【文匯網訊】11月28日11時許,國家信訪局網站的「局領導介紹板塊」,副局長排名第一的是許傑。昨日下午,排名第一的副局長「更新」為張恩璽,許傑從「局領導介紹板塊」消失。
據新京報報道,中紀委監察部網站發佈消息,國家信訪局黨組成員、副局長許傑涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。新華網消息稱,據中央組織部有關負責 人證實,國家信訪局副局長、黨組成員許傑涉嫌嚴重違紀,中央組織部已決定免去其領導職務,現正在按程序辦理。官方還未公佈許傑具體涉及了哪些違紀違法行為。
從前日17時至昨日10時的17個小時內,中紀委通報了3名廳局級以上官員被調查。11月27日,中紀委監察部網站於17時許和19時許分別發佈了湖北省副省長郭有明和江蘇新聞出版局黨組成員、副局長蔣國星被調查的消息。
三 中全會閉幕至今,中紀委監察部網站公佈和轉發7位領導幹部被調查的消息,其中許傑、郭有明、湖北省政協原副主席陳柏槐3人消息系網站發佈,轉發了江蘇新聞 出版局副局長蔣國星、四川理工學院院長曾黃麟,海南省洋浦經濟開發區政法委辦公室原副主任、社會治安綜治辦原副主任譚明書,海南省海洋與漁業廳捕撈處原處 長林中興4人被調查的消息。
人物
露面不多的信訪局新聞發言人
出生於1955年的許傑,是信訪系統的「老人」。據國家信訪局網站顯示,1989年,許傑已擔任中共中央辦公廳、國務院辦公廳信訪局辦公室副主任、主任,2000年9月任國家信訪局辦公室主任。2005年6月走上國家信訪局黨組成員、副局長崗位,任職至今。
曾給進京上訪戶200元路費
2004年起,中央多個部門建立新聞發言人制度,許傑成為國家信訪局的首任新聞發言人。
2005年,作為國家信訪局新聞發言人許傑就依法治理信訪秩序發表談話,主題為「依法維護信訪秩序,依法維護人民利益」。
當 年適逢中國《信訪條例》修訂,在這次談話中,許傑列舉了幾類擾亂信訪秩序的現象,比如「極少數人打著『上訪』的旗號,組織非法的跨地區串聯聚會;極少數人 以『維權』為名,提出過高的不合理要求。」這一表態曾被當時部分媒體解讀為國家信訪局對「非法上訪」開始實施打擊措施的信號。
不過作為新聞發言人,許傑在公開場合露面的次數並不多,據公開報道,一直到2010年5月,《信訪條例》再次修訂時,許傑才再次以新聞發言人的身份出席國務院新聞發佈會,詳解修訂後的《信訪條例》所規定的新舉措。
昨日曝出許傑被調查的消息同時,國家信訪局就中國信訪工作情況舉行發佈會,出席發佈會的是國家信訪局另外兩名副局長張恩璽和李皋。
2010年,陝西省榆林一位名叫劉靜的上訪者進京上訪,在她記述自己上訪經歷的文章中提及了她和許傑的碰面,「我到了國家信訪局,我的命運牽動了許傑(副局長)的心,給我二百元路費,還督促市政府賠償財產和人身損失。」
7月份最後一次公開露面
2012 年5月18日,許傑曾以《關於當前的信訪形勢和任務》為題,為河南開封的領導幹部作專題報告。河南省人民政府網站上關於這次報告的文章中提到,「許傑是我 國信訪理論研究方面的知名學者和專家,具有高超的領導藝術和豐富的實踐經驗,在信訪工作體制機制建設、幹部隊伍建設、重大疑難信訪問題處置等方面取得了豐 碩研究成果。」
公開信息顯示,許傑最後一次露面是今年7月。7月23日下午,許傑到哈爾濱市道裡區撫順社區視察。在此次調研過程中,許傑要求街道社區信訪幹部緊緊圍繞區政府中心工作,「深入細緻地做好信訪工作,為社會穩定作出應有貢獻。」
