香港文匯網訊 (記者 廖一琿春電) 琿春在東北亞區域位置一直以來都很重要，近兩年世界政治、軍事、經濟和文化變化了許多，尤其是美國亞洲再平衡戰略、北朝鮮局勢動盪、中日關係複雜化等一系列的變化和變數，對琿春區域位置和發展的影響很大，兩會期間本報記者採訪了琿春市委書記高玉龍，他說，琿春在東北亞區域發展格局中一直以來都十分重要。現在琿春的重要性體現在3個方面。

東北亞交通樞紐 長吉圖開發棋眼 東北振興橋頭堡

高玉龍說，琿春在東北亞戰略格局中變得更加重要了，在東北亞區域的五個國家中，日本、韓國在科技、經濟、文化上在世界上都有重要位置，俄羅斯是軍事大國，朝鮮的發展目前看仍存在變數，蒙古國的戰略位置隨著美國參與亞太事務發展看變得也很重要，在這種特殊的時期，琿春的發展意義變得十分特殊，甚至舉足輕重。如果說深圳特區意義重大，是香港的支撐和後方，那ど從政治、經濟、文化等各方面考量，琿春是東北亞區域幾何中心的中心，對帶動東北亞區域協調發展意義重大。

他續說，琿春是國家長吉圖戰略的棋眼。國家長吉圖開發開放戰略實施以來，東北經濟振興步伐在加快。現在東北亞區域的交通通道建設每年都有新的進展，都有新的陸路、海上通道、空中航線開通，「長吉圖」發展關鍵在於「圖」，圖們江開發開放的關鍵在於琿春國際合作示範區。因此，琿春是長吉圖戰略的棋眼。一招棋活帶動全盤。

琿春是東北區域振興的樞紐。琿春在區域位置上連三國通五國，隨著俄羅斯遠東開發的加快，琿春成為歐亞大陸橋的起點，又是內地9個與外國接壤的邊境的重要節點，外蒙資源、俄羅斯資源通過琿春連接進入中國，可以就地深度加工後運往國內，運出日本海進入海上絲綢之路，因此，琿春是海上絲綢之路陸路終點，海路起點。高玉龍強調，目前俄羅斯在朝鮮租用的3號港口已經建好了，我們的港口建設迫在眉睫，港口建設不僅需要地方的投入，更需要中央高層關注，真正納入國家計劃部署實施，破解琿春發展的瓶頸，盡快使琿春港口建設有重大突破，否則，琿春的發展受影響，國家戰略進展也會受影響。國家提出絲綢之路要設經濟帶，琿春這樣重要的邊境城市，基礎設施建設、通道建設要跟上戰略需求步伐。琿春現在城市行政級別影響人才的引進，因為高級職稱人才到琿春聘不上職，城市高職指標很少;還有商業銀行也引進不了，按級別商業銀行琿春行政級別不夠，目前先行先試存在許多這樣的瓶頸，對琿春的建設速度影響很大。琿春基礎設施建設國家應該加大投資力度，沒有硬件，招商引資也受到一定的影響，發展的腳步我們感覺還是慢。現在城市GDP總量和財政收入總量小，要加快琿春建設步伐，亟需提高圖們江開發對外交流級別和琿春城市行政級別，才能盡快做好國際合作示範區工作，我們要打造海上絲綢之路東北亞區域通道，建北方深圳。讓琿春真正起到它應有的作用。

冬有三亞 夏有琿春 雞鳴三國 虎嘯三江

高玉龍無意間說出了一句琿春的廣告詞：冬有三亞、夏有琿春。他表示琿春是國家唯一一個縣級森林城，也是唯一一個有草原、丘陵、山地、地下森林、濕地這樣獨特自然景觀的邊境名城。琿春礦產資源豐富，歷史文化積澱厚重。是滿族東海女真發祥地、朝鮮族聚居地。清代有26位后妃出自琿春，都是很有名氣或比較有名氣的。有很多電視劇裡面的后妃，出自琿春。

琿春地處吉林省東南部圖們江下游地區，中國、朝鮮、俄羅斯三國交界地帶，這裡三國陸路相連、五國水路相通，是連接朝鮮半島、俄羅斯、日本、蒙古的重要貿易走廊，因為「雞鳴聞三國、犬吠驚三疆」而聞名歐亞，向來被稱為東北亞的「金三角」。琿春氣候冬暖夏涼，生態環境保護良好，空氣、水資源質量一級，森林、植被高密度覆蓋，擁有國家級自然保護區和原生態濕地，是天然避暑寶地和休閒養生樂園，被稱為「中國野生東北虎之鄉」，也是國家衛生城市、森林城市、園林城市。琿春已經成為圖們江畔的一座備受關注、前景廣闊的明珠城市。琿春擁有4個國家級口岸，以琿春為中心的200公里範圍內，分佈著俄朝10個港口，琿春口岸距俄羅斯波特謝港42公里、距扎魯比諾港63公里，距符拉迪沃斯托克港180公里;圈河口岸距朝鮮羅津港48公里，距清津港127公里。中日韓俄跨國陸海聯運航線開通運行，琿春經朝鮮羅津港至上海、寧波的內貿貨物跨境運輸項目成功運營，中國東北地區第二條出海大通道逐步形成;距琿春僅1小時路程的延吉空港開通了10多條國際國內航線;琿春至俄羅斯馬哈林諾的國際鐵路恢復通車，吉林至琿春鐵路客運專線將建成;琿春至俄朝的高速公路陸續開工建設。

