【文匯網訊】據財新網在《李春城四川沉浮錄：暴富的「灰頂商人」》一報道中稱，以李春城、郭永祥移交司法為標誌，經過近兩年的調查，一個中共建政以來腐敗規模、程度和政治權力史無前例的重大涉黑貪腐集團系列案，正逐步完成立案調查階段工作，更多案情真相將漸次浮出水面。
中央紀委監察部網站4月29日晚間發佈了將四川省委原副書記李春城腐敗案移交司法的消息。
消息稱，經中共中央批准，中共中央紀委對李春城嚴重違紀違法問題進行了立案檢查。經查，李春城利用職務上的便利為他人牟取利益，收受巨額賄賂;利用職務上的便利為他人牟取利益，其妻、女收受他人所送巨額財物;利用職務上的便利為其弟經營活動牟取利益;濫用職權進行封建迷信活動，造成國家財政資金巨額損失;腐化墮落。
上述行為已構成嚴重違紀違法，其中受賄、濫用職權問題已涉嫌犯罪。中央紀委消息稱，依據《中國共產黨紀律處分條例》和《公務員法》有關規定，經中央紀委常委會議研究並報中共中央政治局會議審議，決定給予李春城開除黨籍、開除公職處分;收繳其違紀所得;將其涉嫌犯罪問題及涉案款物移送司法機關依法處理;給予其開除黨籍處分待召開中央委員會全體會議時予以追認。
4月30日新華社也發佈消息稱，日前，最高人民檢察院經審查決定，依法對李春城以涉嫌受賄罪立案偵查並採取強制措施，案件偵查工作正在進行中。
三個星期前，中央紀委監察部和最高檢亦透露，四川省委原常委、四川省副省長郭永祥以涉嫌受賄罪立案偵查，中紀委對郭永祥的紀律檢查結論是：「利用職務上的便利為他人牟取利益，本人或通過其子收受巨額賄賂;收受禮金;利用職務上的便利為其子經營活動牟取利益;道德敗壞。」
現年58歲的四川省委原副書記李春城是2012年12月2日被中央紀委帶離的，郭永祥則是2013年6月23日被中央紀委證實接受調查。
兩名四川省委前常委進入司法程序，代表著經過近兩年的調查，一個中共建政以來腐敗規模、程度和政治權力史無前例的的重大涉黑貪腐集團系列案，正逐步完成立案調查階段工作，更多案情真相將漸次浮出水面。
「榜樣」李春城
除了李春城和郭永祥，四川省政協原主席李崇禧是另一位目前正接受調查的四川省部級官員。李崇禧自2000年12月成為省委常委、省委秘書長，進入四川省最高領導班子，與李春城、郭永祥同屬一個直通北京的政治小集團。
二李一郭中，李春城年齡最小，仕途最被看好。1956年出生的李春城少年得志，以工農兵學員身份在哈爾濱工業大學畢業後留校，曾擔任過四年的共青團哈爾濱市委書記。1995年，39歲的李春城晉陞哈爾濱市委常委，成為正局級幹部。1998年12月，李春城出人意料地由哈爾濱副市長調任成都市副市長。
李春城與時任成都主要領導的磨合併不順利。2000年1月，四川省委主要領導調整，李春城審時度勢，靠攏站隊。2000年8月，李春城被調任瀘州市委書記短暫過渡，5個月後殺回成都升任市長。在2002年11月的中共十六大上，李春城當選候補中央委員，翌年成為成都市委書記，仕途一片看好。
決心大幹一番的李春城於2003年啟動了聞名全國的城鄉統籌改革，2007年獲得國務院改革試點批復，其內涵涉及土地流轉、戶籍改革、農民社保、公共服務均等化等問題。這一創新之舉需要各部門的協作才能推動，不是公安部門搞戶籍改革這麼簡單，所以很多城市來學但效仿不了，這也突顯了李春城的創新意識和很強的執行力。
