【文匯網訊】(記者許娣聞 南京報道)南京市級機關部門集體公佈了2014年各部門預算，通過預算賬單測算，南京公務員的年均薪酬福利支出大約在11萬左右，這裡面除了基本工資、獎金外，還包括社保、津貼等。儘管首次公開了公務員薪酬，但公務員薪酬的「平均水平」卻遭到多方質疑。
據悉，預算報告是首次詳細披露了這些市級機關部門的具體情況。包括部門基本情況、部門主要職責、年度工作任務、預算收支基本情況、對本部門收支預算情況說明。絕大多數部門在「基本支出」一項中，公佈了該部門的在職人數、工資福利、個人和家庭補助等事項。 對個人和家庭的補助則包括離退休人員的工資、公積金、住房補貼、醫藥費等等。
由於公務員的薪酬很少公開，公眾一直很好奇公務員的待遇水平究竟如何?根據當地媒體記者對各個部門曬出的在職人數和工資福利支出進行的測算，政府部門的工作人員「人頭費」支出——也就是年均工資、福利支出約11萬。在最新公佈的2013年江蘇全體居民人均可支配收入是24776元，「公務員平均薪酬」這個數字的近5倍。
「平均薪酬」遭多方質疑
對於此次公佈的公務員薪酬，當地媒體揚子晚報在4日提出質疑。據該媒體報道，南京市級機關部門大多在各自網站上公佈了各自預算，格式大同小異，均沒有留下咨詢熱線等可供公眾瞭解的渠道。採訪的南京某市級機關下屬事業單位工作的張先生表示他的收入沒有這麼多，身為是副科級，稅前工資大概6000元，拿到手一個月工資獎金4500左右，一年下來6萬元不到。「有公務員編制的比我事業編的高一些，一年大概多1萬多一些。」他透露，如果一個副科長的公務員的話一年拿到手的收入大概也就在6萬多。報道中還提到，對於這份預算單，市民紛紛吐槽表示看不懂。具有豐富經驗的財務工作的人員也表示，這個預算對他而言也是一份「天書」。據瞭解，當地媒體像這種質疑本地政府行政行為的報道，極為罕見。
在去年年底的向人民匯報機關作風行風評議活動中，南京市財政局局長曾介紹南京市公務員工資水平。他介紹，在蘇南的幾個兄弟城市裡面，南京公務員的工資水平是低的。2012年統計公佈的南京市在崗職工的年收入大概是6萬塊。南京公務員的收入，大概比這個水平略高一點。 財政局長也自爆個人不用單獨申報個人所得稅(年薪不到12萬)。
相關人士解釋，這測算出的11萬的人頭費中，除了基本工資、獎金外，還包括社保、津貼等，並不等同於機關人員能拿到手的錢。
有網友也質疑，應該不止11萬這麼多，還有隱性收入和房產資產明細，不能籠統的報一個數字而平均所有公務員的工資福利，不在編制內的可能沒有這麼多，百姓不需要不夠透明，報喜不報憂的財產公示成績單。
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