【文匯網訊】菲律賓與美國官員週一簽署了一項為期10年的協議，允許美國擴大在菲律賓的軍事存在。就在協議簽署後不久，美國總統奧巴馬抵達菲律賓進行國事訪問，這是奧巴馬此次亞洲之行的最後一站。
據瀟湘晨報報道，1992年，在抗議美國軍事干預菲律賓的反對聲中，美國被迫放棄了一度是其最大海外海軍基地的蘇比克灣以及在菲律賓的其他軍事基地。而20多年過去了，為何菲律賓方面卻又力勸美國重返菲律賓呢?
美國總統奧巴馬28日下午乘專機抵達馬尼拉對菲律賓進行為期兩天的國事訪問，奧巴馬抵達馬尼拉後，與菲律賓總統阿基諾三世舉行會談，參加聯合新聞發佈會，並出席菲律賓的國宴款待。
「美國對國家間爭議不持特定立場」
就在奧巴馬登陸菲律賓前，菲律賓國防部長博爾泰雷·加斯明與美國駐菲大使菲利普·戈德堡在菲武裝部隊總部阿吉納爾多兵營內代表兩國在《強化防務合作協議》上簽字。
根據這份協議，美軍可更廣泛使用菲方一些指定的軍事基地和設施，包括機場和港口;美軍有權在這些地方新建設施，但一旦撤出，新建設施將歸屬菲方;美軍可在這些地方部署裝備、戰機和軍艦;美軍在菲沒有永久軍事基地。
在新聞發佈會上，事先得到指定提問機會的菲律賓記者向奧巴馬提問「一旦菲律賓與中國在南海爆發武裝衝突，美國是否會保衛菲律賓?」、「美國會否對由中菲南海爭議引發的武裝衝突適用美菲共同防禦條約?」。
奧巴馬在回答提問時首先強調自己這次在亞洲訪問期間始終表示，美國歡迎中國的和平崛起，美國與中國的關係是「建設性的」，美中之間擁有龐大的貿易與商業，美國還與中國在國際舞台上就各種問題展開合作，「因此，我們的目標並非是要反制中國，我們的目標也並非要遏制中國，我們的目標是確保國際規則及規範得到尊重」。
奧巴馬辯稱，美國在這個地區沒有領土要求，但美國是亞太國家，首要利益是和平解決有關衝突，確保海上航行自由。「美國對於國家間的(領土)爭議不持特定立場。」
中國外交部發言人秦剛28日表示，我們希望有關國家能夠做有利於增進本地區國家相互信任、有利於維護本地區和平、穩定與繁榮的事情。至於說是不是旨在遏制中國，我們要看美方怎麼說、怎麼做。奧巴馬總統及美方其他官員在不同場合都說過，美國無意遏制中國。
「我注意到，最近有的媒體說，奧巴馬總統此次亞太之行沒有來中國，或意在針對中國。」秦剛說，「是不是針對中國，我們要看美方是怎麼說、怎麼做的。至於來不來中國，一句話：你來，或者不來，我就在這裡。」
「菲律賓將美國視為理所當然的盟國」
雖然美國是菲律賓的盟友，外國軍隊駐紮在菲律賓仍是個極為敏感的問題。在奧巴馬到達菲律賓之前，馬尼拉百餘民眾上街遊行抗議美菲軍事合作協議。
週一下午，大約100名示威者在菲律賓首都馬尼拉與警察發生衝突，阻斷了當地的交通。一名示威者稱，《強化防務合作協議》的簽訂降低了菲律賓的獨立性。據悉，1898年美國從西班牙手中奪取菲律賓後將其淪為自己的殖民地。對於很多菲律賓人而言，美國的軍事存在讓其不免想起了之前的殖民史。
「這次訪問是對一個世紀前殖民關係的再次確認。我們抗議再次成為新的殖民地。」一名抗議者稱。
1991年，菲參議院廢除了菲美軍事基地協定，結束美在菲93年駐軍歷史。1998年，兩國簽訂《訪問部隊協定》，美軍得以重返菲律賓，向菲南部地區派駐百名軍人，向菲軍提供培訓，以打擊阿布沙耶夫反政府武裝。據悉該組織只能充當顧問角色。
為何現在馬尼拉當局又歡迎美國的駐軍呢?
據《華爾街日報》的分析，這是由於中菲兩國在南海島嶼(黃巖島和仁愛礁)上的爭端，菲律賓開始傾向支持美國的軍事存在。
2012年4月起，中菲兩國在中沙群島的黃巖島長期對峙，2013年，兩國又為了南沙群島的仁愛礁引發摩擦。
馬尼拉政治和選舉改革研究所執行董事拉蒙·卡席普表示：「菲律賓把美國視為理所當然的盟國，認為美國將對中國起到威懾作用。」
據悉，這項為期10年的協議將允許美國的軍艦、飛機和部隊更大範圍地使用位於菲律賓各處的基地。鑒於菲律賓憲法目前禁止外國在該國設立軍事基地，因此事實上美國軍隊是獲准進入菲律賓現有的基地，這樣一來菲律賓方面將保留最終的控制權。
美國可能的駐軍地點有哪些
美國國家安全委員會分管亞洲事務的官員埃文·梅代羅斯拒絕說明哪些軍事設施是美軍考慮在菲律賓駐紮的地點，但是他指出長期關閉的蘇比克灣軍事基地可能會成為其中的選擇之一。據瞭解，馬尼拉當局希望美軍除了蘇比克灣之外，也進駐其他地點，包括蘇比克灣附近、當年美軍曾經長期使用的克拉克空軍基地，以及位於巴拉望島的牡蠣灣和布魯克點等地。以下是媒體盤點的美國可能的駐軍地點。
位於呂宋海峽處，巴丹群島的地理位置可以幫助菲律賓監視中國前往太平洋的艦船。美國海軍曾經在這裡建立一個據點，雖然現在已被棄用，但若美國和菲律賓意在監視中國，美國軍隊很有可能再次入駐此地。
克拉克空軍基地曾是美國在菲律賓最大的空軍基地。曾是美國在西太平洋的空軍行動的指揮中心。美國1992年從該地撤出。之後，該地轉型為「克拉克自由港區」，成為商用的機場。
1901到1992年期間，美國曾在蘇比克灣的東南海岸建過海軍基地，蘇比克灣海軍基地為菲律賓最大的海軍軍事設施。在越戰期間，該基地發揮了重要的攻擊作用。
1991年，美菲軍事協定不再續約。1992年，美軍撤離蘇比克灣與附近的克拉克空軍基地。
現在蘇比克灣主要用於商業船舶停靠。2013年，菲律賓國防部長宣佈政府將在蘇比克灣建立海軍和軍事基地。當地的領導人和民眾都確認菲律賓和美國的國防官員最近已經到此地考察。
住在這裡的居民稱已經準備好了再次看到美國的艦船和飛機入駐該地。
牡蠣灣位於巴拉望島，已經建成了一個小型的菲律賓海軍基地。由於其非常接近中國在南海劃設的「九段線」海域疆界，菲律賓認為其現在的基礎設施不足以支撐其「前線」的作用。去年，菲律賓通過了700萬美元的計劃升級該基地，美國海軍幫助在該地建立了一個小學。據知情人士透露，美菲的協定將加速該地區的發展。
菲律賓海軍已經在該地進行了活動，有傳言稱美國海軍已經在研究在該地建立指揮部的可行性。 | 