另有人士稱，李春城在成都能做成這麼大的事，也依賴上面有人為其保駕護航。
2004 年，李春城還提出建設規範化服務型政府，提升機關行政效能，當地人普遍感覺成都市政府部門的辦事效率比四川省裡要高出很多。李春城還力推了藏區「9+3免費教育計劃」，即在9年義務教育的基礎上，對藏區孩子提供3年的免費中職教育，使他們回到藏區能順利就業。成都當地一位人士還提到，汶川大地震後，成都的災後重建，並不是全部重建，而是借此進行了新的規劃，淘汰了一些「三高」產業。
「比如都江堰所有的醫療機構都倒了，現在重新規劃了不同層級的醫療養老體系，重新佈局。」他認為，這些年成都經濟社會發展比較好，和當年李春城主持的產業結構和社會事業體系調整很有關係。
2005 年，因《百家講壇》出名的廈門大學教授易中天在成都調研兩個月，走訪了很多區縣級官員，寫出一本《成都方式——破解城鄉改革難題的觀察與思考》，對成都的城鄉統籌、基層民主建設、規範化服務型政府等予以介紹和肯定，並引用人民群眾的話說，「現在城市是我們的了，書記是我們的了，政府是我們的了」。
易中天和李春城見面時，李春城對成都改革經驗總結到：「只要是我們想清楚了又下決心要辦的事，再難都有可能把它辦成。但是另一方面，我們做的這些事情，確實是一場涉及思想觀念、體制機制、利益割據和方式方法的深刻變革。要真正幹好，不是難，是很難。不過到目前為止，成都的實踐還是初步見到了成效。」
令人驚訝的是，鋒芒畢露的李春城在2007年的中共十七大上落選中央候補委員，據悉與其在黑龍江買官有關。黑龍江省綏化市委原書記馬德在北京受審前，曾檢舉了國土資源部原部長田鳳山和黑龍江省政協原主席韓桂芝，李春城被牽入韓桂芝案。李春城雖被保過關，但不得不在成都市委書記任上再蹉跎一屆。
暴富的「灰頂商人」
李春城自2003年6月至2011年11月擔任四川省委常委、成都市委書記，主政一方長達八年半時間，他的身邊環繞著密密麻麻的官商關係網。
和其他城市一樣，李春城主政的成都，也成立了大大小小幾十家政府投融資平台公司，包括不同類型的城市建設投資公司、城建開發公司、城建資產經營公司等，以國有資產存量、財政性資金投入、土地儲備收益和專營權等方式注入資本，涉足舊城改造、新城建設、工業、交通、文化旅遊等領域。然而，這類平台公司不僅為政府借此直接參與具體的經濟活動大開其門，更為權力尋租、官商勾結的利益交換提供了豐沃土壤。
為李春城所倚重的多家成都政府平台公司，在改善市貌、修建公路、控制房價、公共設施均等化等方面，為李春城贏得了來自成都市民的普遍好評，但這些「紅頂商人」在城市土地轉讓和開發領域擁有的極大能量，也催生了更多「灰頂商人」暴富的神話。
在成都，成都投資控股集團(下稱成投集團)董事長吳忠耘、成都工投集團董事長戴曉明、成都高新投資集團(下稱高投集團)董事長平興、興蓉集團董事長譚建明，都是舉足輕重的「紅頂商人」。吳忠耘擔任過成都市體改委主任、市金融工作辦公室主任，戴曉明擔任過青白江區區委書記、成都市經委主任，平興一直在成都高新區任職，擔任過成都高新區管委會主任助理，譚建明則早在10多年前就是成都市發改委副主任。
這些政府的前任司局級官員被「派入商海」後，行政級別和組織關係沒變，頂頭上司和權力關係沒變，獲得及調動稀缺資源的能力沒變，權力的能量經由他們的二傳、粉飾、催化與加速，無遠弗屆。與其交接棒的座上賓，則是那些通過權錢交易可以給他們帶來個人經濟利益或政治利益的「灰頂商人」。
