【文匯網訊】60歲的陳作雄死在了湖南省藍山縣交通局運管所辦公室內，牆上有他寫的五個大字，「請為我申冤」。
據澎湃新聞網報道，2014年7月12日，藍山縣人陳作雄借了一輛摩托車送孫女、孫子及妻子去車站。返回時被藍山縣運管、交警組成的聯合執法隊以無牌無證駕駛為由查扣摩托車。當日，陳就到藍山縣交通局運管所三樓正在裝修的辦公室內上吊自殺，其屍體兩天後才被發現。
陳作雄家屬稱，陳死前曾告訴過多人，自己遭遇了「釣魚執法」，並指陳自殺與被「釣魚執法」後內心委屈有關。
但藍山縣官方組成的聯合調查組調查後認定，執法人員 「整個執法過程是依法依規依程序的，沒有『釣魚執法』的情況。」
澎湃新聞現場調查發現，陳作雄被「釣魚執法」一說，來源於他人轉述的陳作雄死前所講內容，澎湃新聞多方尋找，尚未找到「陳作雄被釣魚執法」的目擊者。
陳作雄被查扣摩托車的地點附近至少有兩個監控探頭，其中一個能夠全部或部分拍到現場情況。但藍山縣公安局拒絕了澎湃新聞查閱該監控視頻的要求，只讓澎湃新聞看了一個無法拍攝到現場情況的監控錄像。
釣魚執法一說轉述自死者
事發後，陳作雄家屬向澎湃新聞提供了一份描文字材料，這份材料這樣描述陳作雄被執法的過程：
一名不明身份的便裝人員過來問陳作雄：「你可以拉我到福鎮嗎?」
陳作雄回答：「我不搭人，我要回家。」
對方又說：「你就送我一下也可以嘛。」
陳聽言於此，就準備啟動車輛。不曾想，對方馬上伸手拔掉了車鑰匙，並掏出手機打了一個電話。
在家屬提供的這份上述材料上，有16人簽了名。
澎湃新聞找到其中3人，李某、陳某和彭某，他們均表示當時看到一便衣男子過去和陳作雄說話，聽陳作雄大喊「我沒搭客!」李某還稱，陳作雄很激動，「大聲說『我沒有搭客，我給你跪下』」。
但這三人並未看到、聽到家屬材料中所寫的釣魚執法的過程。
澎湃新聞現場調查發現，家屬提供的這段情節，系他人轉述陳作雄死前所說。
被查扣摩托車後，陳作雄搭乘村民吳明的摩托車回了家。吳對澎湃新聞稱，陳當時情緒很不好，雙手抱著頭，「他跟我說，『當時有一男子穿便衣，問他到福鎮去不去，他說他不去，男子就把他鑰匙拔了，拔了之後，來了一部車，把摩托車拖走了。』」
住在東門口附近的陳東明稱，自己當時正在事發地點對面的商店裡買煙， 「我看到一個穿著便衣的男子，短袖長褲，過去跟陳作雄說話。陳大聲說，『我不去』，那人就拔掉他車鑰匙，用對講機說，快來!後來看到一輛車開來，說要把摩托車搞走。」
在事發現附近，澎湃新聞還採訪了多位做生意的攤主、店主，但他們均是陳作雄被圍住後才注意有事發生，至於陳作雄之前有無被「釣魚」，並不瞭解。
事發時，雷大哥正好駕駛摩托車經過事發地點，此時陳已被運管圍住，「我只聽到運管對陳作雄說，『你搭了客』，陳一直說『沒搭客，沒搭客』。運管說，『你沒有搭客，那你就拿證件來』。」
根據藍山縣官方發佈的調查情況，執法人員看見陳作雄坐著一輛無牌無照兩輪摩托車停在路邊，才上前盤問，要求陳作雄出具駕駛證和車輛行駛證。
這份調查情況強調執法人員全程都是以陳作雄無牌無證駕駛來進行執法的，但前述目擊者稱，執法人員曾對陳作雄是否搭客進行過盤問。
而陳作雄在被執法過程中，也一直在辯解自己未搭客。
調查報告「剝離」運管執法
