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消息稱,APEC成員國將簽署一項名為Act-Net的區域性反腐網絡計劃,並將辦公室設在中共中央紀律檢查委員會的培訓機構內。 【文匯網訊】有消息稱,APEC成員國將簽署一項計劃,將一個區域性反腐網絡的辦公室設在中國。該反腐網絡名為Act-Net,將設在中共最高反腐機構——中共中央紀律檢查委員會的培訓機構內。
據澎湃新聞網援引《華爾街日報》報道,APEC成員國似乎並不反對中國成為Act-Net首個主持國的努力。中國首個Act-Net主持國的任期將持續至2015年底。中國國家主席習近平已經設法擴大其影響深遠的反腐戰役,尤其是針對那些攜帶非法所得外逃的嫌犯。
據《華爾街日報》看到的宣言草案顯示,該反腐網絡將使用引渡、提供司法互助以及追繳和返還贓款等方式來跨境打擊腐敗分子。
知情人士稱,Act-Net將讓執法機構之間實現跨境信息流動,但APEC不會建立一個地區版的國際刑警組織。
Act-Net將設在中國紀檢監察學院。中央紀委副書記陳文清目前擔任中國紀檢監察學院的院長。
據中國政府官員8月份分發給APEC成員國的公開演示文件顯示,中國紀檢監察學院有一套先進的教學設施,文件還附上了一些教室的照片,例如看起來頗為舒適的「精神放鬆教室」、「投訴接待鼓勵室」等。
在習近平的反腐工作提上議程後,中國政府官員越來越強調與其他國家開展司法協作的價值。
8月份向APEC成員國做陳述時,中國還展示了美國、瑞典、丹麥和越南反貪調查員來訪的照片。中國媒體重點報道了相關人員到訪中國紀檢監察學院的情況,其中包括一個培訓柬埔寨調查員的年度項目。
Act-Net是北京反腐宣言的關鍵內容之一,該宣言有待於習近平、美國總統奧巴馬(Barack Obama)和俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)等領導人下周參加APEC峰會時簽署。宣言草案聚焦八項內容,10月中旬流傳開來。據《華爾街日報》看到的草案顯示,宣言提到了ACT-NET和不讓腐敗分子獲得藏身之所的共同承諾,打擊方式包括引渡、提供司法互助以及追繳和返還贓款等。
知情人士透露,ACT-NET旨在讓執法機構之間實現跨境信息流動,但APEC不會建立一個地區版的國際刑警組織。但他們說,APEC的溝通渠道和培訓計劃會加強《聯合國反腐敗公約》(United Nations Convention against Corruption)等協議。該公約規定,締約國有義務在反腐敗的「方方面面」展開合作。
據與會者的說法和會議文件的描述,今年8月Act-Net的第一次會議上,幾個反腐機構的代表交流了有關這個網絡如何運作的想法;例如美國和印尼代表團就詳細描述了一次聯合行動,該行動發現並檢控了涉及兩國人士的行賄以獲取合約的活動。
一份概要聲明顯示,在8月的會議上,中國國家預防腐敗局副局長傅奎描述了「一個加強工作層面交流的多邊平台」。
據中國媒體報導,中國已與38個國家締結雙邊引渡條約,但美國、加拿大和澳大利亞不在其中,而美加澳是最受經濟犯罪嫌疑人青睞的目的地。
10月29日,在以本屆APEC會議為主題的第十屆藍廳論壇上,外交部部長王毅曾表示,本次APEC會議預期有100多項成果,其中一項重要成果就是部長會議上關於反腐的宣言,反腐是這次會議中需要討論的議題。我們希望國際社會配合和支持,特別是在追逃、追贓方面,希望有關國家能給予支持,不要使你們的國家成為犯罪者藏匿天堂。
在11月6日國家會議中心舉行的APEC新聞發佈會上,APEC秘書處執行主任Alan Bollard向記者透露說,在5日和6日舉行的APEC高官會已經在亞太自貿區和北京反腐宣言等議題上達成了初步協議。Alan Bollard稱,北京反腐宣言提議最早來自於中國領導層,但同時美國方面也參與到了提議中。 北京反腐宣言將會就共同打擊貪腐的一些原則作出聲明,同時將建立一個APEC各經濟體司法部門共享信息機制,各經濟體司法部門可以在APEC地區跨境傳遞腐敗案件信息,如果必要,可以跨境對貪腐案件進行追蹤。 |