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王岐山政協反腐報告:「不敢腐」已初見成效


http://news.wenweipo.com   [2014-09-05]    我要評論
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【文匯網訊】8月25日,中央紀委書記王岐山出席全國政協十二屆常委會第七次會議,並作與反腐工作有關的報告。這是中央紀委書記首次出席全國政協常委會,也是政協常委會首次將反腐敗作為會議主題。

王岐山以他一貫的「王氏作風」,拋開了會議已經準備好的、「很長」、「沒味道」的書面報告,脫稿開講。《鳳凰週刊》獨家直擊王岐山政協反腐報告,解密王岐山報告中的精彩故事,以及與中央反腐進程有關的要點。

本期《鳳凰週刊》同時解密的還有王岐山與八位政協常委的互動。目前反腐敗、「打老虎」形勢是怎樣的?中央反腐有無治標和治本的時間表?推進反腐過程中,一些官員不作為怎麼辦?黨紀與國法的關係怎樣劃界?諸多尖銳提問王岐山均不迴避,開誠佈公地回答。

王岐山精彩語錄:

●總書記說,我們八項規定的落實,應該是作為一個名片(業績),是本屆中央委員會向十九屆中央委員會的一個交代。總書記說完之後,我聽明白了,這事兒我得抓五年。

●以後新年到來之前,我們要開抓賀卡。賀年卡也是越做越不像話,常委的壓力很大,每個人得寫三百多張。我在常委會說了這個事之後,下午就通過了這個決議,大家都很支持。

●我現在下去,或者省、市委領導到我這兒來,跟我稱兄道弟,唱讚歌,說現在是(吃喝)真不想了。我說你們真不想了?也不想吃了,也不想喝了,真的不想了?哪兒那麼簡單啊!我還想吃想喝呢!

●反腐敗要講「不敢」、「不能」、「不想」,我現在可以負責任地說,「不敢」這條已經初見成效。

●過去,北京東華門有家專門做潮州菜的JNN餐廳,很好吃,我以前很喜歡,那時我在建行當行長,沒少去。中紀委那時候是尉健行同志抓,他就派人在門口蹲守,拍車牌子,曝光,抄了三個月車牌以後,這個店關張了。

●有人問,反腐治標、治本,有無時間表?我就說一句話:反腐和作風建設永遠在路上。

●我們現在整治的是亂作為,不作為要不要整治?要整治,但是首先要把亂作為整治了。在整治亂作為的問題上要有緊迫性。

8月25日,全國政協十二屆常委會七次會議開幕,政協主席俞正聲主持會議。讓外界意外的是,中共中央紀委書記王岐山竟然也坐在了主席台上。

多位與會者事後向《鳳凰週刊》記者透露,政協常委們會前曾得到通知,此次會議將討論反腐問題。但很多常委都沒有想到,王岐山會親赴會議並做報告。隨後,王岐山以他一貫的「王氏作風」,拋開了會議已經準備好的、「很長」、「沒味道」的書面報告,脫稿開講。

與會者向《鳳凰週刊》記者複述了王岐山報告中令人印象深刻的幾個要點。

八項規定:小題目,大文章

王岐山首先對自己的到來做了背景介紹。他說:

「我在中央政治局常委會討論政協工作時,提了個建議——政協會議應該有一個談反腐倡廉的議政話題——得到總書記支持;俞正聲主席就邀請我到政協來做這個報告,他說,既然是你提議的,就由您老人家來講。沒轍!就這麼著,來了。」

一番開場白後,王岐山開始切入正題。

既然是政治協商,要發揮民主監督的作用,政協的監督反腐倡廉工作就應該是一個重要課題。十八大以來,我們黨在習總書記的領導下,在治黨、治國、治軍等方面,所取得的成效是有目共睹的。謀篇開張,應該說基本都做到位了。我今天不講太多,先從八項規定這個話題切入。我說的話的作用和功效是什麼呢——就是一個「話引子」(編者註:北京方言,與「藥引子」、「面引子」一個系列,意為拋磚引玉),然後請大家討論,發表真知灼見。

八項規定雖是一個小題目,卻是一篇大文章。十八大的基本精神歸納起來有這麼幾條:「中國特色社會主義道路」、「兩個百年」、「中國夢」和「民族復興」,但是這一切從哪裡落腳呢?中央認為,從自身抓起開始:治國必先治黨,治黨必須從嚴。中央讓我管這事,我琢磨了半天,從哪裡管呢?

