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解碼中紀委打虎「沉寂期」


http://news.wenweipo.com   [2014-11-20]    我要評論
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【文匯網訊】11月20日上午11時許,中紀委監察部網站宣佈「河北省委常委、組織部部長梁濱涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查」。值得關注的是,中紀委此次公佈梁濱被查前已沉寂了40天。按以往,中紀委「沉寂期」的出現或適逢重要會議,或正值打虎關鍵節點。而在此期間,中紀委也並未閒下來。

幾次不尋常的「沉寂期」

據騰訊新聞報道,在此次公佈梁濱被查的消息前,中紀委上一次宣佈中管幹部落馬是在10月11日。當天,正部級的國家行政學院原常務副院長何家成和已退休的副部級官員、原任江蘇省委常委兼秘書長趙少麟被查。之後,中紀委一度沉寂了40天,直到此次梁濱落馬。而這並非中紀委今年以來出現的首次「沉寂期」。

何家成、趙少麟被查的消息,是中紀委監察部網站10月11日下午16時57分和58分宣佈的,而這也是中紀委在沉寂20天後的再次發力。在此之前,中紀委再上一次發力是在十一國慶長假之前的9月21日。當天,中紀委監察部網站宣佈,「河南省人大常委會黨組書記、副主任秦玉海涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。」

與反腐持續加碼的大勢頭相比,中紀委出現的「沉寂期」往往會引發外界的各種解讀。不僅如此,中紀委書記王岐山5月19日在紀委系統的一個講習班上講話後久未露面(直至6月22日),也曾引發媒體廣泛關注。有評論稱,對於可以說是中國最忙碌的幾個人之一的王岐山來說,這一個月的「平靜」甚至是「隱身」,顯得頗不尋常。

沉寂時並未「閒」下來

十八大以來,反腐形成了高壓態勢,而中紀委的一舉一動也總能引發輿論爭相解讀、網民爭相熱議,其中中紀委的「沉寂期」亦備受關註:以目前中紀委的高速辦公節奏來看,「中紀委很忙,而且忙得不得了」的形象早已深入人心。

梳理媒體的公開報道,中紀委出現「沉寂期」並不是「打虎節奏放緩了」或「反腐火力減小了」,相反,十八大以來中紀委「打老虎」一直處在馬不停蹄的狀態。而「沉寂期」的出現也要符合相應條件:恰逢重要會議或事件、適逢長假或節慶期間、打大老虎關鍵期。

針對此次沉寂40天後才公佈梁濱被查的消息一事,有媒體認為,這或許是因為APEC等因素。有分析認為,出現「沉寂期」不是中紀委發現的貪官少了,而是為了不和APEC會議衝突,以免影響重大事件的聚集度,從而暫時放老虎們幾天假,讓他們多看幾天藍天而已,估計到APEC會議後,中紀委又會加快打虎的節奏。

而何家成、趙少麟被查前的20天「沉寂期」,則恰逢十一國慶長假期間。同時,農曆春節期間也少有公佈官員落馬信息,這也印證了「長假或節慶期間會出現『沉寂期』」的規律。不過,需要強調的是,每逢重大節假日,中紀委都會強調監督震懾作用,並發佈相關送禮禁令等。

至於中紀委高層長時間不公開露面,以今年6月隱身的王岐山為例,6月被媒體稱為「前期系列打虎動作的一個關鍵節點」,人民日報海外版認為他當時「在拍板」。蘇榮、徐才厚、周永康三人被查前後,王岐山均鮮有露面,僅在公佈徐、周案前,各有一次外事活動。在活動中,王岐山均表示堅決反腐。

或將繼續「不按常理出牌」

經過短暫沉寂之後,中紀委又一次出發。近日,經中央批准,2014年中央第三輪巡視將對文化部、環保部等13個單位進行專項巡視。與十八大以來前四輪巡視方式不同,此輪巡視全部進行專項巡視。王岐山表示,專項巡視要害在「專」,可以圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經費開展巡視。

王岐山還強調「監督不是一陣子,要針對已巡視過的地方或部門殺個回馬槍,強化震懾、不敢、知止的氛圍」。與常規巡視不同,專項巡視要目標清晰,不求面面俱到。要機動靈活、方法多樣、加快進度,一個月內完成任務。

有分析指出,要理解中紀委的「不按常理出牌」,就必須瞭解當下的政治運行邏輯,高壓反腐既是階段性工作部署,更是中國政治新常態。這裡所謂階段性,是指十八屆三中全會所提出整個全面深化改革過程,即到2020年,而不是從十八大到周永康和徐才厚等「大老虎」揪出之後這一階段後就將告一段落。相反,長效化、制度化反腐才是一個階段的標誌。

      責任編輯:賀頓
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