【文匯網訊】去年3月1日，香港「限奶令」正式執行。一年後，記者調查發現，港版奶粉已悄然轉道澳門，使澳門-珠海成為內地消費奶粉另一條大動脈。港府數據顯示，去年3月至今年2月，港轉道澳奶粉同比激增78%;澳府則錄得去年進口嬰幼兒奶粉成倍增長。
據南方都市報報道，一年多來，記者3次走訪港版奶粉在澳門-珠海各個環節的漂流記。在正規渠道的超市等不同零售點，報稱有2- 5成銷售量增幅;有水客則表示一年多來攜帶的奶粉成倍增加。
專家認為，這一有趣社會現象因港澳政府執法不同，澳府僅用類似「保障房」的方式確保本地嬰兒奶粉供給，製造了寬鬆環境。拱北海關則稱，會在充分照顧正常旅客的合理需要的同時，打擊「水客」走私，尤其是團伙性走私犯罪頭目、慣犯等。
第1站：香港
限奶令後輸澳奶粉激增78%
港版進口奶粉，通過外國品牌奶粉的港澳代理商入口後一層層由經銷商(批發商)至零售商，再以不同方式被內地媽媽搶購到。「限奶令」後，港版奶粉漂流記中，香港的地位卻正以有趣的方式悄然發生改變。
2013年3月1日，香港《2013年進出口(一般)(修訂)規例》實行。該規例規定離港人士可在其私人隨身行李中，攜帶總淨重不超過1.8公斤(約兩罐)的奶粉。否則將面臨嚴懲。這無疑增大了奶粉進入深圳的難度與成本。
一年後，據香港食物及衛生局的數據，去年3月港府發出「限奶令」至今年2月，由香港輸往澳門的奶粉多達459萬公斤(約510萬罐)，較前一年度同期激增78%。
有香港媒體引述業內人士舉例稱，有兩間香港公司每月獲分美素佳兒約12萬罐嬰兒配方奶粉，運往澳門後再螞蟻搬家至珠海;而該媒體記者還曾在某一天目睹並清點到逾1萬罐美素佳兒運往澳門。
但對該批奶粉是否全部輾轉入珠海，以及其走貨的方式;記者並未從港珠澳三地執法部門得到走私的界定。香港海關昨日僅告訴記者，會以風險為本的方式檢查，如有需要會採取行動。
負責美素佳兒港澳業務的菲仕蘭坎皮納(香港)有限公司解釋，所有產品由荷蘭進口後直接分發至港澳客戶及分銷商，該公司取得香港出口許可、澳門進口許可，一直來均獨立處理港、澳兩地市場的供應。至於限奶令後多少數量美素佳兒轉至澳門，該公司則未回答。
第2站：澳門 外港碼頭
奶粉或分流水客後進入內地
絕大部分海外奶粉品牌均設港澳地區總經銷商(代理商)，而澳門進口奶粉絕大部分轉自香港。奶粉主要由外港碼頭入境澳門，後由本土經銷商分銷。澳門統計局的數據顯示，奶粉經該站後的漂流路徑發生傾斜。
去年澳門嬰兒奶粉進口總數為193萬公斤，較前年增加近一倍;一歲以上的幼兒奶粉同比則增加了一倍多，達297萬公斤，同期出口僅1萬多公斤。而從2011年至2013年，澳門平均每年出生6580名嬰兒。以目前澳門約2萬名幼嬰兒計算，每人每月消耗5罐奶粉(約0.9公斤)，這一年來激增的奶粉，其實夠全澳嬰幼兒食用近5年。
經過碼頭站之後，奶粉走向兩條不同路徑。一是層層經銷至藥房、超市等零售點，由內地遊客等大量購買;二是懷疑由客戶或經銷商直接從外港碼頭運往關閘附近，銷售給水客，再輾轉至珠海。
記者昨日走訪了中區5家藥房或超市，店員介紹，港府「限奶令」後生意明顯增了一至三成。而綜合澳門本地報紙在過去一年節假日的走訪數據，奶粉銷售量甚至增加了二至五成。
第3站：澳門關閘旁彩虹村
水客稱限奶令帶來「好行情」
去年3月、11月和今年5月，記者曾在澳門關閘以及珠海拱北口岸附近水貨集散地進行三次暗訪。奶粉在不同站點的價格，見證了澳門的第二條渠道愈發強大。
在去年3月，港澳地區奶粉均供應緊張，廣東港貨店的奶粉價格應聲高漲。記者在關閘附近看到水客們等不到貨，甚至會到藥房等零售店購買，帶往拱北後再高價賣出，價差達10-20澳門元。
而去年11月和今年5月，在華大新村第一街的店舖(俗稱「水貨倉鋪」)，均可見水客在排隊買取奶粉。以美素佳兒3號為例，在該點購買一罐需172元澳門幣，帶至拱北後向定點可售出180元澳門幣。而在澳門的藥房等零售點，價格在220-230澳門元。
記者昨日以初入行水客的身份，往返珠澳進行了5次「走水」。在不同的「水貨倉鋪」，不同奶粉上會打上不同標碼，如「小蜜蜂66」，指的是某個髮廊後小院子裡某個定點的黑屋子。「26」則指的是該院子裡另一間黑屋子，僅收取日用品。昨日，雀巢最大號裝奶粉在此售價328澳門元，到了「小蜜蜂66」號能直接賣到340澳門元，一罐賺12元。金裝加營素ensure中罐，兩罐賺11元。帶貨者唯有跟隨老水客方能成功賣出，在「水貨倉鋪」購入後一旦過關途中被查等，損失將自行承擔。
5次「走水」過程中，記者與至少10名資深水客攀談，對方均認可港府「限奶令」帶來的「好行情」，自己一年來所攜帶的奶粉同比成倍增加，由於奶粉比較容易帶，又不如煙酒容易被查獲，頗受水客喜愛，往往一車貨運到後就有水客排隊購買。