7月22日，藍山縣官方通過中新社湖南分社發佈了《關於『7月14日藍山縣運管所內發生上吊死亡事件』的調查情況》。
《調查情況》稱，由該縣紀委、檢察院、法院、公安局組成的聯合調查組調查認定，「整個執法過程是依法依規依程序的，沒有『釣魚執法』的情況。」
據悉，7月12日當天的執法行動，是該縣交通局運管所和公安局交警大隊針對車輛整頓進行聯合執法行動的一部分。
當天執法車輛一共有兩輛，一輛是縣委辦的黑色小轎車，一輛是運管局的藍色麵包車。
縣委辦副主任謝武軍駕駛黑色小轎車，車上坐著交通局副局長李水遠、運管隊員雷州以及兩個交(協)警。
藍色麵包車上，坐著運管所的四名隊員，以及交警隊的三名交(協)警。
通過採訪當天的多名執法隊員，澎湃新聞還原了當天執法的基本情況：上午9點左右，兩輛車從交警大隊開出，在藍山縣街頭分頭巡查執法。10時左右，黑色小轎車先抵達了事發地點，然後藍色麵包車也到達。
謝武軍說，他把小轎車開到東門口附近時，聽到有人說「那邊有輛無牌車」，就停下車。同車的李水遠也稱不記得當時是誰先看到陳作雄的。
謝武軍稱，他沒有下車，停了幾分鐘就開走了。他沒有看到誰先下了車，亦不瞭解現場發生什麼。
李水遠則稱， 下車後大家基本上一起向陳作雄走過去，而第一個詢問陳作雄的是交警，指陳的摩托車未懸掛車牌，要求其出示駕駛證、行駛證等手續。
對有無詢問過陳作雄搭客情況，李水遠稱「反正我沒問」。其他人有沒有問過，他說不記得。
坐在黑色轎車上的還有運管隊員雷州，但他告訴澎湃新聞，自己因為在接電話，下車時另一輛執法的麵包車已經趕到，且下車後也一直站在外圍打電話，未留意到整個執法過程的情況。
澎湃新聞試圖聯繫該車上的兩位交(協)警，但藍山縣交警大隊稱不記得是哪兩個人在這輛車上了。
運管局的藍色麵包車趕到時，黑色小轎車上的隊員已經開始圍著陳作雄在執法。
藍色麵包車駕駛員唐林鑫稱，原本和小轎車約好在交警大隊匯合，但開到東門口時，看到另一輛車上的人員在圍著陳作雄執法，隨即下車趕過去。
澎湃新聞獲得了一份由該縣紀檢聯合調查小組對執法人員進行的《綜合調查報告》，報告稱，李水遠一組執法人員在東門口橋頭路段，見陳作雄坐著一輛無牌兩輪摩托車停在路邊像在等客，便上前盤問，隨後另外一組人員也巡邏到達。經盤查未能認定陳作雄有非法營運行為，隨後交警大隊民(協)警便要求陳作雄提供駕駛證、行駛證等手續。
與這份報告相比，藍山縣官方對外公佈的調查情況，顯然將前期運管對陳作雄是否有非法營運行為的盤查進行了剝離。
警方拒公佈關鍵監控
無論是陳作雄及其親屬，還是當天的執法隊員，雙方與此事均有利害關係。最具說服力的，無疑應該是監控錄像。
藍山縣交警大隊向澎湃新聞提供了一段當天的交警執法視頻，是交警手持的執法儀拍攝的。這段時長4分零2秒視頻顯示，交警執法頗為規範，先後多次要求陳作雄出具相關手續，在強制扣車前也進行了多次警告。
但澎湃新聞發現，這段視頻拍攝的場景已是執法後半段時間，因為視頻開始時，已經有至少4名運管隊員在圍著陳作雄。
一位看過視頻的人士就評價，這段視頻是「把運管執法過程故意剝離了」。
澎湃新聞在事發現場附近觀察到，事發地點處在東門口大橋一端，大橋兩端各有一個監控探頭。
