【文匯網訊】傷了「中國心」的加拿大移民部已經拋出了橄欖枝。對於中國富人來說,是否會「加國虐我千百遍,我待移民如初戀」呢?
據新民週刊報道,距離加拿大政府突然宣佈「一刀切」終止聯邦投資移民項目後的不到4個月時間,1500多名從驚訝之中及時恢復理性的投資移民在移民律師和移民中介的提點下決定拿起法律武器,在加拿大當地的聯邦法院狀告加拿大公民與移民部(CIC)。他們的訴訟要求很簡單:要麼繼續處理他們此前被積壓的投資移民申請;要麼向每名申請人及家人各賠償500萬加元(約合人民幣2859萬元),而非僅退回申請款了事。
原告代理律師李希(Timothy Edward Leahy)告訴《新民週刊》,此次訴訟共有1397名中國投資移民申請者加入。「500萬加元的賠償額要求只是為了施壓,原告的真正訴求還是希望移民加拿大。」
此次龐大的原告隊伍中,有一部分是和中聯合投資咨詢有限公司(Well Trend)的投資移民客戶。總裁王力民對《新民週刊》表示:「兩年前加拿大政府突然『一刀切』技術移民導致2萬多中國申請者受到影響,李希律師代表30多位中國技術移民打贏了官司。這一次中國人的公民和法律意識更強,所以還有希望。」
聆訊會,有戲
除了中國人,參與此次訴訟的還有來自英國、法國、土耳其、印度、特立尼達和多巴哥、南非和新加坡的投資移民申請者。由於原告數量龐大,6月4日的聆訊會分別在加拿大多倫多和溫哥華同時舉行。李希律師和搭檔加拉提律師(Rocco Galati)在多倫多聯邦法院,主審法官是格裡森(Mary Gleason);溫哥華的主審法官為莫斯裡(Richard Mosley),控方代表律師為王仁鐸。
當天,控方指出加拿大移民部存在以下問題:沒有在承諾的時間範圍內處理檔案,甚至不能預測何時開始處理有關檔案;沒有合理的理由不處理這些檔案;偏袒魁北克省導致申請人得到不公平對待,因為自2006年以來,加拿大聯邦投資移民項目收緊,唯有魁北克省的投資移民項目接收申請的比例幾乎是其他省份的4倍。
聆訊會當天,女法官格裡森表示,此案需要最先解決,會盡快做出決定,但也需要時間,不能預計出結果的具體時間。加拿大保守黨政府今年2月把終止投資移民的內容捆綁在年度預算案(BILL C-31)中,而預算案在今年6月26日加拿大國會休會之前通過是毫無懸念的。李希估計聯邦法院可能在今年秋季做出裁定。他強調,由於訴訟出現在聯邦預算案通過之前,不排除法官要求移民部再評估這些訴訟者的投資移民申請。但法官的裁定只適用於本案訴訟的當事人。這意味著,沒有參與訴訟的餘下6.5萬投資移民申請者已經失去了最後一搏的機會。
「刺頭」律師
李希不止一次和加拿大移民部對簿公堂。對於加拿大移民部來說,李希是個「訟棍」;對於移民加拿大申請者而言,李希是個「英雄」。這個美國人精通加拿大移民法律,2012年就為投資移民打贏了官司。
2012年3月29日,加拿大移民部宣佈2006年9月1日至2008年2月27日送件、但尚未審理完畢的聯邦技術移民積案全數作廢。這意味著全球多達28萬申請者直接受到影響,其中2萬餘人來自中國大陸及港台地區。隨後,他們掀起了一場訴訟潮。據不完全統計,截至2013年4月,總計1400餘名申請者通過至少7名律師提告,指稱加拿大移民部違憲。
其中,只有李希代理的一例訴訟獲得勝利。原告梁東(音譯,Dong Liang),2007年10月提出技術移民申請,2010年3月獲得通知,初審獲得81分(合格線為67分),但他又等了一年半,遲遲沒有收到終審通知。對此,法官認為,梁東在移民部宣佈「一刀切」技術移民的時間前初審合格,對於這樣的申請人,移民部沒有理由拖延最終決定。2012年6月18日的判決令使得李希手頭35個與梁東情況相同的申請人收到最終審核結果。
而此次官司的投資移民客戶也在那之後慕名找到李希。「2012年7月,一名中國投資移民申請者的妻子希望我也能為投資移民打官司。我當時並不願意,因為我當時打贏技術移民的論據並不適合投資移民。」李希回憶道,「而後,我找到一個切實可行的論點,於2012年10月28日為他們和另一些人代理此案。」
2012年12月6日,李希因「不當行為」被加拿大安大略省律師協會吊銷執照60天,罰款5827.08加元(約合人民幣3.33萬)。這樣的「小小懲戒」反而激起了他和加拿大移民部鬥爭到底的鬥志,他開始到處遊說投資移民申請者加入他的訴訟隊伍,雖然很多人都覺得這是徒勞,直到今年2月11日「一刀切」政策出台。
移民中介「先禮後兵」
王力民說,李希在兩三年前就和中國的很多移民中介取得聯繫,和中就是其中之一。「2012年李希打技術移民的官司時,當時中國人法律意識和公民意識並沒有像發達國家那麼健全,和中也參與了動員工作,但當年願意參與訴訟的客戶非常少。」在王力民看來,李希這一次在「一刀切」政策出台前就聯合投資移民打官司,很有戰略意義。「真正等到政策出台,再上訴就太晚了。」