高玉龍說，近年來琿春堅持科技創新，深化國際經濟合作，調整產業結構、優化產業佈局，與吉林大學東北亞研究院、長春理工大學等高校院所開展合作，在空間信息技術、無人機生產、生物醫藥等領域取得了重要成績。立足國際視野，充分發揮生態、區位、資源、政策四大優勢，全力打造進口資源轉化、出口產品加工、商貿物流、旅遊休閒養生四大基地，培育能源、礦產等百億級產業以及商貿物流、旅遊服務等優勢產業群體，全力將琿春建設成為國際交流合作的新平台。科技合作是示範區國際合作的重要內容，琿春將加大國際科技合作的力度，加快琿春發展。

深化改革開放促發展 加快通道和產業園區建設

琿春舉全市之力創業謀發展。市委市政府充分分析區位優勢和生態優勢，貫徹中共中央精神，做好先行先試試驗田，向改革要動力，向發展要效率。在體制上實行幾塊牌子，一套班子。統籌重點項目建設。去年共實施了130個重點項目，其中10億元以上項目26個，工業項目55個，無論從數量還是質量上都創下了歷史記錄。總投資40億元的紫金多金屬回收項目進展順利，建成後可年產銅10萬噸、金8噸、銀40噸，產值超百億元，將拉動工業經濟實現飛越。總投資33.5億元的吉琿鐵路客運專線(琿春段)、總投資30億元的邊貿物流集散配送中心、總投資15億元的長德國際城和總投資12億元的浦項現代國際物流園等項目穩步推進。總投資30億元的中國城開工建設。總投資10億元的歐亞延百購物中心建成投產。

2014年目標是全年地區生產總值實現161億元，同比增長15%;規模以上工業總產值315.1億元，同比增長15%;農業總產值12.5億元，同比增長12%;外貿進出口總額17.9億美元，同比增長28%;社會消費品零售總額52.6億元，同比增長13.6%;一般預算全口徑財政收入突破20億元大關、實現20.5億元，同比增長16%。

抓開放，打造長吉圖開發開放橋頭堡。通道建設是琿春經濟發展的生命線，新建圈河口岸，改造琿春口岸，做好闢建中朝甩灣子鐵路口岸、中俄朝防川口岸、中俄分水嶺口岸的謀劃和推進工作。培育和開闢琿春經羅津至長三角(珠三角、海南)，經扎魯比諾至束草、浦項(釜山)、新瀉，經海參崴至羅津，經斯拉夫揚卡至歐美的航線;爭取省、州加大對航線的補貼和培育，推進新藍海航線穩定運營。增加內貿貨物跨境運輸品種及目的地港，力爭實現雙向運輸。盡快開工建設新圈河國境橋，做好新沙坨子橋前期工作。開工建設西炮台至長嶺子(口岸)段高等級公路。確保琿馬鐵路常態化運營。爭取修建中朝甩灣子鐵路。盡快實現中俄小型車輛互通。謀劃實施琿春至東寧鐵路項目、琿春至蘭家段公路項目，強化與黑龍江省的互聯互通。加快推進圖們江清淤及出海考察工作。整合「一關兩檢」資源，促進通關便利化。

加強國際合作交流。加快設立駐海參崴、羅津、平壤、首爾等聯絡處;組建對俄、對朝地方合作委員會;與俄、朝、韓、日等國重點城市締結友好關係;完善和拓展外來人員服務機構;爭取舉辦和參與中俄邊境市長會議、東北亞旅遊論壇、漁博會等國際性交流活動;闢建境外工業園區。

抓發展，打造吉林經濟發展第三增長極。要加快打造百億級產業。一是通過整合利用境內外煤炭資源，延伸產業鏈條，增加科技含量，向加工轉化要效益，早日建成產值百億級的能源礦產業。二是加快建設紫金多金屬回收、曙光金銅礦等項目，謀劃銅深加工項目，打造百億級新型材料產業;三是積極發展醫藥、保健品和海產品加工業，打造百億級健康產業;四是積極利用境外勞動力，引進舒朗、雅戈爾等知名品牌，扶持特來紡織、小島製衣等企業做大做強，打造百億級紡織服裝產業;五是全力推進中國城、長德國際城、浦項現代物流園等項目，打造百億級商貿物流產業。同時，依托自身優勢，加強跨境合作，著力壯大木製品加工、電子信息、旅遊服務、農副產品加工等優勢產業群體。要加快建設產業園區。圍繞培育支柱產業和優勢產業群體，加緊謀劃建設煤化工、新型材料、海產品、木材、紡織服裝、新型建材、溫州工業、航空、健康產業、國際物流等「十大產業園區」。