【文匯網訊】據北京青年報報道，「國務院總理李克強12月3日主持召開國務院常務會議，部署在更大範圍推廣中關村試點政策、加快推進國家自主創新示範區建設，進一步激勵大眾創業、萬眾創新;決定加大對農村金融的稅收支持，助力「三農」改革發展。」
12月3日國務院常務會議召開，會議指出，從2010年起，國家在北京中關村自主創新示範區先行先試了金融、財稅、人才激勵、科研經費等促進科技創新的一系列政策，取得積極成效。當前，必須加快創新驅動，以更大力度推進科技體制機制改革，在更大範圍推廣實施試點政策，用政府權力的「減法」換取創新創業熱情的「乘法」，這有利於激發人們尤其是科研人員的主動性、積極性、創造性，加快創新成果轉化，推動高新技術產業成長，打造中國經濟發展新動力，促進經濟向中高端水平邁進。
在天津等地再建一批國家自主創新示範區
會議決定，(一)把6項中關村先行先試政策推向全國。包括加快落實先期已確定推廣的科研項目經費管理改革、非上市中小企業通過股份轉讓代辦系統進行股權融資、擴大稅前加計扣除的研發費用範圍3項政策，以及此次將推開的股權和分紅激勵、職工教育經費稅前扣除、科技成果使用處置和收益管理改革等3項政策。(二)在所有國家自主創新示範區、合蕪蚌自主創新綜合試驗區和綿陽科技城，推廣實施4項先行先試政策，包括：一是給予技術人員和管理人員的股權獎勵可在5年內分期繳納個人所得稅;二是有限合夥制創投企業投資於未上市中小高新技術企業2年以上的，可享受企業所得稅優惠;三是對5年以上非獨佔許可使用權轉讓，參照技術轉讓給予所得稅減免優惠;四是對中小高新技術企業向個人股東轉增股本應繳納的個人所得稅，允許在5年內分期繳納。(三)圍繞鼓勵引進海外高層次人才、拓寬科技企業融資渠道、支持設立適應科技企業特點和需求的保稅倉庫等，研究推動在中關村開展新的政策試點。(四)依托國家高新區，在天津、湖南長株潭以及東中西部一些地方再建設一批國家自主創新示範區，使先行先試政策在更大範圍、更多地區發揮效益。
兩項惠農金融政策執行期延至2016年
會議認為，「三農」工作始終是政府工作的重中之重，須臾不可鬆懈。要堅持按照定向調控的要求，通過改進財稅政策，增強金融支持「三農」發展的動力和能力，這對於強化糧食安全保障，提高農民收入，加快結構調整，推進農業現代化，具有重要意義。
為進一步緩解農業貸款成本高、風險大和低收入農戶貸款難的問題，會議決定，將以下兩項已經執行到期的政策延長至2016年12月31日：一是對金融機構不超過5萬元的農戶小額貸款利息收入免征營業稅，按90%計入企業所得稅應納稅所得額，調動金融機構向農戶貸款的積極性。二是對保險公司開展種植業、養殖業保險業務的保費收入，按90%計入企業所得稅應納稅所得額，擴大對農戶的保險保障和服務。同時，針對農戶貸款需求主要集中在5萬元到10萬元的情況，將享受稅收優惠的農戶小額貸款限額從5萬元提高到10萬元，並把對縣域農村金融機構保險業收入減按3%徵收營業稅的稅收優惠政策，延長至2016年底。讓惠農政策持續發力，促進農業發展農民增收。
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