四川「會展大王」鄧鴻就是一名在成都聲名顯赫的「灰頂商人」。這個成都會展旅遊集團董事長在上世紀90年代就想到發展成都的會展經濟，操辦一年一度的春季全國糖酒商品交易會，在成都建亞洲最大的單體商業中心 從老會展、新會展中心，再到建設環球中心，鄧鴻操作的一系列項目無不是成都市的門面工程，區域內除展館，還有多個五星級酒店，時常舉辦重大商務、政務活動，也都離不開政府在土地、信貸方面的支持。鄧鴻在商業上至今沒有失手的時候——這依賴於鄧鴻在資金運作上的精明能幹，以及他對官場資源的嫻熟利用。
鄧鴻生於1963年，14歲即參軍入伍。1985年，22歲的鄧鴻以成都空軍幹部身份轉業。1994年，鄧鴻以美籍華人妻子閩佳琳的名義在美國註冊了加州國際投資貿易有限公司。1995年，也已經變成美籍華人的鄧鴻在成都沙灣拿到150畝地，準備做鋼材批發交易中心，不久有專業人士建議做會展中心前景更好，他立即改換方案，投資數億建了老會展中心，1997年建成。
2002年，鄧鴻的美國加州集團成都會議展覽中心股份公司，與阿壩州九寨溝縣簽訂《合作開發九寨溝國家森林公園協議》，當年7月動工，佔地面積400畝，建築面積15萬平方米，投資近20億元，是「四川省有史以來投資最大的一個綜合性旅遊項目」。2003年9月，「九寨天堂」度假旅遊項目開業，被稱為中國西部最大會展、休閒和度假中心之一。
2003年10月，《經濟日報》發表一篇記者來信，標題是《「九寨天堂旅遊度假區」該不該建》：「據四川省林業部門介紹，九寨溝既屬國家森林公園，也屬長江上游天然林重點保護區。有關專家認為，這種建築看似人與自然的親密交融，實則是對自然生態的一大破壞，為了把建築物置於山水之間，不僅使原生的9棵大樹被玻璃房『囚禁』，而且已砍掉了200多立方米寶貴的天然林。在這樣的地方大興土木，實屬不該。」該文作者稱，當時咨詢過林業、國土等部門，「九寨天堂」沒有任何批文。
在九寨天堂項目後續項目沒有完工的情況下，鄧鴻又開始投建新會展中心。成都市的總體規劃是向東向南發展，市政府有意將行政中心南遷，希望新會展和行政中心能帶動成都南部發展。2003年12月，成都新國際會展中心「世紀城」正式動工，2008年初，工程主體全部完工，時任市委書記李春城出席開業典禮並宣佈新項目開業。
由於會展中心屬於政府工程，投標企業可按照建設會展的低價拿地，可配套建設住宅用地和商業用地。拿地過程中，政府會設置一些量身定做的條件幫助關係企業入圍，例如資質准入就是其一，鄧鴻企業中標幾率大幅增加。
新會展中心佔地1500畝，鄧鴻方面對外稱每畝地價是70萬元，但成都一名不願透露姓名的官員對媒體稱僅有28.83萬元/畝。即使按照此低價格計算，1500畝新會展中心的土地出讓金也要4.3億元，同時操作九寨天堂和新會展兩個巨型項目的鄧鴻一時捉襟見肘。
一位成都地產界資深人士稱：「鄧鴻的新會展可以說是空手套白狼。一是中信銀行給了20億元貸款;二是成都的央企中國成達工程公司定制了寫字樓和幾棟高層職工住房，預付了定金。這兩筆錢成為他們的啟動資金。」
