【香港文匯網 記者馬宇鳳 太原18日電】今日，山西省第十二屆人民代表大會第二次會議召開，李小鵬省長在政府工作報告中向山西人民匯報了2013年山西的成就和發展，提出啟動2014行動計劃，並分析了2014年山西發展的關鍵詞，積極開展「轉型攻堅年」。

熱點一、「煤炭」：煤電聯營及現代煤炭交易體系成形

去年山西煤炭產量達到9.6億噸，外運量達到6.2億噸，11戶大型煤炭集團產量佔全省的70%以上，淘汰中小煤炭企業落後產能任務全部完成。2014年繼續落實好煤炭「20條」，加快整合重組礦井技術改造和現代化礦井建設，加大煤炭就地轉化力度，延伸煤電鋁、煤焦化、煤建材等循環產業鏈，發展新能源產業。此外，李小鵬省長提出探索「以礦建鎮」模式，推進礦區城鎮化，促進資源型城市可持續發展。

李小鵬省長著力推進的煤電和諧關係成效明顯，同煤集團成功重組漳澤電力，晉能公司成立運營，山西省34戶省調主力火電企業有26戶實現煤電聯營，七大煤炭企業分別與有關發電企業簽署中長期電煤購銷協議，21戶企業開展大用戶直供電試點。今年山西將繼續推進煤電一體化進程，鼓勵煤電企業以股權為紐帶實現聯營，鼓勵雙方簽訂中長期購銷協議。

目前山西省煤炭銷售已全部實現網上交易，中國(太原)煤炭交易中心註冊交易商達到7556戶，成功發佈太原煤炭交易價格指數，這是我國首個煤炭主產地價格指數。將繼續推進低熱值煤發電項目審批及煤炭、煤層氣礦業權審批，動力煤期貨交易試點前期工作進展順利，將進一步引進期貨交易機制，探索開展區域性商品衍生品交易。

熱點二、「安全生產」：是民生、是責任、是紅線

李小鵬省長嚴肅回顧了南呂梁山隧道爆炸、潞安天脊苯胺洩露、焦煤汾西正升煤礦透水等事故，表示要始終牢記「三個決不能過高估計」的基本判斷，敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度。去年山西全省經營性事故起數和死亡人數分別下降7.3%、9.1%，煤炭百萬噸死亡率0.077、下降15.4%，安全生產形勢持續明顯好轉。2014年將按照「全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效」的要求，採取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔基層、直插現場的方式加大抽查和督查力度。力舉科技科技興安，深化安全質量標準化建設和落實安全生產目標責任考核「一票否決制」。

李小鵬省長動情地說：「安全生產是民生，是最基本的民生;是責任，是比泰山還重的責任;是紅線，是任何人、任何時候、任何地方都不可觸碰的高壓紅線!」

熱點三、「經濟發展」：對外開放、簡政放權

今年山西將加快建設外貿轉型升級示範基地，擴大優勢產品和高附加值產品出口，鼓勵先進技術、關鍵設備和重要原料進口，進一步擴大對外開放。太原武宿綜合保稅區的建成，有利於加強口岸建設，促進貿易便利化。創新開發區和各類園區管理體制，積極發展「飛地經濟」和區域合作，主動融入環渤海經濟圈、中原經濟圈，加快晉陝豫黃河金三角產業轉移示範區建設，積極對接絲綢之路經濟帶。

為對外開放和招商做好服務，進一步深化行政審批制度，簡政放權;深化土地管理制度、投資體制、財稅體制等。

此外，將加大國有企業改革力度，推進大企業「雙千億」、「雙百億」工程建設，並培育年銷售收入超億元的「小巨人」企業百戶以上。

熱點四、「廉政建設」：杜絕奢靡的同時擴大消費

李小鵬表示，山西省政府將嚴格執行中央八項規定和山西省實施辦法，以反對「四風」、服務群眾為重點，加強廉政建設，嚴格依法行政。嚴格控制機構編制，財政供養人員只減不增，嚴控「三公」經費，規範公務接待，嚴肅查處各類違法違紀案件，做到幹部清正、政府清廉。而本屆人大會議會期比以往減少1天;工作人員減少26%;會場及駐地均不做特別佈置，並明令提出禁止請吃、吃請、送禮等行為。

在嚴格執行中央厲行節約、反對浪費的規定的同時，提倡民眾正當消費、放心消費，並採取各項措施進一步擴大消費。去年山西省旅遊局、省商務廳等部門主辦的「美麗山西休閒遊」、「山西品牌中華行」等消費促進活動，既打出了品牌、贏得了口碑，又拉動了消費增長，太原武宿綜合保稅區的封關運行，機電產品和高新技術產品出口分別增長11.5%和25.7%，使得外貿轉型升級加快。今年將引深各類消費促進活動，鼓勵信息消費和新型服務類消費，加快太原建設國家電子商務示範城市。