【文匯網訊】本網綜合報道，七大軍區海空二炮23日齊聲支持習近平建新司令機關指示。習近平22日在北京接見全軍參謀長會議代表。全軍參謀長會議時隔15年後再次召開。習近平強調，面對國家安全新形勢和軍事鬥爭準備新要求，必須努力建設聽黨指揮、善謀打仗的新型司令機關，推動軍事工作創新發展，不斷增強組織指揮部隊打贏信息化局部戰爭能力。
國防大學戰略教研部教授梁芳表示，部隊各級司令機關主要由參謀人員構成。要建設新型的司令機關，實際上是要擺脫「老爺機關」的作風，培養新型的軍隊參謀人才。她還強調，此次全軍參謀長會議時隔15年後再次召開，也說明了這項工作的重要性和緊迫性。
梁芳介紹，參謀長相當於一支部隊的大管家，「大到全軍參謀長，小到軍分區參謀長，其核心職責都是分管部隊的作戰、日常訓練、演習、指揮和調動等，負責軍隊大方向的建設，是一支部隊的靈魂。」梁芳認為目前，一些司令機關參謀人員素質能力與打贏信息化戰爭的要求不相適應，是制約司令機關轉型的「瓶頸」之一。要適應「能打仗，打勝仗」的要求，「參謀不再是材料寫得好就行」。需要對高精尖的裝備知識、軍事發展前沿動態、戰略眼光、陸海空軍知識等等有深入瞭解，「打贏信息化條件下的局部戰爭對於參謀人員的要求，就是對新型司令機關裡參謀的要求。」
海軍軍事學術研究所研究員，海軍大校張軍社認為，「演習不止是演指揮員，也是演參謀」，張軍社介紹，一段時間以來，衡量一個參謀人員是否合格，是從「讀、記、算、寫、畫、傳」等六項能力進行考察。但在新形勢下，對參謀也有新內容，需要對專業熟悉，懂作戰、指揮、訓練、戰略、情報;還需要具備複合型知識結構，對於天文、地理、法律、經濟都要瞭解。
聚焦打赢信息化海上局部战争
大力加强海军司令机关能力建设
海军司令部
海軍各級司令機關堅持以強軍目標為統領，堅決貫徹習主席、中央軍委決策指示，緊盯打贏信息化海上局部戰爭，一手抓職能使命履行、一手抓能力素質建設，努力打造聽黨指揮、善謀打仗的新型司令機關。
緊貼戰略轉型需求，強化軍事理論建設，切實提高研究謀劃能力。隨著航母等新裝備加速入列，海軍走出去步伐不斷加快，海軍建設發展面臨著許多新情況新問題。司令機關始終把軍事理論創新作為能力建設的基礎性、先導性工程，加強轉型建設頂層設計，創新海上作戰指導，有效提升了謀劃指導海軍建設發展的層次水平。
緊貼作戰任務，深化軍事鬥爭準備，切實提高真抓實備能力。當前，海上方向軍事鬥爭準備時間緊、任務重、標準高。司令機關始終把抓準備謀打贏作為能力建設最直接最有效的抓手，緊貼作戰任務，狠抓實戰化訓練，狠抓重難點問題攻關，有效提升了謀劃打仗、練兵打仗、備戰打仗的能力水平。
緊貼常態化維權鬥爭現實，強化重大任務周密組織，切實提高運籌指揮能力。堅持從戰略高度抓好戰備工作，在常態化、高強度的海上鬥爭實踐中，鍛煉提高了籌劃組織兵力行動的能力，全面促進了機關戰備建設。
緊貼海上作戰短板弱項，強化指揮手段建設，切實提高信息支撐能力。隨著海戰場不斷向遠海延伸、向深海和太空拓展，指揮控制難度大的問題更加凸顯。司令機關堅持信息主導、建用並舉，大力推進指揮信息系統建設，大力加強作戰數據建設，大力抓好信息系統常態運用，實現了信息支撐能力的不斷躍升。
圍繞「空天一體、攻防兼備」戰略要求
加快推進空軍司令機關轉型建設
空軍司令部
在軍委、總部和空軍黨委的堅強領導下，空軍各級司令機關按照「空天一體、攻防兼備」戰略要求，不斷拓展戰略能力，現代化建設邁出堅實步伐，正加速由國土防空型向攻防兼備型轉變。