2013年年底,李希飛到中國與投資移民申請者會面,詳細講解他會如何向加拿大移民部提出訴訟以及訴訟的流程。當時,他的原告隊伍拉到了近100位中國內地投資移民,集體向加拿大移民部提出訴訟,要求18至24個月內處理完他們的申請。
在這場訴訟中,李希佔據了先機。等到今年2月11日移民部宣佈「一刀切」政策後,早有預感的和中聯合加中寰球、亨瑞、傑聖和加成等移民機構,於3月4日在北京召開了中外記者招待會,現場的10多名中國富人控訴加拿大移民部「商業失信」。他們中有的人2009年就提出了移民申請並辭去了國企工作,有的已在加拿大購置高檔房產,有的將孩子送到加拿大學校讀書。有位來自上海的申請者是和中的客戶,她的家庭很民主,表示當初全家人決定申請移民加拿大以為是「最好的決定」,想不到是「最糟糕的」。
王力民說,和加拿大移民部交涉分兩步走,先講理,「堅持爭取自身權利並不是很多中國人的天性,但很多客戶已願意在這一問題上發聲」。對此,加拿大政府當地時間3月4日迅速回應:對被「一刀切」的申請者全額退款,「除了投資移民,我們還提供包括聯邦技術移民和聯邦技術行業計劃在內的途徑可申請移民加拿大」。
2010年初通過和中申請投資移民的北京宋先生告訴《新民週刊》,加拿大政府單方面毀約,而全額退款也沒有詳細時間表,他感到非常失望。
今年3月下旬,加拿大公民與移民部長亞歷山大(Chris Alexander)首次進行海外訪問,第一站就來到中國,試圖安撫憤怒的中國投資移民。他表示,「終止」投資移民是一種誤讀,實際上,加拿大在「調整」歷經近30年的老移民政策,受影響的「老」申請者可以轉向申請新的投資移民項目。
與此同時,受理李希案件的法官決定在6月4日召開聆訊會,要求加拿大移民部派人出庭應訴,還允許更多投資移民申請者在此之前加入控方。為此,和中與其他一些移民機構再次動員客戶拿起法律武器,宋先生就在這種情況下成為了原告之一。由於是集體訴訟,律師費相對低廉,宋先生支付了6000加元(約合人民幣3.43萬)。
現年43歲的宋先生一直在外企工作,妻子則在國企從事財務工作,女兒今年9月就要上初一了。他2010年初考慮投資移民時主要是為了孩子今後的教育。再加上自己和妻子的英語都不錯,又希望在北半球生活,所以首選加拿大和美國。「當時加拿大是投資40萬加元(約合人民幣228萬元),美國EB-5是50萬美元(約合人民幣312.5萬元)2年內創造10個就業機會,權衡之下就選了加拿大。」宋先生說,他們都是工薪階層,40萬加元對他們一家而言也不算是小數目。
2010年6月,加拿大政府暫時凍結了投資移民。同年12月1日重啟,申請者需要有160萬加元的個人淨資產,而原來的標準是80萬加元;同時將原先40萬加元的投資額度提高到80萬加元。對此,宋先生當時還感到自己很幸運。
一家人也就此開始為移民加拿大做準備。「我當時女兒念小學三年級,覺得兩三年應該能批下來,所以考慮她去加拿大念初中,對她的英語就很抓緊。」為此,宋先生把女兒送到私立雙語學校,平時讓她參加英語培訓和考級,寒暑假把她送到英美國家參加夏令營,每年還會帶著她出國旅行。與此同時,妻子攻讀加拿大承認的會計證書,還去加拿大考察過,希望今後可以定居聖約翰,而不是華人居多的多倫多或溫哥華。「我們希望融入當地社會。因為有朋友在加拿大,計劃自己到那裡也能做點中加之間的貿易生意。」
到了今年2月,宋先生全家的加拿大夢破滅了。「四年來40萬加元一直沒敢動,如果像我同事那樣買房子或者投資其他方面,估計有更多收益。」讓宋先生生氣的不僅是金錢的損失,「我是從新聞上得知這一消息的,然後馬上聯繫和中,他們也很無奈。」後來,和中告知宋先生有李希律師代理的集體訴訟,宋先生覺得要為自己向加拿大政府討個說法。
宋先生沒有見過李希律師本人,一切都由和中作為中間人溝通,他從郵件中得知案子最新進展。宋先生做好了最壞打算,「如果官司輸了,加拿大移民不成功也沒關係。我打算讓女兒去新加坡南陽女子中學,妻子可以過去陪讀。」
傷了「中國心」的加拿大移民部已經拋出了橄欖枝。今年訪華期間,加拿大移民部長亞歷山大表示,今後投資移民申請者需要投資160萬加元以上的金額;此外,這筆投資作為風險資金投入加拿大企業,意味著申請者可能得到投資回報,但也要承擔失敗的風險。好消息是,從2015年1月1日開始,加拿大移民的申請者只需6個月即可知道是否獲得移民簽證。對於中國富人來說,是否會「加國虐我千百遍,我待移民如初戀」呢?
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