【文匯網訊】在前兩次會議相繼通過工作規則、明確工作要點後,中央全面深化改革領導小組第三次會議對財稅體制、戶籍制度和司法體制這三個專項改革議題做出部署。
據中新網報道,著名經濟學家、燕京華僑大學校長華生接受記者採訪時表示,從最開始提出總的框架和設想到如今開啟專項議題,這標誌著中央全面深化改革領導小組的工作正在有序推進,並開始在具體領域對改革進行實質性安排。
「全面深化改革元年」時間過半,中共中央總書記、中央全面深化改革領導小組組長習近平6日在主持召開中央全面深化改革領導小組第三次會議時表示,總的看,改革勢頭較好。
中央全面深化改革領導小組的前兩次會議分別在今年1月22日和2月28日召開,這兩次會議先後通過了《中央全面深化改革領導小組工作規則》,《中央全面深化改革領導小組2014年工作要點》等涉及工作方式、總體佈局的文件。
本次會議則圍繞著具體問題展開。會議審議了《深化財稅體制改革總體方案》和《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》,審議通過了《關於司法體制改革試點若干問題的框架意見》等文件。
習近平也在會議上強調改革要堅持從具體問題抓起,把有利於穩增長、調結構、防風險、惠民生的改革舉措往前排。他還分別對財稅體制、戶籍制度和司法體制這三大領域的改革要求進行了闡述。
「官方此番部署的三場攻堅戰和改革的重要性和緊迫性有關」,華生指出,中國經濟目前處於轉型期,無論是財稅體制還是戶籍制度都是當前經濟結構想要轉變、改革有所突破需要解決的核心問題。
會議對司法體制改革的部署更是被華生視為意義重大。他分析說,在中央全面深化改革領導小組層面對司法體制改革進行討論,說明中國改革的攻堅戰不光是在經濟領域,也將在其他領域同步展開。
在此前會議上,習近平曾強調,凡屬重大改革都要於法有據。在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發揮法治的引領和推動作用。
華生表示,推動司法體制改革是建設法治社會的基石,也是確保在法治軌道上推進改革的好抓手。他強調,司法體制改革是一項非常具有挑戰性的工作,此次會議的部署,體現了中央的改革勇氣和決心。
條件是否成熟也被認為是中央排列改革次序的考量因素。中國國家信息中心經濟預測部副主任牛犁對中新社記者表示,財稅體制改革和戶籍制度改革相關方案已較為成熟。他表示,其他領域改革也非常重要,之所以尚未上升至中央深改小組層面,可能是因為具體方案還在討論過程中,尚未成形。
除了上述三個專項議題,習近平亦對下一步改革作出總體部署。他表示,推進改革既要管宏觀,也要統籌好中觀、微觀。要突出具有結構支撐作用的重大改革,把握好重大改革的次序,優先推進基礎性改革。
習近平還重點強調了落實。他表示,改革要聚焦、聚神、聚力抓落實,做到緊之又緊、細之又細、實之又實。並要求各牽頭單位加大年度工作要點的推進落實力度,到人到事,凡事都要有人去管、去盯、去促、去幹。
牛犁指出,從下放行政審批權到探索負面清單,過去半年,中國改革已經全面動員了起來。但他也指出,目前,各個領域的改革都有待進一步深化。未來半年各方仍需努力,「成熟的改革加快推,沒有共識的加快研究,研究得差不多的抓緊試點」。 |