新會展確實為成都的會展經濟以及南城開發起到很大帶動作用，拿地時還是一片荒涼，建成後南城陸續有開發商跟進。2007年，鄧鴻又在會展中心附近開發了天鵝湖花園，在會展中心與住宅之間挖了一個400畝的人工湖，之後還建成了假日與洲際酒店。
2008年前後，鄧鴻把天鵝湖另一側的土地賣給龍湖地產，幾乎同時，還把部分土地賣給了棕櫚泉開發寫字樓和公寓，回籠大筆資金。鄧鴻開始啟動環球中心項目。
環球中心在新會展北邊約一公里，位於成都高新區天府大道與繞城高速交匯處，公司官方網站顯示，環球中心佔地1300畝，約合兩個天安門廣場大小，總建築面積約176萬平方米，號稱全球最大單體建築。這個龐然大物坐落於成都市的環城生態帶上。成都市允許建築物呈鋸齒狀嵌入環城生態帶，但環球中心體量過於巨大，以至切斷了環城生態帶，引發了不小爭議。
業內人士普遍認為，環球中心拿地有問題。 2008年9月，成都市國土局曾有記錄將此地塊拿出來招拍掛，但這麼大的項目招標，當地地產界人士都沒什麼印象，最終鄧鴻以4.8億元拍下成都市天府新城文化藝術中心、海洋樂園及配套項目國有建設用地的使用權。該項目內含三塊用地，分別為約700畝的商業金融和文化娛樂用地(包括中心廣場)、約236畝的文化娛樂用地和200畝的配套住宅用地。項目要求在前兩個地塊投資強度超過32億元，並在三年內完成。
消息稱，鄧鴻拿下這個龐然大物，又是以興建帶公益性質的藝術中心(即236畝的文化娛樂用地)為名義和政府談的，但他先建的是商業中心，藝術中心至今不見蹤影。即使不包括這部分文化娛樂用地，其他兩塊合計900畝的商業用地以4.8億元拍下，每畝53萬元的價格也非常之低。一位成都地產界人士分析，環球中心區塊以寫字樓為主，周邊有奧克斯廣場、保利中心、中海等等，是成都寫字樓競爭最為激烈的區塊，當時在附近地區同期拿地的和黃、九龍倉，拿地價格都得每畝一二百萬元。
鄧鴻與李春城關係密切。財新記者在當地採訪得知，李春城曾將家裡老人墳墓遷往成都都江堰，聘請風水先生做道場等花費千萬元，其中鄧鴻出資約300萬元。
在李春城身邊這個權力與利益深深交織的場域中，政治人物和投機商人結成了千絲萬縷的網，網裡輸送著權力、金錢，以及政治利益。
四川郎酒集團董事長汪俊林是另一類人。成功帶領瀘州製藥廠轉制的汪俊林在李春城短暫任瀘州市委書記時與之相識。四川官場人士稱，2011年，干滿兩屆成都市委書記的李春城擔任四川省委副書記，其目標直指省長一職，但2012年3月重慶市委原書記薄熙來被免職接受調查，李對十八大人事格局判斷不准，開始到北京四處活動。「汪俊林跟李春城私交很好，當時也幫著他在北京跑關係，還給了他100萬元，但並沒有查出經濟利益交換。」一位四川人士稱。
官商多米諾
2012年12月2日，李春城成為十八大後第一個落馬的副省級官員。
有消息人士稱，李春城當天是從北京首都機場被帶走的，亦有人說出事時他在成都家中——那是一棟豪宅別墅，坐落於浣花溪畔，一個因杜甫唐詩和古龍武俠小說聞名的風景名勝。多人提及了紀檢人員出現後李春城的第一反應，「他要求上廁所，並試圖摳出一張手機卡扔掉」。
第一時間試圖毀掉「關係網」的李春城，其最初被舉報的違法違紀行為，據稱與成都郊區五龍山房地產項目有關，其背後是成都黨政系統內官員向北京提供的線索：來自李春城老家的商人史振華，安排親屬註冊了一家名叫同泰置業的房地產公司，2010年在成都新都區五龍山低價拿下一塊2000多畝的商業用地，之後與知名地產公司萬科成立項目公司進行開發。史振華還在2007年中標了成都市政府新辦公大樓(即行政中心)裡會議中心和黨委樓的裝修工程，中標金額數千萬元。成都地產界將這些商人稱作「哈爾濱幫」。李春城自大學到1998年調任成都市副市長之前，一直在哈爾濱工作。
