【文匯網訊】國資委網站22日發佈《2013年度中央企業負責人經營業績考核A級企業名單》，公佈了46家A級企業名單。自2003年國資委成立以來，中石化首次「落榜」。或許，這與去年中石化東黃輸油管道洩漏爆炸特別重大事故有關。
據第一財經日報報道，2013年，中石化依舊保持了盈利增長，其控股的中國石油[0.13% 資金 研報]化工股份有限公司2013年業績報告顯示，中石化作為股東應占利潤為661.32億元，同比上升3.5%。
但是，另一方面，2013年中石化安全形勢嚴峻，不僅發生了「11·22」東黃輸油管道洩漏爆炸特別重大事故，造成重大人員傷亡和財產損失，還發生了「8·28」環評限批事件，受到了最嚴厲的環保處罰。
特別是青島事故中，造成62人死亡、136人受傷，直接經濟損失7.5億元。當時，國務院同意對48名責任人分別給予紀律處分，對涉嫌犯罪的15名責任人移送司法機關依法追究法律責任，並責成山東省、中石化集團公司向國務院作出深刻檢查，責成青島市向山東省政府作出深刻檢查。
根據國務院國資委頒布的《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》規定，中央企業年度經營業績考核最終結果分為A、B、C、D、E五個級別，完成全部考核目標值為C級進級點。但企業發生重大資產損失、生產安全責任事故、環境污染責任事故等，國資委按照有關規定給予降級、扣分處理。
國資委曾在內部多次明言，國家法律規定中有關安全生產的禁止規定和國資委制定的《中央企業安全生產禁令》是做好安全生產工作的基本要求，是不能踩、不准碰的「紅線」，中央企業必須遵守、不許逾越，絕不能打折扣、搞變通。
青島事故發生幾天後，國資委主任張毅曾在中央企業安全生產工作視頻會議上，再次嚴令「採取非常措施，堅決遏制重特大事故發生」;國資委副主任黃淑和也曾透露，國資委將修改完善安全生產考核細則，對發生較大以上生產安全責任事故的，進一步從重處罰。
此次中石化「落榜」A級企業，或許是國資委進一步收緊安全考核之後的結果。
近兩年，央企進入業績調整期。調整較慢的企業仍隨著行業發展逐流，但調整較快的企業已經逐步擺脫了行業不利情況的影響。
以煤炭行業為例，2013年，煤炭行業整體不景氣，央企兩大煤炭企業之一的中煤科工集團也受到了行業形勢的影響，無緣2013年的央企A級企業名單。
但對於國內最大的煤炭企業神華集團來說，受益於煤電路港航的一體化優勢，在煤炭不景氣時通過發電行業收入上升彌補利潤，在運輸行業價格下滑的情況下發展自營船隊，進一步減少成本，排名由去年的第21名快速上升到第3名。
同樣，受行業不景氣影響，2012年鋼鐵企業無一獲評A級。但轉入2013年，通過加快調整，寶鋼重回A級企業的名單中。
在2013年A級企業榜單上，中鐵工、中鐵建兩大建築企業也擺脫了「7·23」高鐵事故後鐵路投資大調整的不利影響，進入到A級企業名單。
另外，中國保利、中國航油和中糧集團也沒有進入2013年A級企業名單中，中糧集團全產業鏈在2013年所面臨的業績下滑的影響並沒有消除。
今年以來，央企經濟增長逐漸恢復。
國資委近日公佈的數據顯示，上半年央企累計實現營業收入12萬億元，同比增長5.1%，比一季度加快了0.5個百分點。累計實現利潤總額6740.1億元，同比增長5.5%，比一季度加快了2.2個百分點。
不過，央企利潤增速還弱於全國工業企業平均水平。其中，有化工、煤炭、輕工等企業利潤降幅較大，國有鋼鐵、有色全行業仍處於虧損狀態，國有建材、汽車、施工房地產等行業上半年利潤同比增幅較大，穩定了央企整體的利潤增長。
面對當前的企業經營形勢，國資委副主任張喜武日前在央企管理提升活動總結視頻會議上表示，央企穩增長任務艱巨，要繼續加大降本增效工作力度，牢固樹立過「緊日子」的思想，創新手段和方法，開展全員、全過程、全方位降本增效。 | 