說到這兒,王岐山講了一個小插曲。2013年3月22日,王岐山會見美國前國務卿亨利·基辛格時,據當時新華社發出的新聞提到,王岐山「向客人介紹了中國共產黨的紀律檢查工作」。會上,王岐山向全體政協常委生動描述了當時見面場景:

基辛格問我:「你到底管什麼了?」我說,我管8300萬中共黨員的紀律問題。8300萬是一個相當於中等偏大國家的人口規模。基辛格說:「這是一個偉大的工作」。我理解他的話不像是好話,而是在調侃我——偉大的工作,是指什麼意思呢?就是說我做不到,管不住……

說到這裡,王岐山話鋒一轉:我的觀點就是從嚴管黨,從嚴治黨,這就是我的信條。

王岐山在時隔一年半以後,用中共近一年多來的反腐成就回應了基辛格的調侃。

接著,王岐山談了為什麼反腐要從八項規定入手:

反腐不能面面俱到,而是要立竿見影。八項規定是很具體的,一點都不抽像,而且政治局常委就帶頭遵守。中央過去不知有過多少規定,但都是不了了之;所以這次我們做這個工作,就是要從實際出發、從具體入手,只有這樣才能抓得住、抓得牢,而現實是非常嚴峻的。八項規定出台以後,在各地引發的反應令我很吃驚。各地的政研室聞風而動,我們共產黨的機關是不缺政研室的。政研室把電腦裡的文件調出來,七改八改就出台一堆規定,根本沒有「摳」住八項規定的具體條文及實質。因此,各地反映說,這些規定太快、太寬、太嚴。我問他們:你們做得到嗎?堅持得了嗎?這是為什麼?就是因為,他們認為這還是一陣風、刮過去就算完了,沒有認識到這是關乎人心向背、是作風根本轉變的寶貴機會。

2013年兩會期間,我們開始抓這個事兒,僅僅是牛刀小試,還要更快更嚴地落實。大家都要認識到,這是關乎到黨的生死存亡的大事,中國共產黨能不能堅持做到八項規定的承諾,能不能兌現自己的承諾,是一個非常重要的問題。我想,我們要「扭住」這個事情。

八項規定要做成本屆向十九屆中央委員會上交的「名片」

王岐山還談了在抓八項規定、黨風建設過程中的一些細節和故事。他說:

做具體工作的時候,我們還想了一些辦法。去年「五一」長假到來之前,我們讓中紀委約談各部委,我找了兩個單位親自約談,財政部和國資委。這兩個部委領導來了之後,拿了一大堆文件,說財政部系統怎麼樣怎麼樣,國資委系統怎麼樣怎麼樣。我說你們甭跟我談系統,你們就談談你們辦公大樓裡這點事兒,我就要看你們自己是怎麼落實八項規定的。

還有一個關於月餅和賀年卡的故事,王岐山說:

在今年八月份到來之前,我在中央政治局常委會上提出了月餅問題,得到總書記很好的呼應。月餅是個小事兒,但困擾我們大家很久的一個問題是,我在北京當市長的時候就發現,月餅已經和交通有聯繫了,從東城送西城,西城送北城,轉圈兒送。而且,送來送去,發現籃子裡變得無奇不有。月餅籃子裡有手機、有錢、有金銀首飾。我還專門去天津走訪了月餅廠,他們反映,月餅越做越貴,鎏金的、包金的,裡面放這放那的,越來越不像話。以後新年到來之前,我們要開抓賀卡。賀年卡也是越做越不像話,常委的壓力很大,每個人得寫三百多張。我在常委會說了這個事之後,下午就通過了這個決議,大家都很支持。

繼而,王岐山在講話中透露了中央高層關於反腐的一些深層和縝密思考。他介紹說:

習總書記在提出八項規定之後,開始提出公私要分明。有很多事情很具體,比方說要出差,走哪就在哪兒吃。總書記說,我們要不要交錢?交多少錢?你八項規定這麼細緻,就是要求公私要分明。政治局常委的工作也越來越細,2013年常委開始聯繫省一級,到2014年常委開始聯繫縣,由易到難、由淺入深。總書記說,我們八項規定的落實,應該是作為一個名片(業績),是本屆中央委員會向十九屆中央委員會的一個交代。總書記說完之後,我聽明白了,這事兒我得抓五年。

八項規定是我們輸不起的戰鬥

對下一步反腐如何標本兼治,王岐山的態度很堅決,並表現出對目前實際工作的胸中丘壑:

反腐敗要講「不敢」、「不能」、「不想」;今天我講八項規定也要從這個角度,要使黨員幹部「不敢」、「不能」、「不想」貪腐。反腐中的「不敢」是治標,「不能、不想」是治本,我們要結合起來,標本兼治。八項規定的成功與否,已經變成一場輸不起的戰鬥。