打造實戰化訓練品牌，引領軍事訓練創新發展。實現由技術訓練為主向戰術訓練為主轉變，把「紅劍」演習、自由空戰、突防突擊作為「磨刀石」「競技場」，研練創新戰法訓法，夜間戰術、高難課目和邊界條件訓練比重持續加大，飛遠海、上高原、鑽山谷成為常態，中外聯演聯訓、合作培訓成為新的戰鬥力增長點。
突出從嚴要求，推進治軍管理創新實踐。傳承空軍嚴的作風嚴的導向，整肅陳規陋習，規範四個秩序，推廣精細化管理，戰、訓、管等重點領域工作向正規化、標準化、流程化發展，重大安全問題防範形勢比較平穩。
加快空天網融合，構建空軍信息化作戰體系。「四網一體」基本覆蓋全國疆域，大情報、大預警、大數據和作戰規劃系統展開建設，天基信息進入指揮所、座艙和武器平台，作戰要素加快融合，空中力量在遠程遠海運用方面邁上新台階。空軍加速向戰略性軍種轉變，威懾和實戰能力顯著增強。
在空軍轉型和軍事鬥爭準備中，司令機關自身建設也取得明顯成效。堅持把思想政治建設擺在首位，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。堅持人才制勝，創辦軍事職業大學，開展「雙學」活動，形成院校、部隊、職業教育「三位一體」培養人才格局。堅持一手抓現實任務、一手抓長遠籌劃，建立重大問題研究機制，加強戰略籌劃管理，司令機關履職盡責能力快速提升。
忠誠踐行強軍目標
助推建設強大信息化戰略導彈部隊
第二炮兵司令部
第二炮兵各級司令機關認真貫徹習主席建設強大的信息化戰略導彈部隊的重要思想，忠誠踐行黨在新形勢下的強軍目標，堅持以能打仗打勝仗為核心要求，以軍事鬥爭準備為實踐平台，以「學研訓考評」為重要抓手，全面加強自身能力建設。
恪守忠誠第一，提高聽黨指揮的政治執行力。堅持用黨的創新理論來澆鑄、用紅色基因來培植、用打仗責任擔當來激勵，切實把對黨忠誠內化為政治品格、價值品格和實踐品格。
把握戰略全局，提高前瞻大勢的綜合研判力。注重培育司令機關的戰略思維和全局意識，著力在跟蹤國際戰略形勢、掌握我周邊安全動態、研究把握現代戰爭制勝機理上下功夫，增強工作的前瞻性、科學性、主動性。
緊貼使命任務，提高建設運用的運籌謀劃力。積極適應第二炮兵使命任務拓展需要，謀戰略軍種發展、謀作戰力量運用、謀軍事鬥爭準備，創新完善導彈作戰運用樣式和戰法體系，深入開展實戰化訓練演練，部隊實戰能力穩步提升。
突出精準高效，提高一體聯合的指揮控制力。適應導彈作戰大範圍跨區機動、全過程精確控制發展趨勢，加強指揮手段建設，健全值班系統，努力建設平戰一體、高度戒備、反應靈敏的指揮體系。
強化預置預備，提高處突化險的應急應變力。超前預置、多手準備，健全各類應急預案機制，加強專業應急救援力量建設，常態開展應急訓練演練，在近幾年遂行專項任務、應對重大自然災害中，第二炮兵部隊第一時間反應、第一時間行動，發揮了重要作用。
以提高指揮能力為核心
建設全面過硬的軍事領率機關
瀋陽軍區司令部
瀋陽軍區各級司令機關深入學習貫徹習主席系列重要講話，堅持以強軍目標為統領，鑄牢聽黨話跟黨走的思想根基，牢記使命重托，全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用勁。
緊而又緊地推進軍事鬥爭準備。持續深化重大作戰問題研究，著力回答「打什麼仗、建什麼能力、怎麼抓準備」等重大問題;全面推開精細化戰備綜合整治和日常戰備「四個過一遍」，著力提升迅即能戰的戰備狀態;以提高指揮能力為核心，聚力解決作戰體系建設短板，統籌推進邊防管控力量、應急快反力量和新型作戰力量建設，大力加強偵察情報、戰場體系和信息化建設，組織戰區諸軍兵種信息網絡要素編組聯訓，提升三軍互聯互通能力。