上述水客稱，「水貨倉鋪」對不同品牌奶粉的數量、價格極度敏感，每日到貨的品牌價格等也會略有不同，主要受內地需求量、珠澳執法口徑、上游供貨量以及價格等影響。例如，由於近日美素佳兒被報道大量走水，昨日在關閘附近的「水貨倉鋪」已購買不到能定點銷售並且便宜的美素佳兒奶粉，「水貨倉鋪」擺放的美素佳兒也寫上「自用」，3號的價格飆升至235澳門元。一名資深水客購買後，在拱北口岸附近隱蔽的三、四個點甚至未能銷出。
上述水客形容，越是在港府嚴厲打擊或者珠澳執法環境嚴厲時，奶粉價格就越貴，也越難以在珠海定點銷售;而即便是在最寬鬆的時候，1號奶粉的貨亦非常緊張，到貨後往往被水客們搶購;而每攜帶一罐奶粉的水費也隨著市場波動，在5-20元不等。
第4站：拱北口岸附近
水貨集散點隨暗號指代臨時變化
另一路記者在拱北口岸附近的水貨集散點，則以港貨零售店店主、淘寶店店主的身份進行了兩次暗訪。這些集散點散佈在破舊小院子、黑屋子等場所。而上述水客稱，不同暗號指代的地點會臨時變化，有時甚至就在某棵大樹角落裡。
記者昨日詢問了三家收貨量較大的水貨集散點的商家，對方表示，深港查得嚴，港貨店等零售商很多已轉移到珠海拿貨。商家對自己的拿貨渠道等諱莫如深，僅表示購買需提前預訂品牌和數量，入貨價格也會有波動。有家集散商則稱，連一直緊缺的美贊臣1、2、3號亦能在近日供貨，分別大約是240、220、200元人民幣，所有奶粉均需預付款後才能供貨。
暗號66的集散點內商家稱，目前美素3、美贊臣1、2、3段，惠氏媽媽，惠氏1、2、3、4號，雅培媽媽等銷量好，去年以來貨源比較穩定;美素佳兒3號賣出價為190元人民幣，價格可再議。該點甚至可提供送貨服務，如送到香洲零售店每罐需多收2元人民幣送貨費，若寄送貨品到深圳，每箱12罐奶粉加收6元物流運送費。
昨日上午11時40分許，記者觀察到10分鐘之內就有超過20罐奶粉在此地成交，每名水客帶上1-4罐。
奶粉價
漂流記
以近日美素佳兒3號為例，可以發現其中每經一個站點漲價約10元
港澳最初入貨價(未知，屬商業秘密)→港澳最低零售價(210元港幣220元澳門幣)/澳門關閘「水貨倉鋪」出貨價172澳門元→拱北口岸附近水貨集散點收貨價180澳門元、出貨報價190元人民幣(可議)→珠海朝陽市場附近港貨店零售價195- 200元人民幣。
分析
走水現象需充分考慮人性化執法
長期關注港澳奶粉變動的澳門時事評論員何偉添博士分析說，進口奶粉在港澳間漂流天平的傾斜，生動地表明「澳門-珠海」已日益成為內地消費港版奶粉的一條重要大動脈。「這一有趣的社會現象，自然是由港府「限奶令」間接引致的，但澳門-珠海的寬鬆、人性化執法也值得思考。」
恰巧在昨日，有議員建議澳府增加貨品進出口透明度，除「母嬰臨時支持計劃」外，建立長遠措施助本地家長正常地購買奶粉。在港府發出「限奶令」之前，澳府已推出該計劃，讓1歲以下嬰兒登記需求，由澳府出面向進口奶粉商確保供應。一年多來，共5400多人登記，銷售了約4.2萬公斤奶粉。
何偉添認為這樣能確保本地供需保證，又能滿足遊客的需求。在關閘附近集散點的走水現象，他認為也需充分考慮到人性化執法。
「澳門已有議員提出『水客』其實是穩定就業的群體，問題關鍵是防止大型走私集團在背後操作，甚至操控市場，而不是打壓『水客』。」何偉添認為，因為奶粉漂流記終端的需求一直存在，不宜也難以完全做到全部堵死，而是要多方位滿足需求，需人性化執法。
拱北海關
打擊團體犯罪並照顧旅客合理需要
拱北海關昨日回應，依照有關國家法規進行監管，對正常旅客攜帶進境奶粉按照自用、合理數量的原則驗放，充分照顧正常旅客的合理需要。
另一方面，綜合運用退運、徵稅、行政處罰等手段，嚴格依法處理「水客」違規攜帶的各類物品，提高對「水客」的查堵能力;對於團伙性「水客」走私犯罪活動，則運用刑事手段重點打擊，突出重點打頭目、打慣犯，嚴懲主犯。
拱北海關還將加大與地方有關執法部門的協調力度，推動開展聯合打擊、市場整治等行動，進一步配合有關執法部門加強對「水客」走私活動的綜合整治工作。
拱北海關表示，高度重視可能涉嫌的「水客」走私問題。事實上，拱北海關歷來致力依法嚴厲打擊口岸「水客」走私違法犯罪活動，2013年，拱北海關共查辦「水客」走私案件1480起，案值40159.8萬元，其中3月20日，破獲一起「水客」團伙走私奶粉案，該案案值664.3萬元，涉案奶粉38.69噸，及時打掉一個「水客」走私團伙。從查獲的案件顯示，「水客」走私職業化、團伙化、隱蔽化趨勢明顯。
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