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安倍「入常」大戲的命運,基本上又是一場自娛自樂的政治秀。 【文匯網訊】日本媒體報道稱,日本首相安倍晉三將於8月1日,在同巴西總統羅塞夫的首腦會談中正式對外宣佈,日本巴西兩國將在2015年聯合國建立70週年之際,聯手提出一份將安理會常任理事國名額從目前的5個增加至11個的方案,並爭取在明年秋季的聯合國大會中實現。
據中評網報道,算起來,這是日本爭取「入常」的第三次努力了,上個世紀90年代和2005年前後的那兩次,都因為其「入常」方案遭遇大面積分歧或反對而或則鎩羽而歸,或則不了了之。與此前兩次相比,安倍此次再度發力「入常」,可能基於對國內外形勢的判斷:國內看,自民黨政權看來已經擺脫日本「十年七相」的政權頻繁更迭魔咒,安倍可能會贏得一個完整的首相任期,其國內經濟也初步擺脫過去長達二十年低迷的陰霾;國際上,安倍當局自認為當前是日美同盟的「新蜜月期」,美國「老大」應該會支持其「入常」,加之安倍近年來大打所謂的意識形態牌、「中國威脅牌」、經濟外交牌,苦心耕耘包括印度、中亞、歐洲等在內的全球外交。
一直以謀求讓日本「擺脫戰後體制、成為正常國家」為己任的安倍晉三,近期在解禁集體自衛權等方面一路凱歌,自然不會錯過自認為的「良機」發力「入常」。畢竟,成為安理會常任理事國,哪怕成為非常任理事國,都將讓日本在國際社會「二戰侵略戰敗國」的不良形象得以扭轉,同時也為其其他謀求政治大國的圖謀在聯合國這一最大國際政治組織那有一個強有力後援平台。打著這個如意算盤,安倍自然在「入常」上再度摩拳擦掌躍躍欲試。
不過,安倍的算盤雖然看似如意,可是與十年前小泉「爭常」極為相似的是,其面臨的阻力依然沒有減小,自己人為增加的麻煩更是小巫見大巫。從其緊緊抱住的大腿美國來看,儘管美國近期公開表態支持日本解禁集體自衛權,對於日本的爭常努力和十年前一樣也是持不反對也不高調支持的默許態度,但是須知:美國對聯合國改革的基本訴求仍未有根本變化,即與其大規模放水讓安理會擴容,不如維持現狀,從內部機制優化改革入手;同時對其他國家如德國等「入常」更是慎之又慎。所以可以預見,對於日本再度上躥下跳的所謂「四國集團」捆綁方案,美國勢必不會感冒,極有可能以反對其他國家為理由予以間接否決。
更主要的是,包括韓國在內部分國家,對於日本的「入常」努力一直在針鋒相對地加以狙擊,並且也組成了集團力量,所以日本等國要在明年獲得193個會員國中129個以上國家支持,尤其是常任理事國擴容到11個的激進方案要獲通過,仍近乎不可能完成的任務。加之安倍罔顧中韓俄等國的核心利益關切,執拗地在領土問題、歷史問題上我行我素、百般挑釁,其入常方案要獲得中俄這兩大常任理事國支持更是難於登天。
所以,可以預見,常任理事國擴容方案被否定幾乎是一定的,退而求其次的非常任理事國擴容方案,要通過也是困難重重。安倍「入常」大戲的命運,基本上又是一場自娛自樂的政治秀。 |