題高發期」。

「多頭管理必然導致相關部門互相扯皮」

今年5月,江西撫州一女孩在人行道上掉入突然塌陷的滲坑,多處受傷。事後,包括排水、道路、電力等涉及部門紛紛認定自身沒有責任,令其投訴無門。

同年5月,深圳地下排水箱涵坍塌事故,由於找不到項目施工方以及設計圖紙,這一事故竟然被認定為非責任事故,保險公司、工廠和街道辦給死者家屬湊了一筆「救助金」了事。

2012年4月,一名女子在北京市北禮士路附近行走,突然落入一個熱力管線洩漏形成的熱水坑,不幸身亡。事故發生後,由於責任難以區分,只好讓熱力集團、物業公司和開發商三家共同承擔賠償責任。

一名地下工程施工負責人告訴記者:「煤氣公司管煤氣管道鋪設、自來水公司管自來水管鋪設,電力部門管電纜鋪設……進行地下工程施工涉及多個部門,需要『跑部』周旋,有時拿到的圖紙不能反映地下管線的真實情況,只能憑經驗施工,隱患頗多。」

江西省建設廳建設處副處長李日龍介紹,南昌市建城區由上世紀80年代的60多平方公里擴展至目前的280餘平方公里,相應的對水、電、氣等基礎設施建設提出了更高的要求。「地下管道錯綜複雜,常見的有給排水、電力、通訊、熱力、燃氣等,其中危險係數最高的當屬燃氣、電力高壓線、輸油管道。」李日龍如是說。

專家指出,由於地下管網複雜,加上多頭管理、各自為政,導致事故發生後難以追究責任,甚至在搶修救援等方面也會產生不利影響。

潘家華指出,多頭管理必然導致相關部門互相扯皮,對一些隱患視而不見,直到釀成事故才匆忙應對。

      責任編輯:賀頓
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