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昆明市委書記用千餘武警平息群體事件


http://news.wenweipo.com   [2014-07-14]    我要評論

【文匯網訊】據鳳凰網報道,雲南省委常委、昆明市委書記張田欣因涉嫌違紀,近日已被免去其中共雲南省委常委、委員職務。

張田欣是今年落馬的第17位省部級官員,也是雲南省今年落馬的第二位省部級官員。

張田欣最後一次以昆明市委書記身份出現於媒體的時間是7月9日。當天,張率隊調研西城海口片區開發建設工作,同時還巡視了南亞博覽會場館建設。

按照內地官員任免程序,中組部根據中共中央的決定可以直接免去其省委常委和委員的職務,而昆明市委書記職務的任免,則需要雲南省組織部按照程序進行。

張田欣因何落馬?知情者透露,張田欣的仕途終止於圍繞滇池開發的城市化建設及由此引起的征地糾紛,期間甚至「調動武警,平息征地引起的群體性事件」。

而此前昆明市因為大拆大建等城市改造的種種問題,遭到雲南省委書記秦光榮非同尋常的嚴厲批評,這被雲南政壇視為張田欣仕途轉衰的前兆。

調動武警平息征地衝突

2013年10月22日,昆明市管轄的晉寧縣發生群體性事件。晉寧縣官方隨後通報,22日下午,該縣公安機關在晉城鎮依法傳喚2名嫌疑人後,引發約200名村民聚集,30餘輛公務車被打砸,致26名公安民警和1名協警不同程度受傷。

官方聲稱,14時45分,晉城鎮廣濟村約200名村民聚集在該村的牛廣公路路口堵截、扣留過往公務車輛和公務人員,先後強行扣留11人和3輛公務車。」

「17時30分左右,昆明市、晉寧縣派出百餘名警力赴現場控制事態,被村民圍攻。」據通報,事件引起雲南省委、省政府重視,省委書記秦光榮作出批示,昆明市委書記張田欣、省政法委書記孟蘇鐵到現場指導處置工作。

知情者告訴記者,作為昆明市委書記,張田欣調動了1000多名武警,並出動了裝甲車。「這比沈培平調動武警的規模更大,中央非常忌諱地方官員動用武警。」

沈培平為前雲南省副省長。2014年3月9日,中紀委宣佈沈培平因涉嫌嚴重違紀違法,正接受組織調查。沈培平任普洱市委副書記、市長期間,即2008年7月 19日,孟連傣族拉祜族佤族自治縣發生群體性事件。一名老幹部透露,針對當地膠農的合理訴求,沈培平背著省委省政府,下令出動武警和警察,才導致事件升級。

據廣濟村民們稱,晉寧群體事件起因是強行征地引發。晉寧滇池邊古滇王國文化旅遊名城項目正在征地。「村民們都不願意。」廣濟村村民普永芳說,王春雲父子倆是村民維權代表,後者被警方帶走問話引發這場衝突。

主政昆明 野蠻開發滇池

滇池邊古滇王國文化旅遊名城是張田欣當政時力推的項目。2012年10月22日,張田欣在「七彩雲南·古滇王國文化旅遊名城」規劃成果匯報會上說,「用大氣魄下大決心,再造一個古滇國。」

「古滇王國項目」爭奪的不僅僅是農民的土地,還有滇池周邊的濕地。

滇池被昆明人視為「母親湖」,也是雲南省內的最大淡水湖。1990年代末,滇池水質惡化到了劣五類,喪失了水源地功能,因此成為國家「三河三湖」治理的重點,各級財政對滇池治理持續投資439億元,用來環湖截污和生態修復。

2013年9月16日,張田欣一行曾調研了滇池湖濱「四退三還」和生態建設項目建設情況。

這是一個打著保護滇池旗幟的項目,四退是指退田、退塘、退人、退房。為了保護滇池,原住民支持了政府政策,耕地、池塘都退走後,他們發現退走的耕地變成了建築基地。

2014年6月14日,中央電視台報道,一批打著「建設濕地,開發旅遊」旗號的項目正在讓滇池周邊大片濕地面臨消失。規模最大的七彩雲南古滇王國項目號稱雲南省十大文化旅遊項目之首,在對外宣傳中聲稱開發的是生態文化旅遊項目,然而事實並非如此,滇池周邊山體的水源涵養林因此被大量砍伐。

這些項目究竟是怎麼審批下來的?有關部門為何視而不見?央視報道,很多項目未批先建或者項目報批名不副實,古滇王國的環評審批則分成了20幾小項目上報,大多與地產相關,規避了敏感詞「別墅」,這些項目都拿到了土地使用權和市環保局的審批。

站在開發商推土機背後的是昆明乃至雲南省官員,這其中包括主政昆明市委的張田欣。

一位長期觀察雲南政局的媒體人稱,張田欣落馬的主要原因與滇池治理有關,央視的報道已經說明問題了。「開發滇池的這幾個項目都是在張田欣任期內做的。」

規劃:「砍前人樹,種自己花」

張田欣的問題不僅僅是滇池。上述雲南本土媒體人說,雲南上層對張田欣的不滿主要集中在城市規劃領域亂來,「他在昆明市委書記任上,更多的是砍前人樹,種自己的花。」

在城市規劃問題上好指點江山的官員非止張田欣,近期落馬的廣東省委常委、廣州市市委書記萬慶良在城市規劃領域同樣不尊重常識。後者因「瘋狂又狂妄」,山頂挖湖,山地修建百米大道,被職業規劃師譏為「規劃之神」。

區別是張田欣在任時即遭遇棒喝,針對萬慶良規劃問題的追問至今多停留於規劃專業或媒體報道。

2013年9月6日,雲南省委書記秦光榮在昆明一次公開會議上,提出昆明城市規劃建設的六點反思。他將人文與自然環境提到空前重要位置,並認為昆明大拆大建等做法是對歷史文化的毀滅性打擊。

聚焦一座城市的規劃建設,參會官員卻是出奇地高規格,雲南省四套班子及昆明各區縣主要領導幾乎都出席。而很多官員都沒有料到,這是雲南省委書記秦光榮針對昆明規劃建設的反思大會。

這些反思包括「作為城市發展內核的歷史文脈被割裂」,「城市原有的大山大水空間格局被破壞」,「城市的街區和建築風格沒有特色缺乏個性」,「『中心攤大餅』,任意破壞城市與山水環境的有機聯繫」,「標誌性的傳統建築被毀滅,一些歷史文化街區被淹沒」,「建築物千篇一律,滿目水泥森林」。

秦光榮認為主要原因在於「城市的管理缺乏文化視野和戰略眼光」。突出表現為:在管理觀念上重建設輕管理,在管理內容上重表象輕內涵,在管理途徑上重人治輕法治,在管理手段上重經驗輕科學,在管理效應上重近期輕長遠。

秦光榮講話持續了一個多小時。一名與會者回憶,「書記說完,台下一片死寂。」為了緩和氣氛,秦光榮停頓了一下語氣,稱自己話說得重了點,希望昆明市的同志不要介意。

座談會6天後,張田欣帶隊前往昆明滇池國家旅遊度假區調研,要求「堅持高水平規劃、高標準設計、高品質建設,把度假區建設成為世界知名旅遊城市的標桿和示範」。

      責任編輯:ShelleyPang
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