大力提高軍事訓練實戰化水平。貫徹實戰先實訓要求，軍區司令機關帶頭開展「雙學雙練」，各級司令機關全面落實基礎訓練普訓普考，連續7年組織首長機關集訓，連續12年組織師級指揮軍官軍事素質考核認證，廣泛開展「崗位練兵、質量排序」活動，突出戰術合成訓練，不斷深化實兵對抗演習，把戰鬥力標準細化落實到軍事訓練各領域、全過程。
努力建強新型軍事人才隊伍。先後2次組織團以上參謀長集訓，4次組織司令機關指揮作業比武，與全軍9所院校建立聯合培訓機制，累計組織各類參謀培訓153期3400餘人次，湧現出一批善謀打仗、能打勝仗的優秀參謀，在探索攻關數據化指揮信息系統、聯合作戰指控系統等多項重大課題中嶄露頭角，履行任務能力得到磨礪和檢驗。
加強司令機關全面建設
不斷提高履行使命能力
北京軍區司令部
北京軍區各級司令機關堅決貫徹習主席系列重要講話和軍委總部決策部署，按照「首位抓政治、持續強能力、系統搞建設、創新謀發展」的思路，狠抓全面建設，不斷提高履行使命能力。
始終把聽黨指揮作為司令機關思想政治建設的最高標準。大力開展「三防四反」警示教育，堅決打好意識形態領域鬥爭主動仗，確保任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。
始終把履行使命任務作為司令機關能力建設的重要牽引。堅持以軍事戰略方針為統攬，嚴密組織使命課題研練、實戰化訓練、新型作戰力量和應急專業力量建設，切實發揮謀劃指導和組織指揮的職能作用。
始終把信息化作為司令機關轉型建設的發展方向。積極推動綜合態勢圖、作戰任務規劃系統和作戰實驗中心探索實踐，大力加強指揮手段建設，不斷提高運用信息系統指揮打仗的本領。
始終把「學研訓考評」作為司令機關參謀隊伍建設的實踐抓手。遵循參謀能力生成規律制定實施計劃，推進學習、研究、訓練、考核、評估「五位一體」整體發展，建立健全參謀資格認證、等級評定、優淘劣制度機制，努力培養善謀打仗、能打勝仗的高素質人才群體。
始終把依法治軍從嚴治軍作為司令機關正規化建設的基本遵循。加強建章立制完善法規體系，廣泛開展學法規用法規守法規活動，建立健全考評、問責、獎懲機制，嚴格執法監督，著力在法治軌道上推進各項工作和建設。
著眼有效履行使命任務
大力提高善謀打仗能力
蘭州軍區司令部
精心謀打仗、帶頭練打仗、全力抓打仗，隨時準備打仗。蘭州軍區各級司令機關深刻領會軍委戰略意圖，著眼當好黨委首長參謀助手，緊緊圍繞使命任務開展各項工作，善謀打仗能力不斷提升。
堅持圍繞強軍目標聚焦善謀打仗能力。深入學習貫徹習主席系列重要講話精神、國防和軍隊建設重要論述，加強軍魂教育，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠;開展作戰問題研究，探索現代戰爭制勝之道和作戰謀略，掌握適應信息化戰爭要求的指揮方式，不斷提高打仗能力。
緊密結合現實任務磨礪善謀打仗能力。嚴格邊防管控，靈活運用鬥爭策略，穩妥處置各類情況，磨礪主動塑造能力;嚴厲打擊暴恐，積極參與維穩行動，磨礪綜合施策能力;指揮部隊完成「4.14」玉樹地震、「8.8」舟曲特大山洪泥石流等系列搶險救援任務，磨礪臨機處置能力;通過組織作戰部隊和保障力量進行高原使命課題訓練，以及戰役指揮演練、實兵檢驗性演習和聯合防空實兵演習，磨礪聯合指揮能力。
大力鍛造人才隊伍支撐善謀打仗能力。注重實踐崗位成才，深入開展「學研訓考評」工作，常態組織學知識、學技術、研究裝備、研究對手、研究戰法「兩學三研究」活動，紮實組織「六會」尖子參謀集訓和競賽性考核，突出抓戰役機關、抓參謀長隊伍、抓機關部處領導學習訓練，通過一級帶一級、一級抓一級，整體推進優秀參謀人才脫穎而出。
以司令機關建設的高水平
