【文匯網訊】北京青年報4月13日發表題為《「包圍巡視組」是最該巡視的嚴重問題》的評論文章,原文如下:
地方政府和基層官員阻截群眾信訪,本身就是違規違法行為,現在他們把駕輕就熟的截訪手段用於「包圍巡視組」,這不但是對群眾信訪權利的公然侵犯,更是對中央巡視組巡視工作的干擾阻撓,其性質和影響是十分嚴重的。
中央第八巡視組近日進駐河南以來,巡視組駐地鄭州市黃河迎賓館門口,圍滿了來自各市、縣、鄉鎮的政府工作人員,成為河南基層官員最密集的區域。這些基層官員在迎賓館門前值班蹲守,是為了攔截本轄區內試圖進去向巡視組反映情況的人,「哪個地方來的人多,說明哪個地方壓力大」,值班人員對截訪任務絲毫不敢懈怠。
中央巡視組進駐省、自治區、直轄市,對省級黨委政府領導班子及其成員進行巡視,受理反映省級黨委政府領導班子及其成員問題的來信、來電、來訪等,巡視和受理信訪的級別較高,與地方和部門接待群眾信訪有所不同。中央巡視組主要受理反映副廳級以上領導幹部涉嫌違紀違法的問題,反映問題符合條件者才能預約面見,進入巡視組駐地需要登記,按說有了這些門檻,反映較低「級別」問題的人,在駐地門口就會被攔下,一般不能進入面見巡視組。中央巡視組的巡視工作與地方政府的信訪工作並行不悖,後者不應當對前者懷有疑慮和牴觸。
但是,當地相關市、縣、鄉鎮仍然派出大批人員,在中央巡視組駐地門前蹲守截訪,他們不但要攔截那些反映較低「級別」問題的人,顯然也要攔截那些反映副廳級以上官員問題的人。如此有組織、大面積的截訪行為,對中央巡視組形成了一個嚴密的包圍圈,一些符合條件要向巡視組反映問題的人,就這樣被粗暴阻隔在包圍圈之外。地方政府和基層官員阻截群眾信訪,本身就是違規違法行為,現在,一些地方把駕輕就熟的截訪手段,又用在向中央巡視組反映情況的群眾身上,這不但是對群眾信訪權利的公然侵犯,更是對中央巡視組巡視工作的干擾阻撓,其性質和影響是十分嚴重的。
相關市、縣、鄉鎮派員到中央巡視組駐地截訪,哪個地方來的人越多,說明哪個地方的壓力越大,說明存在的問題越突出。這些問題可分為兩個方面:一是地方政府、基層政府及官員違紀違法嚴重,貪賄腐化高發,普通幹部群眾手中掌握很多線索,迫切希望到中央巡視組駐地反映情況。前兩輪中央巡視組前往有關省份巡視,一批省部級、廳局級領導幹部受到查處,驕人的戰果讓人們對本輪中央巡視充滿期待;一些問題突出的地方和部門,則對本輪中央巡視充滿了恐懼,為此他們極盡控訪、截訪之能事,千方百計阻撓群眾向巡視組反映情況,嚴防自己違紀違法和貪賄腐化的線索被巡視組掌握。
另一方面,地方政府、基層官員到中央巡視組駐地截訪,凸顯了這些地方信訪工作的弊端沉痾,包括群眾信訪渠道不暢通、信訪工作機制不健全、信訪數量與信訪考核直接掛鉤、控訪截訪等違規違法現象突出等。如果群眾信訪渠道暢通,信訪權益保障得力,許多訴求經由常態性信訪渠道就能充分表達,不至於現在才要集中向中央巡視組反映。同樣,如果信訪工作機製成熟完善,信訪考核制度科學有效,地方政府就不會以群眾信訪數量為指標,對基層官員實行「一票否決」,基層官員就不會視群眾信訪如仇寇,必欲徹底「消滅」信訪而後快。基層官員把控訪截訪做到省會城市,做到中央巡視組駐地大門口,足見一些地方信訪工作紊亂失范到了何等地步。
地方政府、基層官員到中央巡視組駐地截訪,妨礙巡視組深入群眾開展工作,這其實是巡視組最應重視和最該巡視的一個大問題。期待本輪中央巡視大力突破「包圍圈」,嚴肅查處地方政府違法控訪截訪行為,查處解決群眾反映的諸多問題,推動地方建立科學完備的信訪工作機制,最終取得更積極喜人的巡視成果。
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