這時,會場上對中央反腐的高度認識和決心給予了熱烈掌聲。

王岐山在談到八項規定查處問題時,又詼諧了一把。他說:

我現在下去,或者省、市委領導到我這兒來,跟我稱兄道弟,唱讚歌,說現在是(吃喝)真不想了。我說你們真不想了?也不想吃了,也不想喝了,真的不想了?哪兒那麼簡單啊!我還想吃想喝呢!就像戒煙戒酒一樣,能一下就不抽、不喝啦?所以不要那麼急著說「不想」,我覺得我們現在把「不敢」和「不能」做到就行了。我現在可以負責任地說,「不敢」這條已經初見成效。這次我到政協來,就想給大家出個題目,讓大家幫我一起研究一下怎麼能做到「不能」?從「不敢」階段向「不能」階段邁進。過去,北京東華門有家專門做潮州菜的JNN餐廳,很好吃,我以前很喜歡,那時我在建行當行長,沒少去。中紀委那時候是尉健行同志抓,他就派人在門口蹲守,拍車牌子,曝光,抄了三個月車牌以後,這個店關張了。

會場上笑聲一片。可見,作風問題不是別人的問題,必須聯繫到自己、嚴格律己才能真正改變。

談到反腐中的輿論監督和社會監督,王岐山說:

為什麼能做到「不敢」呢?我覺得監督作用發揮了很重要的效果。過去,我們都是自上而下來監督,現在顛倒了,由於有微博、微信、媒體的監督,現在是從下而上,不一樣了,現在網上的反應非常的迅速,非常普及,而且(對公款大吃大喝)一直能拍到屋裡。聽說有的媒體是給了稿費、給好處費的,你能幫我拍到哪個官吃飯、哪個單位的發票,給你多少多少錢,所以把服務人員的積極性都調動起來了。所以他們真拍啊!加大了懲處的力度。(對腐敗問題)我們中紀委堅持一條,就是曝光。省長、書記跟我講,岐山同志,你怎麼處理都行,就是別給我曝光。我說,就是不處理也得曝你的光。到目前為止,中紀委已經曝光全國查處違反中央八項規定精神問題51600起,涉及人員67600多人,非常有效。所以在這一點上,我們要堅定不移發揮監督的功能和作用。習近平總書記說,黨的作風問題是一個大問題,弄不好就成了一堵牆,把人民和黨分隔開了,把黨組織和群眾分隔開了。

王岐山還談到了制度創新反腐,他說:

近平同志在中紀委會議上專門講了「二十五個不能」,這是中央對形勢的判斷。黨風直接影響到政風,也直接影響到民風和社風。我們黨在十八大報告中提到「四大考驗」和「四大危險」,這都跟黨風有重要關係。當然,黨風建設要有制度創新、組織創新。現在有一些制度創新的問題,我問財政部了,到現在為止,出差的規定還沒有改,是幾十年以前定的,這怎麼行啊?現在有同志提出來了,我兒子結婚我也不能擺酒席了,這車怎麼坐?我也在問我自己,我跟同志們講,我們現在也不能自己開車,我也不能有私人車,我去辦私事怎麼辦?要不要交錢?有人問,反腐治標、治本,有無時間表?我就說一句話:反腐和作風建設永遠在路上。

又是滿場的掌聲。

王岐山與政協委員互動:黨風建設永遠在路上,有起點無終點

據與會者透露,王岐山政協報告用時總計約七十分鐘,其後,會場氣氛進入另一個高潮。依照會議說明,「話引子」結束,30分鐘現場提問回答互動開始了。

政協禮堂中的常委會會議廳,每個座位上都設有發言的麥克風,但很多政協委員從來沒有使用過。政協常委與會議報告人這種提問互動議政的場景,也極為罕見。在本屆政協幾次常委會上,大家還沒有用過麥克風。因此,當大家學會使用麥克風底座按鈕提問模式後,會場上出現了很多踴躍搶麥提問的手臂。

坐在第六排的葛劍雄常委搶到第一個提問,緊接著,中國教育學會副會長朱永新、廣東僑聯副主席李葳等,都成功搶得提問權。一共八個問題,包括:目前反腐敗、「打老虎」形勢是怎樣的?中央反腐有無治標和治本的時間表?推進反腐過程中,一些官員不作為怎麼辦?黨紀與國法的關係怎樣劃界?等等,問題不可謂不尖銳。但與會者認為,王岐山的回答不迴避問題實質,開誠佈公,充滿政治智慧。

王岐山逐一回答到:

——93年以來,我們說反腐倡廉問題非常嚴峻,現在我們在嚴峻後面加了一個詞,叫「嚴峻並複雜」。我們叫有腐必反,有貪必查,對貪污和腐敗零容忍。說句老實話,貪污的問題古往今來,哪國沒有?哪個朝代沒有?前段時間見一位丹麥的外國朋友,丹麥人說他們歷史上就從來沒有貪污,我說沒有可能啊,有規則就有潛規則。當然我們有一些要求,比如說增量問題,我們要求增量的問題更要嚴查。什麼叫增量?就是十八大以後仍不收手、繼續貪污腐敗的人,要嚴查,要從重嚴懲;再一個,群眾反映非常強烈的,必須處理,從重嚴懲;第三個,重要崗位上將要提拔的幹部,決不能讓他們「帶病」上崗,不行就得處理。

——怎樣擺正黨紀和國法的關係,這個問題提的很好,我們一起來研究。刑法和黨紀有重合、有矛盾的地方,在法律上就要研究。最重要的問題是黨紀要嚴於國法。

——大家的意思我聽明白了,(有人說)反腐以後,基層幹部不作為了,(也有人說)不幹活了。我問你們,不作為和亂作為,哪個對我們黨的影響更大?哪個的現實影響危害性更大?換句話說,我們現在整治的是亂作為,不作為要不要整治?要整治,但是首先要把亂作為整治了。在整治亂作為的問題上要有緊迫性。我們才開始兩年,不作為的問題大家不要太急,還要靠制度解決,還要靠思想教育,但是亂作為就不行!

……

政協常委們以熱烈掌聲回應了王岐山的每次精彩回答。

王岐山的會議講話一向生動、深刻、且不乏幽默,這在黨政幹部中是有口碑的。本來很嚴肅的反腐話題,政協常委們不但聽得津津有味,還時常發出會心的笑聲,現場掌聲不斷。報告把當前反腐和作風問題講的明明白白,實實在在,既斬釘截鐵地表明了中共中央長期反腐的決心,又讓大家知道中央完全掌握目前反腐中出現的新問題。

有位與會的政協常委給記者念出了在會議現場有感而發的對聯:妙語連珠,字字千金,滿堂彩;情真意切,擲地有聲,動精英。

一位政協常委說,王岐山同志性格堅毅,但在工作中卻是從善如流的。如在此前一次會議上,他就曾向王岐山同志建議,在全國、全黨大面積鋪開反腐的同時,還要從「打鐵必須自身硬」的角度來考慮「監管監管者」問題。他感覺到王岐山對他的建議聽的很認真,其後,大家也看到了中紀委內部建立自我監督機構、查處內部違紀人員的新聞。

十八大以來,中共執政新風不勝枚舉,反腐倡廉、深化改革,件件大事迅速鋪開,齊頭並進,讓人目不暇接。全國政協和地方政協也開始有一些變化,如各地方政協主席均已不再擔任省(區、市)委常委職務等。同時,地方紀委相當一部分職權已經與省、市剝離。這都被認為是加強社會主義民主政治建設、推進法治建設、強化權力運行制約與監督體系的表現。

今年8月下旬,全國深化改革領導小組會議史無前例地討論了一個「局部項目」——傳媒改革,引起輿論界高度關注。坊間還在消化此件大事,中共中央紀委書記前往全國政協做報告,談反腐倡廉,一下又成輿論熱點。大事、新事接連發生,也許可算作中國政經體系最新詞彙「新常態」的淺顯解釋吧。

有理由相信,王岐山在政協的報告,標誌著目前中國反腐已進入「新常態」。

政協主席俞正聲在8月27日的閉幕會上,也做了生動報告。據與會者回憶,俞正聲的發言很真誠、很簡潔,同樣受到了委員們的好評。他主要談了三點:

第一,我們對於反腐倡廉工作堅決擁護。有人說,現在這種「每週一星」的情況何時是頭呀?說明我們的成績是前所未有的,我們面臨的貪污腐敗的形勢也是前所未有的——如周永康、徐才厚、薄熙來等案件。我們再也不能猶豫了!不然黨將不黨,國將不國。我們必須面對這個醜陋的現實,必須採取堅決措施,這是唯一的出路。

第二,現在有人說,反腐以後,有的基層幹部不幹活了,也有怕得罪人不幹活了,怕被別人檢舉。領導要參與到活動中來,身先士卒,要發現問題、解決問題。

第三,政協委員要嚴於律己,我們在座的有很多民營企業家,是政協委員,你們自己要好自為之。民營企業家不要和官員勾勾搭搭,應該正大光明做生意。我主張清清白白做人,乾乾淨淨做官。

      責任編輯:賀頓
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