保證軍事工作落實的高質量
濟南軍區司令部
濟南軍區各級司令機關在黨委堅強領導下，堅決貫徹軍委總部決策指示，圍繞職能使命，抓根本鑄軍魂、抓打仗強能力、抓重點求突破、抓創新建機制、抓作風樹形象，以司令機關建設的高水平保證了軍事工作落實的高質量。
始終把準備打仗作為核心。大興研究作戰問題之風，各級司令機關建立每月作戰問題研究制度，深入研究現代戰爭制勝機理，形成了理論成果體系。大力解決作戰指揮難題，研發輔助決策系統，構設系列應急指控系統，基本實現部隊野戰條件下「動中能通、靜中能看、全程能控」。大抓練兵備戰導向，健全考比拉機制，組織突然拉動考核，部隊快速反應和應急應戰能力大幅提高。
始終把培養高素質人才作為根本。按照選准、配強、訓精、用好的思路，加強參謀長隊伍建設，嚴格選配標準，紮實組織在崗和集中培訓，湧現出一批綜合素質全面過硬的參謀長。按照「上戰場能打、坐機關能謀、下部隊能抓、到訓練場能教」四能標準，狠抓參謀人才培養，建立擬調參謀人員「雙考」機制，紮實開展「學研訓考評」工作，各級司令機關參謀培訓率達到92.8%，基本形成了一支梯次配備、結構合理、素質過硬的參謀人才隊伍。
始終把錘煉優良作風作為保證。各級司令機關大力弘揚軍區「三實」「四見」優良傳統，積極培育聚焦打贏的思想作風、敢打必勝的戰鬥作風、快准細嚴的工作作風、真難嚴實的訓練作風、廉潔自律的生活作風，確保了各項軍事工作高效落實。
統籌規劃 強勢推進
打造新型司令機關
南京軍區司令部
強勢推進
打造新型司令機關
講政治是方向，打勝仗是標準，信息化是主導，內部建設是基礎。南京軍區各級司令機關深入貫徹落實強軍目標，統籌規劃、強勢推進，著力建設「忠誠、打仗、和諧、學習、成才」型司令部。
以作戰準備為牽引建打勝仗的司令部。以作戰籌劃為重點提升謀劃力，及時組織重大作戰問題聯合研究會商。以落實重大軍事工作為抓手提升執行力，狠抓重難點攻關，攻克作戰難題130餘項;狠抓戰法創新，狠抓練將練官;以推進實戰化訓練為平台提升創新力，賦予郭興福教學法時代新內涵，探索實兵對抗組訓新模式，實現聯合訓練、跨區演練和戰鬥體能訓練成效新突破。
把信息主導要素在司令部建設中突出出來。全員普及「學」，努力提高信息化素養。注重為戰「建」，以戰為標準推進重大信息化項目建設。體系設計「統」，堅持統規劃計劃、統體制機制、統標準規範、統資源管控、統組織運用，推動信息化由分散管理向體系推進轉變。常態推廣「用」，戰備值班常態用、訓練演習強制用、日常辦公普及用，以「用」強體系求深化促轉變。
加強內部建設發揮示範引領作用。紮實開展「學研訓考評」，突出實戰必備技能訓練，開展全系統全要素指揮演練，常態組織參謀比武，考出壓力、比出先後、評出動力。深入持久改進作風，下大力精減文電、壓減會議，認真查擺黨委機關矛盾問題，匡正選人用人導向，構建風清氣正的內部環境。
貫徹體系化建設思想
建設打仗型司令機關
廣州軍區司令部
廣州軍區各級司令機關認真貫徹落實習主席重要指示和軍委總部決策部署，牢固樹立「建為戰」思想，積極適應未來作戰信息主導、體系對抗、聯合制勝的特點要求，按照體系建、建體系的思路，整體推進自身建設，有效履行職責使命，保持了穩步發展的良好態勢。
遵循「三個基於」創新具有戰區特色的工作指導體系。堅持基於威脅、基於任務、基於能力，從全局上思考謀劃軍事工作，深入分析特殊戰略環境，不斷廓清使命任務及所處定位，研究形成推進軍事鬥爭準備的總體思路。準確把握現代戰爭制勝機理，優化戰役指導，構建戰法體系。
