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 【文匯網訊】據香港《經濟日報》報道，有「小國務院」之稱的發展和改革委員會(簡稱「發改委」)在反腐下進入嚴冬，十八大以來落馬的25個中央部委司局級以上官員中，發改委佔了其中17席，冠絕各部委。
中紀委斧頭對準發改委，分析指，發改委手執審批大權，例如轄下的價格司，就負責對電價、藥價等多種壟斷產品進行審核，易生權錢交易。
不給官員「油水」 項目難上馬
在中央強力反腐下，多個貪腐集團被擊破，其中發改委在過去1年多來被拉下馬的高官竟多達17名，主要集中在醫藥、電力領域。據統計，如果以單一部委計，發改委下馬官員是國務院部委中最多。
在發改委系統下，其中「肥差衙門」國家能源局，以6名官員受查的「佳績」跑出，位居國務院部委管理的16個國家局之首。
所謂絕對的權力導致絕對的腐敗，分析指，發改委系統過於集中的行政審批權力，是眾多手握審批大權的司長們「經不起考驗」的重要原因。
事實上，能源局6名受查官員中，多數曾長期分管煤炭、電力等工作，形成一個能源系統的貪腐版圖。據搜狐財經指，如有達到一定規模的能源項目想順利上馬，必須先得到有關官員的「祝福」，否則無從談起，當中涉及的「油水」決定項目推出的次序。
時任發改委副主任和能源局局長的劉鐵男，就曾對沒有任何「表示」的企業申報項目一拖再拖。而在他被舉報之後，又在落馬前夕密集放行了一大批項目。
另一被稱為「天下第一司」的價格司，亦是官員倒台「重災區」。今年8月至9月短短五周內，已有5名高官涉貪腐被查，當中包括一位剛執掌價格司的新司長。
終結制度弊端 成效仍待觀望
價格司負責對包括電價、水價、藥價等多種壟斷商品及公共服務的價格，進行審核和監督，擬定重要價格收費政策。價格司過往政策多次引起社會爭議，包括曾對藥品價格下達多次降價令，但藥價卻「愈降愈高」。發改委從去年開始醞釀藥品價格形成機制改革。
國務院總理李克強早前再次表示要終結「制度性弊端」，進一步簡政放權，深化行政審批制度改革。截至9月，國務院已經分7批取消和下放了632項行政審批事項。但這在多大程度上可解決由於部委手握審批權而導致的腐敗問題，外界仍採取觀望態度。
部分發改委落馬官員名單
劉鐵男
國家發改委原副主任、原黨組成員，國家能源局原局長
落馬時間：2013年5月被帶走調查
2012年12月，《財經》雜誌副主編羅昌平實名舉報劉鐵男涉嫌偽造學歷、與商人結成官商同盟，披露劉鐵男與商人倪日濤涉嫌官商結盟，騙取巨額貸款。 2013年3月18日，劉鐵男卸任國家能源局局長;5月，中紀委宣佈劉鐵男涉嫌嚴重違紀被調查。隨後，檢方起訴書指控，其「為他人牟取利益，非法收受他人財物」，而且「數額特別巨大」。
貪腐原因：涉嫌受賄
陳斌
國家發改委產業協調司原司長
落馬時間：2014年9月被帶走調查
任職產業協調司司長期間，陳斌主管發改委產業司的全面工作。陳斌最後一次公開露面是今年4月，其以發改委產業司司長的身份出席在北京召開的「2014年汽車論壇」。5月，國家發改委進行人事調整，陳斌卸任。
落馬原因：不詳
曹長慶
國家發改委價格司原司長
落馬時間：2014年8月被帶走調查
據《財新》報道，執掌價格司7年零7個月的曹長慶，直接參與並部分主導了近年來房價調控、油價調整、藥價調整、階梯電價等多項重大改革。 官網最後一次提及曹長慶，是今年1月，國家發改委召開學習貫徹十八屆三中全會精神第3期「司局長談體會」專題報告會，曹長慶以《全面深化價格改革》為題，結合工作實際談了自己的學習體會。今年5月，發改委進行了一輪人事調整，曹長慶退休。
落馬原因：不詳
郭劍英
國家發改委價格司原副巡視員
落馬時間：2014年9月被帶走調查
郭劍英此前為曹長慶的下屬，於2009年任價格司醫藥價格處處長，2013年擔任價格司副巡視員。國家發改委官網顯示，今年8月22日，郭劍英還發表《從「有沒有、行不行、做不做」看法治機關建設》的文章，稱建設法治機關，「法治精神、法律體系、監督機制」三個方面缺一不可。 落馬原因：不詳
張東生
國家發改委就業和收入分配司原司長
落馬時間：2014年8月被帶走調查
張東生1982年進入國家計委工作，先後任財政金融司財政處副處長、處長，證券處處長。
媒體報道，張東生被調查或與2005年發行的企業債有關。該案是被去年10月國信證券固定收益事業部總裁孫明霞案牽出。未經調查部門證實的市場說法是，孫明霞供出了一個數百人的名單，這導致發改委財金司不止一人被查、被處理，也波及相關券商。
落馬原因：涉嫌受賄
國家能源局系統
許永盛
國家能源局原副局長、原黨組成員
落馬時間：2014年5月被帶走調查
許永盛1998年以後歷任國家計委基礎產業司處長、國家發改委能源局副局長。從2008年起擔任國家能源局電力司司長。2012年12月起擔任國家能源局副局長、黨組成員。
5月23日，據最高檢消息，檢察機關以涉嫌受賄犯罪，依法對許永盛立案偵查並採取強制措施。
落馬原因：涉嫌受賄
王駿
國家能源局新能源和可再生能源司原司長
落馬時間：2014年5月被帶走調查
王駿有一個稱號是「中國電力[-1.34%]體制改革方案起草人」，由國家發改委主任任組長的電力體制改革協調領導小組醞釀新電改方案，負責方案起草的正是王駿。檢察機關以涉嫌受賄犯罪，對王駿立案偵查。
落馬原因：涉嫌受賄
魏鵬遠
國家能源局煤炭司原副司長
落馬時間：2014年5月被帶走調查
魏鵬遠長期在發改委煤炭處工作。2008年國家能源局成立，魏鵬遠由煤炭處處長升任為國家能源局煤炭司副司長，為正處級副司長。其在煤炭司主要負責煤礦基建的審批和項目改造核准工作。
據財新網報道，魏鵬遠被帶走時家中被搜出1億現金，執法人員從北京一家銀行的分行調去16台點鈔機清點，因金額過大點鈔時間過長，當場燒壞了4台。
落馬原因：涉嫌受賄
梁波
國家能源局電力司原副司長
落馬時間：2014年6月被帶走調查
梁波出身原國家計委基礎產業司，並歷經國家發改委基礎產業司和分立後的國家能源局，長期主管電力工作。梁波先後擔任過電力處副處長、處長和電力司副司長之職。國家能源局成立後，梁波任火電處處長，2012年，梁波升任電力司副司長。
落馬原因：不詳
郝衛平
國家能源局核電司原司長
落馬時間：2014年4月被帶走調查
郝衛平長期在發改委從事電力管理工作，2004年成為電力處處長，2008年國家能源局成立時升為電力司副司長，2013年3月國家能源局與電監會合併，2013年5月郝衛平改任核電司司長。
能源局電力司是發改委和能源局主管電力項目審批的核心部門。
落馬原因：涉嫌受賄
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