這個看似狹小的突破口，迅即引發四川政商兩界大幅震盪。2012年福布斯中國富豪榜單排名第67位的郎酒集團董事長汪俊林，在李春城出事後不到兩周即最先被查。
2013年1月14日，成都建築工程集團總公司董事長張俊被調查。成都建工集團是成都市國資委下屬的全民所有制企業，分別在2007年、2010年和2011年，成為成都市首個產值突破100億、200億和300億的市屬企業，幾乎參與了所有成都市重點建設項目。
據悉，成都市給省市領導建的浣花溪別墅就是建工集團負責內部裝修，「標準非常高」。張俊2002年38歲時即開始擔任成都建工集團董事長、黨委書記，他曾經指令集團下屬成都建工地產開發公司從北京神秘富商周濱的三叔之子周鋒手中買下成都正恆置業有限公司50%股份，並幫助成都正恆奪得雙流縣興隆鎮城市改造項目。
2013年2月下旬，鄧鴻在成都機場被警察帶走。據悉，鄧鴻涉嫌三項罪名：倒賣土地、偷稅漏稅、騙貸，業界猜測所謂倒賣土地或與新會展中心的賣地項目有關。
2013年4月，原成都興蓉投資董事長譚建明和董事王文全被有關部門調查。
5 月23日前後，原錦江公安分局局長吳濤被紀檢部門帶走接受調查，因其涉嫌給李春城妻子等辦理假護照，開庭審理中被訴偽造國家機關證件。2013年11月 21日，成都市中級法院開庭審理，吳濤被控受賄、非法持有槍支彈藥、偽造國家機關證件等三宗罪，2014年1月22日一審判決其有期徒刑十二年六個月。
2013 年8月初，成都高新投資集團董事長兼高新發展(000628.SZ)董事長平興被帶走，大約1個月前高投集團旗下的成都高新置業總經理徐亮被調查。儘管 2013年成都高新區GDP達到1039.7億元，公共財政預算收入101.3億元，在科技部國家高新區綜合排名中穩居全國第四，但這個曾經的「成都驕傲」蒙上了一層厚厚的陰影。
2013年9月，成都銀行股份有限公司剛剛卸任的董事長毛志剛被「雙規」。
12月初，成都市質監局局長孫建成被帶走。孫建成現年57歲，2005年10月至2011年11月曾擔任成都市青白江區委書記，周濱堂弟周峰2010年拿下青白江區集裝箱物流園區建材城項目，即發生在孫建成該任期。
12月25日，成都市紀委宣佈，成都投資控股集團有限公司董事長、黨委書記吳忠耘涉嫌嚴重違紀，正在接受組織調查。
2014 年3月24日，中央紀委監察部網站發佈消息，四川省遂寧市市長何華章涉嫌嚴重違紀違法，正在接受組織調查。現年50歲的何華章是四川傳媒界的領軍人物，曾同時身兼成都日報報業集團黨委書記、編委會總編輯，2002年轉身進入政界，擔任過成都市委常委、宣傳部長，亦是成都城市形象提升協調小組組長，官場視其為李春城的嫡系人物。
「四川官商兩界彷彿經歷了一場大清洗。」這是很多受訪人一致的感慨，「李春城、李崇禧、郭永祥等幾員幹將在這裡經營十多年，涉及的枝蔓太繁雜，被攫取分肥的利益也太多。」
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