注重「以用促建」構建內集外聯的指揮體系。發展網絡化指揮手段，構建戰場柵格化網絡，積極開展重難點問題攻關，有效破解系統組網、信息匯聚、動中接入難題，推動「有什麼用什麼」向「需要什麼完善什麼」轉變。完善數據化指揮保障，著力解決短板弱項，拓建作戰數據庫和目標保障體系。創新精確化指揮模式，探索規範指揮架構、指揮所開設方法和指揮方式，不斷提升作戰指揮效能。
聚焦備戰打仗建強適應多樣化任務的作戰體系。堅持主業主抓，以作戰研究為先導、以攻關為突破、以戰備為基礎、以評估為槓桿，統籌推進各個方向作戰指揮、作戰力量、戰場建設等各項準備，部隊換裝轉型如期完成，力量體系基本形成，戰場佈局更加優化，遂行使命任務能力有效提升。近年來組織完成安保備勤、搶險救災、維穩處突等急難險重任務400餘項。
堅持問題導向 樹立打贏標準
推動司令機關工作和建設創新發展
成都軍區司令部
樹立打贏標準
推動司令機關工作和建設創新發展
成都軍區各級司令機關深入學習領會習主席國防和軍隊建設重要論述，針對參謀長難於專注作戰、司令部吸引力下降、訓練標準低隨意性大等問題，著眼強軍興軍，創新實踐善謀打仗司令部。
強化戰鬥力標準，按實戰要求推進戰備訓練。組織戰備工作條例集訓，規範作戰值班、應急處突、指揮編組;創新機關訓練，運用兵棋系統實案推演、自主對抗;創新使命課題訓練，按作戰集團編成統管野外駐訓、跨區基地化訓練、戰役戰術一體化聯考聯評，全面推行主官訓練績效考核。
大力強基固本，整體提升兩支隊伍能力素質。組織5級參謀長實案化實戰化集訓，按級分批組織機關幹部全員輪訓，全區參謀尖子比武集訓，3個月相當於6個月訓練量，培養了一批熟記「五通」知識、默繪地形敵情、快速精準判讀陸海空天電態勢圖、精確指揮的新型參謀人才。
緊貼現實鬥爭，在常態用兵中錘煉打仗本領。把邊境管控、反恐維穩作為戰鬥行動籌劃，像打仗一樣組織彝良、魯甸等抗震救災，實踐基指、前指、任務部隊三級聯動指揮，整改暴露問題，規範快速反應處突流程、聯合作戰值班和臨機戰備拉動，做到了打一仗進一步。
弘揚優良傳統，從政治上作風上建強司令部。把聽黨指揮作為根本屬性，把抓黨建作為責任擔當，把強素質作為緊迫課題，把轉作風作為政治自覺，建立冬季到西藏最艱苦連排班蹲點、掛鉤幫帶邊防部隊、解決駐藏部隊特殊問題制度機制，有力促進了司令機關作風建設。
著眼有效維護國家安全和社會穩定
提升司令機關建設水平
武警部隊司令部
武警部隊擔負安全保衛、搶險救災、參加國家經濟建設等任務，遂行任務多樣化、多樣任務常態化特徵十分鮮明。各級司令機關緊扣能打勝仗核心要求抓建設、強能力、謀發展，組織指揮部隊圓滿完成以執勤處突為中心的多樣化任務。
把高效指揮打仗作為司令機關的首要職責。圍繞執勤確保安全、處突確有把握、反恐確保制勝、維穩確保平安、救援確保有效目標，深入探索各類任務的制勝之道。注重完善指揮體系，健全完善指揮機制，加強信息化指揮手段建設。注重豐富戰法手段，逐步建立履行使命需要、涵蓋任務類型的武警戰法體系。
把隨時準備打仗作為司令機關的緊迫任務。修訂戰備規定和各級各類戰備方案，建立四級應急響應機制，始終保持箭在弦上、引而待發的高度戒備狀態。按照一種力量多種能力、多種力量融為一體的思路，強力推進力量建設。加快推進訓練改革，加強實戰化訓練體系建設，加大考比拉力度，組織「衛士」系列演習、實兵演練和反恐分隊對抗性檢驗評估，有效提高實戰能力。
把科學謀劃打仗作為司令機關的必備能力。深入研究探索武警部隊建設和履行使命重大問題，頒布《武警法》，制定《建設現代化武警綱要》，出台建設發展規劃。按照聚焦實戰、系統謀劃、整體推進的思路，每年確定一個主題，組織各類集訓，著力破解制約戰鬥力生成提高的重難點問題，為進一步優化武警部隊力量結構和指揮管理體制奠定了堅實基礎。 | 