昨日,國家信訪局一位退休官員表示,對許傑涉嫌嚴重違紀違法被調查的消息自己並不清楚,聽聞記者介紹,該官員稱「十分意外」。他介紹,自己在職時與許傑分管不同工作,他的為人「較好」。
該官員透露,在信訪局,自己曾聽說過地方信訪部門為完成截訪任務,與負責接待來訪者的部門有私下聯繫,但由於自己在職期間不分管該部門,對具體情況並不瞭解。
縱深
「一面高壓治標,一面制度反腐」
今年1月23日,在中紀委委員學習貫徹黨的十八大精神研討班上,中共中央政治局常委、中紀委書記王岐山強調:當前要以「治標」為主,為「治本」贏得時間。
中央黨校黨史教研部副主任謝春濤、清華大學廉政與治理研究中心主任程文浩等受訪專家均認為,三中全會以來的反腐形勢,充分反映出王岐山提出的反腐思路,一方面繼續保持「治標」,即查辦案件的高壓態勢,另一方面對制度反腐做出安排。
郭有明被查或與首輪巡視有關
今年中央巡視組第二輪巡視正在展開。截至目前,首輪巡視的10個巡視點中,已有貴陽市委書記廖少華、湖北省副省長郭有明等地方官員被查處。
本月5日,中紀委副書記張軍做客中紀委監察部官網時曾透露,廖少華案是首輪巡視中發現的線索。
郭有明被調查是否也與首輪巡視有關?目前,官方尚未對此發佈消息,但坊間多猜測,郭有明被查是首輪巡視發現的線索,並對正在進行的第二輪巡視寄予繼續「打老虎、抓蒼蠅」的厚望。
程文浩強調說,三中全會《決定》提出,「改進中央和省區市巡視制度,做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋」,「這也是制度反腐的佈局安排」。
程文浩表示,除了紀檢體制改革和中央巡視制度的「全覆蓋」,三中全會對制度反腐的新佈局,更加強調通過權力本身的制約,減少發生腐敗的土壤,「比如領導幹部的個人事項報告制度,權力清單制度,不動產登記等等,這些都是預防腐敗的治本之策,反腐效果將在今後逐步顯現」。
「『職級監督』是紀檢體制改革重點」
據 中紀委監察部網站昨日消息,27日,王岐山主持召開部分中央和國家機關紀檢組組長座談會,指出「黨風廉政建設和反腐敗工作不能有真空地帶」,三中全會《決 定》要求全面落實中紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構,派駐機構對派出機關負責,履行監督職責,「這是中央對派駐機構做出的重大改革」。
在座談會上,王岐山強調,中央和國家機關部門地位重要、權力集中,更需要強化全面監督。
22日至23日,王岐山在湖北省調研時,參觀1927年誕生的中央監察委員會舊址,說自己來到這裡,「就是尋找中央紀律檢查委員會的源頭和根脈,尋根溯源」;「當前,紀檢機關要強化職級監督的職責」。
受訪專家們認為,強化「職級監督」系下一步紀檢體制改革的重點。
「重 拳打腐,拳頭本身要硬」,程文浩表示,《決定》對制度反腐的新佈局,首先體現在紀檢體制改革,通過制度設計,加強紀檢的職級監督力量,例如要求中紀委向中 央一級黨和國家機關派駐紀檢機構;明確提出「查辦腐敗案件以上級紀委領導為主」,「線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告」等等。
北京大學憲法與行政法研究中心主任姜明安也表示,目前對於職務犯罪,有計劃調整司法機關和紀委的辦案流程,調查、偵查環節由司法機關負責,紀委重點查處領導幹部的違紀案件。通過這樣的調整,一方面保證獨立行使司法權,同時也有利於加強紀委的職級監督力量。 |