【文匯網訊】據中國政府網報道，一周前的9月11日，李克強總理在第八屆夏季達沃斯論壇致辭中倡導：「掀起大眾創業、萬眾創新的新浪潮。」一周後的17日上午，李克強主持召開國務院常務會議，部署進一步扶持小微企業發展、推動大眾創業萬眾創新，決定全面建立臨時救助制度、為困難群眾兜底線救急難。
李克強說，今天會議的兩項議題相互關聯，無論是扶持小微企業，還是構建社會保障安全網，目的都是幫助社會弱勢群體、促進公平正義、實現和諧發展。
不僅讓企業『生出來』，還要讓他們『活下去』、『活得好』
國家工商總局局長張茅在匯報中介紹，今年3月1日工商登記制度改革實施以來，新設立企業數量大幅增長，3月至8月，全國新登記註冊市場主體659.59萬戶，其中企業192.7萬戶，同比增長61%。
李克強凝神傾聽，不時點頭。他說，小微企業是宏觀經濟發展量大面廣的基礎。一年多來，我們通過簡政放權和商事登記制度等改革，使新登記小微企業、個體工商戶出現了井噴式增長，尤其是今年3月工商登記制度採取先照後證的改革後，極大地激發了大眾和「草根」創業的熱情。
「今年經濟下行壓力依然很大，特別是七八月份以來增速放緩，但就業仍然實現了穩定增長。」他說，「這裡既有服務業增長的因素，但更重要的，還是通過改革激發了大眾的創業激情。」
李克強說，政府近一段時期通過一系列降低准入門檻等改革舉措，讓更多創業者進入市場競爭的賽場。如果這些創業者們進來後卻發現走不動、活不好，不僅會讓這些創業者本人失望，還會大大影響後來者的創業熱情。
有關部門統計數據表明，歐洲、日本，中小企業的平均壽命為12.5年，美國競爭相對激烈，中小企業的平均壽命也達8.2年。而在中國，中小企業平均壽命只有3.7年，其中，小微企業還不到3年。
「小微企業生生死死是正常現象，但我們要想方設法讓他們活得更長一些，讓後續的創業大軍能源源不斷進來，」總理說，「我們引燃了創業『火種』，要使它越燒越旺。不僅要讓企業『生出來』，還要讓他們『活下去』、『活得好』!」
不能再保留過去的習慣，覺得什麼都要「管起來」
今年7月，李克強在山東考察時，曾邀請10家新註冊小微企業座談。一位創業者告訴總理，他與兩位同學註冊了一家物業管理公司，很快拿到了營業執照，但許可證卻遲遲辦不下來。「公司成立了幾個月，還是沒有資質，只能給其他公司做咨詢服務，沒法接更大的項目。」
17日的常務會議上，李克強重提此事說，目前通過工商登記「先照後證」的改革，創業者領取營業執照已經非常方便，但各類「許可證」仍然存在障礙和門檻。他誓言，政府下一步要繼續推進簡政放權，給企業鬆綁，激發他們的創造活力。
「計劃經濟是管制經濟，但到了今天，我們不能再保留過去的習慣，覺得什麼都要『管起來』，讓企業寸步難行。」李克強說，「政府工作的目的是『為人民服務』，我們搞經濟工作，就是要『為企業服務』，要讓企業家放開手腳在市場上闖蕩!」
他特別指出，隨著科技發展，新興業態、新興服務業大量產生，很多內容政府並不熟悉，但消費者有意願。這就需要政府進一步「給市場鬆綁、給小微企業放權」，並同時做好事中事後監管。
對於民間金融機構要「求同存異」
會議研究決定，要進一步加大小微企業稅收支持力度。李克強說，小微企業與當前中國經濟一樣，正處在爬坡過坎階段。他要求，不僅要加大財稅、金融扶持政策的力度，還要專門清理各種不合理的收費項目。他要求有關部門，要對今年3月工商登記制度改革以來新生小微企業進行跟蹤調查、提供資金支持，發揮「激活效應」，激勵新生企業源源不斷增長。
他特別強調，在財政為小微企業減稅同時，還要加大金融服務小微企業的支持力度。
「我在山東考察時，一位創業者告訴我，賬上沒有『流水』時，銀行不敢給貸款，等賬上有『流水』了，銀行又說，你有『流水』了，還要什麼貸款?」李克強說，「結果呢，互聯網金融公司通過大數據查詢到他的交易記錄，評定信用級別後，通過電話主動與他聯繫，願意把貸款『送上門』!」
總理話到此處，會場上響起一陣「嗡嗡」的議論聲。李克強說，大型金融機構要加快改進服務，加大對中小企業的支持力度，政府也要多想辦法。對於一些小型金融機構，在嚴格監管的同時，對他們支持小微企業等工作業務，要給予支持，做到「求同存異」。
鼓勵千千萬萬人創業，帶動中國新一輪經濟「破繭成蝶」
李克強強調，從眼前看，小微企業是吸納就業的「主戰場」，是頂住當前經濟下行壓力的「重要一招」;從長遠看，通過扶持小微企業，鼓勵大眾創業、萬眾創新，也是推動中國經濟持續發展的「重要一招」。
他揮著手中的文件說，扶持小微企業發展，最重要的是如何讓政策落地。小微企業發展不能僅靠一個部門單打獨鬥，各部門要協同配合，「出實招、出真招」。既要責任到位，也要監管到位。
總理說：「政府監管有很多辦法，不能光呆在辦公室裡畫圈，更不能讓這些『圈』變成『潛規則』。」
李克強最後說，30年前，中國農村改革之所以生機勃勃，就是通過實行家庭聯產承包責任制，讓『千家萬戶闖市場』;今天，我們鼓勵千千萬萬人創業，這勢將帶動中國新一輪經濟「破繭成蝶」。
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