【文匯網訊】近日,昆侖策研究院常務副院長、解放軍少將昆侖巖發表評論文章稱,軍隊腐敗現象已達前所未有的危重程度。以下是文章全文:
自習近平主席主持中央軍委工作以來,軍隊反腐力度明顯加大,贏得全國人民高度評價和信賴期盼。但最近出現一種聲音,認為這樣反腐會把軍隊搞亂,甚至出現「軍隊精神文明建設可以走在前面,軍隊反腐不能走在前面」的悖論。
「兵者,國之大事。存亡之道,命在於將」。一支腐敗之軍是沒有戰鬥力,打不贏戰爭的。甲午海戰,裝備不差日軍的北洋艦隊在戰場上慘遭覆滅,其命運實際早由戰前的昏腐注定。難道這樣的歷史恥劇,要在人民軍隊身上重演嗎?加強反腐倡廉,解放軍理所當然應走在前。敢不敢堅決反腐,能不能以「零容忍」態度防止腐敗,正是這支軍隊有沒有靈魂、是不是人民子弟兵、能不能為國家和人民而戰的試金石。如若軍隊反腐不敢走在前面,精神文明建設走在前面豈不成空話?
軍隊反腐走在前面,也是世情國情黨情軍情的客觀要求。改革開放以來,執政黨和國家權力機關成員經受著利慾橫流、誘惑充溢的國際國內環境挑戰和考驗。軍隊不是真空和孤島,社會上貪腐淪落之風如瘟疫般侵蝕、滲透和染指於軍隊,而軍隊管理機制的高度集中和封閉性,又增加了軍隊內部監督的難度。
前些年軍隊和地方一樣,雖然年年喊反腐,但上上下下隱蔽存在著權錢交易、行賄受賂、拉幫結派、蠅營狗苟、違法亂紀等現象,大有前「腐」後繼之勢。
從王守業到谷俊山案及其背後所涉骯髒醜陋,讓世人驚駭,說明軍隊腐敗現象已達前所未有的危重程度。
應當承認,過去一個時期素有紀律嚴明、秋毫無犯之優良傳統、為全國人民學習榜樣的解放軍,竟然出現腐敗越反越重的狀況,實屬不該,有負黨期民望,廣大官兵是孰不可忍,黨和國家也絕不能容忍。其實,古今中外的一切強軍勁旅,儘管所處制度體制和建設發展水平不同,都難以根絕腐敗,但其首領統帥無不視腐敗為軍隊戰鬥力的第一殺手,必將反腐列為從嚴治軍之要,嚴加查懲決不姑息。況且我軍是肩負歷史重任的人民軍隊,強國必先強軍,強軍必先反腐。在反腐問題上,對軍隊嚴是愛、松是害,如果借口軍隊特殊而網開一面,只能姑奸養患、自毀長城。人民軍隊,決無任何理由成為腐敗的藏身地。
不應存在「碰不得」的人
軍隊反腐是難啃而必啃的硬骨頭。從規律看,應突出「抓三頭」。
一是抓領頭。治軍先治官,反腐必抓頭。將帥行為是無聲的命令。在上行下效的軍事集團中,反腐倡廉、扶正祛邪,必須從上嚴起,從上查起,從上做起,不設禁區。俄羅斯總統普京稱,反腐敗不應該存在「碰不得」的人,沒有不能觸碰的領域。此話值得我們借鑒。人民軍隊威信不是保「虎」袒腐能保出來的,而應在打「虎」除害的鬥爭中樹立起來。
二是抓重頭。在市場經濟環境下,軍隊腐敗與地方腐敗脈絡特徵相通,突出問題是權錢交易,集中表現在軍隊吏治和軍產運營兩個領域。吏治腐敗是最大腐敗,從基層士兵入黨、考學、獎勵、提改士官,部隊考核評先,幹部調整調動、調職調級、評任職稱,到領導崗位選配任用、提職晉銜,靠錢物買路搭梯、拉關係走門道現象讓官兵深惡痛絕。而在軍地交往密切、潛規則盛行的社會,軍有土地與地方合作開發、軍需物資採購、營房工程建設等領域,為軍地腐敗分子勾結斂財也提供了可乘機會。谷案正顯現了這種靠軍產斂財、靠錢財買官、靠官位謀私的惡性腐敗循環生長鏈。軍隊反腐須重拳打擊、堅決摧平這些權錢交易的腐敗高發地。
三是抓源頭。腐敗行為的根源是世界觀、人生觀、價值觀扭曲,思想作風不正。特別是領導隊伍中一些人黨性不純、投機鑽營,用形式主義對付黨對軍隊的要求,說一套做一套,陽奉陰違搞兩面派,這是腐敗勢頭長期難以扭轉的根本原因。必須以強有力的黨性教育和思想整風改造,堅決予以克服。
保密不能保「腐」
根治軍隊腐敗,必須長期持久、有規範有秩序地進行,重在建立具有人民軍隊特色的防止腐敗管理監督機制。腐敗形式在變化,反腐機制建設也應不斷調整。健全反腐機制,須從制度上堅決防止形式主義,改革完善軍隊思想教育、選人用人、軍費使用和軍產管控等各項工作機制。軍隊各級紀檢監察機關要真正成為反腐主力軍,須確保不受干擾、獨立有效地履行監督檢查職責。有必要探索改革建立以垂直領導為主、直接向軍委負責的紀檢監察體系和辦案機制。
軍隊反腐機制逐步走向更加公開、透明,這是必然趨勢。世界各國軍隊反腐實踐都表明,權力運行透明度越高,對腐敗制約就越有力。軍隊內部民主監督和接受社會監督,也是人民軍隊的優良傳統和性質要求。當然,軍隊職業特性及安全保密要求,在不同範圍和程度上制約著監督所必需的公開透明,且有關保密界限往往不為社會大眾甚或不為一般官兵所瞭解。但保密不能保腐,監督不能失缺。沒有軍內外民主監督和檢舉,「老虎」「蒼蠅」不會自己就範。應盡快規範軍隊各類各項工作的保密範圍和程度要求,嚴格劃分保密與非保密界限,完善軍隊內部和外部的民主監督機制,暢通軍隊內外的反腐舉報渠道,形成抑制腐敗的密網高壓。對軍隊腐敗案件審理,在不涉密前提下,可在適當範圍內向官兵或社會公眾公開,並以新聞發佈形式,及時向社會公佈軍隊反腐進程和成果,以取信於民,發揮示範效應,彰顯作風過硬之形象。 |