【香港文匯網訊(記者 楊毅 重慶報道)】記者從重慶「兩會」獲悉，重慶單獨二胎生育政策將在4月施行。重慶市政協委員、政協科教文衛體委副主任潘曉陽透露，目前，相關計生條例的討論、修改正在進行中，民眾關心的生育政策細節第一時間向社會公佈。

潘曉陽介紹，實施「單獨二孩」政策後，重慶人口發展將會出現三個方面的變化。首先再生育政策面從現行60%擴大到80%左右;其次育齡婦女總和生育率將由1.42提高到1.62左右，平均每年增加出生人口4.5萬人。因人口堆積因素，前三年每年將出生人口7萬人左右，到2027年累計增加60萬人，重慶戶籍人口將達到3483萬人的峰值;三是人口結構有所改善。

公共資源配置需「未雨綢繆」

潘曉陽指出，「單獨二孩」政策一旦實施將會出現一些新情況。比如，前3年到前5年期間，由於出生人口生育堆積，會給分娩、入托、入學、醫療等公共資源增加不小的壓力。同時，易出現生育攀比的現象。「重慶目前已出現婆婆和兒媳在同一間產房生孩子的社會現象」潘陽曉說。

潘曉陽稱，重慶「單獨二孩」政策實施後，還存在兩個風險。一是會加深重慶「失獨」家庭及獨生子女殘疾家庭的不公平感，二是會造成農村生育率大幅度提高，增加更多農村人口，出現新的人口不均衡問題。

為此，潘曉陽建議政府部門要提前配置和完善公共資源及服務，同時，要嚴格控制政策外生育，對搶生、超生，特別是農村超生多孩的現象要有可行的限制措施，以緩解人口出生過度堆積而引發的社會問題。另外，潘曉陽還建議政府部門，要對「失獨」家庭及獨生子女殘疾家庭給予更多經濟及精神上的關照，助他們擺脫老無所依的困境。