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 【文匯網訊】「黨員隊伍管理確保進口嚴出口暢」昨天，中共中央政治局召開會議，審議通過了《深化黨的建設制度改革實施方案》，就黨建改革作出明確指示。
據北京青年報報道，今年以來，「慎重」多次成為黨員隊伍建設領領域的關鍵詞。6月初，中共中央辦公廳印發《中國共產黨發展黨員工作細則》並發出通知，首次提到的「慎重發展、均衡發展」的原則。6月末公佈的數據顯示，2013年全國共發展黨員240.8萬名，較上年減少82.5萬名，降幅為25.5%。十年來，共產黨發展黨員數量首次低於上一年。
黨建改革：黨組織要做到全覆蓋
昨日的中共中央政治局召開會議強調，黨的組織制度改革，重點是堅持和完善民主集中制、嚴格黨內生活，進一步健全和完善黨內民主制度體系。幹部人事制度改革，要在完善科學有效的選人用人機制上下功夫，通過制度改革和嚴格執行制度，解決長期存在的老大難問題，使各方面優秀幹部充分湧現。
黨的基層組織建設制度改革，著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰鬥堡壘，黨的組織、黨的工作要做到全覆蓋，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚起來。要加強黨員隊伍教育管理和服務，確保進口嚴、出口暢、管得好、作用大。要完善人才工作領導體制和工作格局，形成具有國際競爭力的人才制度優勢，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。推進黨的建設制度改革，黨委(黨組)要抓，各級黨建工作領導小組要抓，有關職能部門要抓。要嚴格督查，及時發現解決推進中遇到的問題。要嚴肅紀律，制度一經形成就必須嚴格執行。
確保「出口暢」可以保證黨員質量
「出口暢」是指對不合格黨員的退出機制要暢通，昨天，中共中央黨校黨史教研部主任謝春濤接受記者採訪時就上述《方案》中「進口嚴、出口暢」的要求進行了分析。
謝春濤認為，由於機制的不健全，長期以來都存在「只要入了黨，即使渾渾噩噩也在其中」的現象。對於一些已經不合格的黨員，如何讓他們離開黨員隊伍，是近一兩年來中央著重考慮的問題。一些省市以及高校作為試點也進行了改變和嘗試。
謝春濤表示，出口不暢通與機制不健全有關。比如「什麼是合格黨員?」「如果發現了不合格的行為按照什麼步驟處理?」這些問題如果無法回答，那麼現行黨員的進出機制就存在不完善的地方。
相關背景：多地試點黨員清退
根據南方週末2013年9月報道。浙江省桐鄉市黨員不贍養父母、不撫養子女、拉幫結派、組織煽動群眾集體上訪都可能被除名。該市2012年啟動黨員隊伍「淨化工程」以來，已有9名黨員被勸退，20名黨員被除名。河南正陽縣已清退23名黨員，江蘇漣水清退13名黨員，江西分宜縣清退73名黨員。湖南、貴州、福建、廣東、貴州、內蒙古、山東、河北、江蘇、重慶等地也相繼啟動試點工作。
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