【文匯網訊】昨日下午，廣州市紀委定期新聞發佈會舉行。對於前日剛被省紀委通報立案調查的廣州市副市長曹鑒燎，廣州市紀委常委、市紀委新聞發言人梅河清表示，「我們既震驚，也感到惋惜」。另外，市紀委昨日正式印發了村官出國(境)管理意見，將率先在全國對村官出國(境)實行審批管理。
談曹鑒燎被立案調查
既有群眾的舉報，也有一些案中案的牽扯
據新快報報道，梅河清表示，曹鑒燎是廣州市副市長兼增城市委書記，按級別應屬省管幹部，有關的具體案情將由廣東省紀委視具體情況，及時向社會發佈。但其同時表示，曹鑒燎長期在廣州市工作，曾在天河、海珠、增城等地長期工作，他被查處，「我們既震驚，也感到惋惜。」但正因為如此，這個案件更加警示了大家，「必須認識到『權力是一把雙刃劍』，黨員幹部，特別是領導幹部，尤其是一把手，是廉政高風險的崗位。」梅河清表示，領導幹部必須切實增強風險意識、敬畏意識、底線意識、法紀意識，「切實看到風光背後有風險，切實做到廉潔從政，勤政務實，乾淨幹事，做文明務實清廉的表率。」
據梅河清透露，曹鑒燎的問題既有群眾的舉報，也有一些案中案的牽扯，「所以說，群眾的眼睛是雪亮的。」因此，必須走讓權力在陽光下運行，讓人民監督權力的反腐敗路子，從源頭上防止權力的濫用。
談村官出國境
村官護照統一保管，在全國首開先河
目前，村官出國(境)問題，已經成為社會關注的熱點難點問題，而國家、省、市有關法律法規，對村官出國(境)管理尚未作出具體明確規定。梅河清昨日通報稱，廣州市紀委從今年上半年開始，研究起草《關於加強和規範村「兩委」班子主要成員出國(境)管理的意見》(以下簡稱《意見》)，經過一系列程序後，於昨日正式印發執行。此舉填補了國內在村官管理方面的空白，在全國首開先河。
據介紹，《意見》主要參照現行國家工作人員的具體做法，明確將廣州目前1142條村中2014個主要兩委幹部(村委書記、村長)納入公安機關出國(境)登記備案範圍統一管理。明確規定，村「兩委」班子主要成員出國(境)證照實行統一保管制度，其辦理因公、因私出國(境)證照須提供相關審批手續。同時，還有一系列問責和處罰的規定。另外，組織人事部門和紀檢監察部門在其中負有監督管理職責。
梅河清表示，雖然文件已經正式印發，但其制度還需要咨詢，有一個過渡期。接下來要對有關的村幹部摸底，有多少的護照要上交等還需要摸查，有關情況之後會及時向社會公佈。
權力尋租成為腐敗重災區
梅河清說，隨著新型城市化建設的推進，農村的三資管理迫在眉睫，目前農村的基層幹部違紀違法問題占的比例，在全市行政監察機關查處黨員幹部違法違紀的比例佔到1/4，「村官腐敗成為腐敗的高發區域。」村官貪腐的主要環節是「兩違」建設及三資管理過程中，比如私分征地款，通過低價物業出租、低價出讓土地等收受社會人員的賄賂等。
其中尤以三資管理為甚。以今年以來查處冼村幹部的違法違紀問題來看，僅僅就是物業出租這一塊，查處了有關黨員幹部之後，整改重新簽訂了新的物業出租合同，僅這一項，冼村一年的集體收入上升1個億。梅河清感慨，在經濟發達、城市化進程比較快的農村基層，「如果這一塊的工作不加強，就會誘發巨大的權力尋租，成為腐敗的重災區。」
列入監管因曾有村官外逃
「有些村幹部心存僥倖，進行權力尋租之後，一有風吹草動就外逃，必須引起重視。」梅河清直言，此前冼村的老書記盧某就因案發外逃，逃避法紀責任。也因此，紀檢部門決定嘗試將村官也列入監管範圍。
梅河清表示，制度出來之後，對村幹部的要求將更加嚴格。「村委會是村民自治組織，但村『兩委』幹部，特別是黨員幹部有黨紀方面更高的規範要求。」他說，即使村幹部不是黨員，在依法或是委託從事公共事務過程中，也是紀檢部門的監察對象，對他們從事的公共事務有更高、更嚴的要求。
談公務員除夕上班
政府部門會按國家規定正常上下班
新的春節放假規定出台後，除夕不再是法定假日，政府部門會在除夕放假嗎?對此，梅河清在會後接受記者採訪時表示，政府部門會按照國家規定正常上下班，而紀檢部門屆時也將組織人員進行明察暗訪。其表示，整個春節假期期間，都會有暗訪行動，屆時將向社會公眾公開。
談建業大廈大火
市紀委成立責任追查小組，書記任組長
近日，建業大廈火災事故引發高度關注，梅河清昨日透露，廣州市紀委監察局已迅速成立了「12·15」火災事故監管責任追究調查小組，由(市紀委)書記王曉玲任組長，加強事故責任調查工作。目前已經制定了具體的調查方案，將分幾個小組分頭進行調查，目前正在有序、有力、有效地開展調查中。關於事故背後，是否存在失職、瀆職、腐敗問題，需要調查小組進行充分調查之後，才可以確定，有關調查進展情況，會及時向社會通報。其表示，對於此事件中，如果涉及到非廣州管轄範圍的官員，將在查實後，將有關線索按級別管理的有關規定，移送有權管理的機關進行處理;若涉及其他社會人員，涉及到行賄和違紀違法，將按照職能分工，依法給予處理。
談微信舉報
在技術上還需經過詳細論證，正在積極探索
上個月，廣州市紀委監察局發佈了「廉潔廣州」微信公眾平台，經過一個月的試運行，手機互動平台共有用戶數達到36.3萬餘人，互動查詢1萬餘人次，意見反饋60多條。一個月以來，微信平台功能不斷完善，目前微信平台新增了全市行政權力清單查詢功能，月底前還可以查詢廣州市建設工程、招標公告和中標公示信息。
此前，有不少民眾質疑紀委微信公眾平台未開通信訪舉報的功能，梅河清表示，這項功能在一些技術方面，如數據交換標準和信息安全規範等，還需要經過充分的詳細論證，在確保數據安全可靠的前提下，並經上級機關同意，方能開通，目前這項工作正在積極探索。
據統計，2013年累計至11月份，全市紀檢監察機關共接受信訪舉報件數(含上級交辦)6800件，比去年同期下降21.4%;立案592件614人，分別比去年同期上升28.7%和29.2%。其中，要案131件133人(含市管幹部案件13件13人)，佔了全省查辦的1/3以上(全省是372人)。
另外，結案613件;處分635人。其中，黨紀處分541人，政紀處分278人，雙重處分184人。
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