【文匯網訊】據北京青年報報道，歐洲聯盟近日表示，因歐盟會計規則發生改變，加之英國經濟增長勢頭超過預期，英國需要在今年12月1日前向歐盟補交21億歐元(約合26億美元)預算「攤派」費。
這一要求引起英國政壇強烈反彈。一些反對黨人士甚至將歐盟比作專盯成功國家的「吸血鬼」。首相戴維·卡梅倫24日在歐盟秋季峰會上打斷正常議程，要求就這一議題緊急舉行歐盟財長會議，聲稱英國「不會付錢」。
更令英國憤怒的是，在歐盟的這一「攤派」調整方案中，被視作英國在歐盟內主要競爭國的法國和德國將分別獲得大約10億歐元和8億歐元「攤派」退款。一名熟悉內情的官員透露，德國總理安格拉·默克爾和法國總統弗朗索瓦·奧朗德已經告訴卡梅倫「應該遵守規則」。
增長多「攤派」大
英國《金融時報》最早披露歐盟要求英國追加「攤派」費的消息。追加的「攤派」費相當於英國向歐盟繳納預算份額的20%。歐盟的理由是，英國經濟持續增長，好於預期。
根據24日公佈的官方數據，繼第二季度國內生產總值環比增長0.9%之後，英國經濟第三季度環比增長0.7%。
歐盟委員會發言人帕特裡齊奧·菲奧裡利說，歐盟的預算調整方案是一年一度的常規做法，「已得到成員國的批准」。英國的國內生產總值「比他們在年初時候預期的情況要高不少，因而貢獻額度也相應上調」。
根據這一調整方案，德國和法國將獲得「攤派」退款，而荷蘭、意大利乃至希臘都要補交「攤派」費。
一些歐盟國家領導人敦促英國政府「接受現實」。一名歐盟官員說，默克爾和奧朗德告訴卡梅倫「應該遵守規則」;芬蘭總理於爾基·卡泰寧則敦促卡梅倫不要「小題大做」。
逼英國退出歐盟?
英國國內無法接受這筆「攤派」費。
致力於推動脫離歐盟的英國獨立黨黨首奈傑爾·法拉奇藉機炮轟執政黨，稱首相卡梅倫在阻止歐盟對英國「加錢」問題上顯得無能為力。
「歐盟就像一個飢餓的吸血鬼，痛飲著英國納稅人的血，我們需要保護這些無辜的受害者，」法拉奇24日說，「戴維·卡梅倫曾聲稱他已經推動削減歐盟預算，但英國的配額在增加。如今，非常不可思議的是，我們的配額再次增加，簡直讓人憤怒。」
卡梅倫24日出席歐盟秋季峰會時打斷議程，要求緊急舉行歐盟財長會議。他在稍後的記者會強硬表態，稱自己不會為這張「不公平」的賬單付錢。
卡梅倫記者會期間表情憤怒，激動時用手猛敲桌子。他透露，自己一天前才得知這筆「攤派」費，第一反應就是「徹底憤怒」。他警告，歐盟這種做法可能威脅到英國留在歐盟的前景。
「你不會加入這樣一個組織，突然給你一份只有幾週期限的賬單，」卡梅倫要求歐盟就如何計算得出這一調整方案展開調查，稱「對於這樣一個組織(歐盟)來說，給出如此巨額賬單和如此短的支付期限，讓人難以接受。」
解讀
英國緣何成「冤大頭」?
用英國媒體的話說，在這次歐盟預算調整方案中，英國成為了自身經濟成功和會計規則改變的「犧牲品」。
首先，根據歐盟有關規則，歐盟總預算根據成員國的國民總收入按比例「攤派」，並且每年作一次調整。如果成員國的國民總收入增長率高於年初預期，其「攤派」費會加碼，反之則會得到「退款」。
英國今年被要求「加錢」，很大程度上源於這個國家的經濟表現強於預期，且與歐元區國家的經濟停滯形成鮮明對比。比如，法國經濟增長不及預期，因而將獲得7.9億歐元「退款」。
其次，歐盟今年9月採用一項全新會計規則，將更多服務業的金融和資本交易納入國民收入項目下，這讓將性服務業等傳統灰色產業納入經濟的英國等國家「躺槍」。根據英國國家統計局數據，性服務業和非法毒品交易每年為英國經濟「貢獻」約100億英鎊，其中性服務業為53億英鎊。此外，英國首都倫敦作為全球金融中心之一，在近年全球金融市場復甦中獲益不少。
除英國外，荷蘭被歐盟要求補交6.4億歐元「攤派」費，大呼對賬單「極度意外」。
儘管對「攤派」費暴跳如雷，但英國能夠因此「賴賬」的難度不小。
英國媒體承認，預算「攤派」的計算規則都由每個成員國批准，這次最新調整方案可以說是「自動」生成，因此英國必須照單付賬，「沒有『如果』和『但是』」。
《衛報》評論，雖然英國官員24日在鏡頭前都展示出「震驚」和「強硬」，但鑒於計算規則明晰且要素均源於各國官方數據，很難相信他們沒有提前預計到這種調整結果。
值得一提的是，英國朝野在「付賬」議題上顯現出幾乎一致的反對態度，或許可以解釋出卡梅倫的「震驚」和「強硬」。
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