藍山縣公安局同意澎湃新聞查看了緊靠事發地點的一個監控錄像，但因該監控探頭朝向另一個方向，因此並未拍攝到事發地點的情況。
大橋另一端的監控探頭則面向事發地點，澎湃新聞確信能夠全部或部分覆蓋事發地點，但藍山縣公安局副局長龍慶鋒拒絕了澎湃新聞查看此監控的要求。
藍山縣委宣傳部一位負責人則反覆向澎湃新聞強調，交警的執法視頻已足以證明執法人員的執法是很規範的。
該人士還打比方說，即使存在家屬所說的有便衣執法人員上前請求搭車，但此次本來就是運管和交警聯合執法，那樣做也是為了確認陳作雄是否非法營運。
這位人士還認為，最後是交警以無牌無證為由查扣了陳作雄的摩托車，因此不管之前有無故意請求搭車，以無牌無證進行處罰這個結果已經決定了並非是釣魚執法。
對於網絡上 「釣魚執法」的報道和帖子滿天飛，藍山縣官方認為系有人故意炒作，他們通過「落地查人」，最終查到陳作雄的侄子在長沙開有一家品牌策劃公司。
「你們總是這麼搞我，我去死了算了」
家屬告訴澎湃新聞，老實的陳作雄平時性格溫和，誰也想不到他會走上自殺這條路。她們覺得陳作雄是因為被「釣魚執法」，內心委屈想不開才自殺。
陳作雄原在藍山縣糧食局工作，1990年下崗後做起做過各種生意。2010年後，開始幫女兒接送兩個孫女上下學。
平素也開摩的的余明華(化名)告訴澎湃新聞，陳作雄平時也開摩的搭客。
藍山縣官方公佈的調查報告也提到，2011年，陳作雄駕駛摩托車載客收了乘客3元錢，被執法人員當場查獲，執法人員暫扣了其摩托車。後鑒於陳作雄屬初次非法營運，在其作出書面保證後，縣運管所於當日將其摩托車放行。
澎湃新聞還瞭解到，今年5月29日、7月11日，陳作雄已兩次因無證駕駛無牌摩托車上路，被交警查扣。
藍山縣交警大隊負責人告訴澎湃新聞，這兩次被查扣，陳作雄都很配合，也在扣車的強制憑證上簽字，但他隨後並未到交警部門補辦手續。
據悉，藍山縣因靠近禁摩的廣東，因此往往幾百元就能買回一輛二手摩托車，一旦被查扣，要補辦各種珍貴手續，需要上千元費用，因此很多人不會來領被扣摩托車。
交警部門證實，陳作雄今年被查扣的三輛摩托車是黑車，沒有任何手續。而陳作雄本人的駕駛證自2004年申領後也從未進行過年檢，因此早已過期。
在藍山縣街頭，開摩的載客的人很多，但連續被執法部門查扣的事情並不多見。陳作雄此次被查前已兩次被查扣摩托車，很多人都說他「點背」。
7月11日，陳作雄騎的摩托車被扣後，次日他又向妹夫借了摩托車送家人去車站趕車。回程時。陳作雄在東門口停車逗留，與跑摩的的余明華站著聊了會天。
余明華回憶，陳作雄說自己被執法部門盯著搞，已經被扣了好幾輛車了。
不料，余明華走後不久，陳作雄再次被被執法人員攔住。
藍山縣交通局副局長李水遠承認自己對陳作雄有點印象，但不是因為前一天他被扣車，而是因為此前巡查時看見過他。
執法交警拍攝的視頻顯示，被圍住的陳作雄表情委屈又無奈，欲哭無淚。他還對著交警喊道：「你們總是這麼搞我，我去死了算了!」
臨死前，陳作雄給家裡留了一封遺書，在遺書中，陳作雄對當日的事情感到很委屈，認為自己只是停車並未載人，而且被搶走的車還是借別人的，感到無力償還，「不想在世為人」。
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