【文匯網訊】(記者馬靜 北京報道)公安部日前向本報證實，國務院正在審議公安部上報的《中國公民往來香港特別行政區澳門特別行政區管理條例(草案)》，該條例將有效解決香港新移民返回內地定居問題。就備受關注的「雙非兒童」返回內地問題，公安部回應稱，將會同有關部門進行統籌研究。
有港媒日前報道稱，針對近年內地新移民不適應香港生活，公安部正計劃推出「返回機制」，讓這些新移民放棄香港身份證，重新申請內地戶籍，至於「雙非兒童」也將納入統籌研究範圍。報道稱，有關機制已納入法律條文研究內容，正交由國務院處理。「返回機制」的主要對象是不適應香港生活的新移民和「雙非兒童」，其中新移民可在居港不足7年、未符合資格申領香港居留權前，向內地當局提出申請恢復內地戶籍，而「雙非兒童」則由父母代為提出申請，他們都必須表明同意放棄香港身份證，日後亦不能再申請香港身份證。報道稱，有關機制將由內地當局推行，去年年底已咨詢港府，雙方正就細節進行商討，最快今年內出台。
公安部日前向本報回應上述消息時明確表示，目前，公安部報國務院審議的《中國公民往來香港特別行政區澳門特別行政區管理條例(草案)》，其中包括進一步規範港澳居民赴內地定居受理、審批制度。公安部回復中表示，《條例》及配套制度出台後，將有效解決港澳居民來內地定居，包括原內地居民赴港定居後申請返回內地定居問題。
「雙非兒童」擠占本港教育資源，多年來一直是個爭議話題,但其中不乏生活在內地的「雙非兒童」， 由於沒有內地戶籍，需要在內地昂貴的國際學校就讀等問題。國務院正在審議的相關條例是否涉及相關「雙非兒童」?公安部在給本報的回復中強調，對於在港出生但父母均為內地居民的兒童申請來內地定居，公安部還將會同有關部門進行統籌研究。
目前針對香港新移民所執行的政策依然是內地公安頒發的「單程證」。數據顯示，在2003年至2013年中，累計有487525名內地居民持單程通行證來香港定居。
有媒體稱，近年來，有「返回機制」需求的香港新移民人數並不太多，但每年都有數十宗，積壓起來也許有上百人，內地公安部門正在研究的返回機制，將有效解決這些新移民返回內地問題。
專業人士指出，返回機制不會引發新移民回流潮，因為多數持單程證來港者均為內地婦女，她們要照顧子女及丈夫，即使再不適應香港生活，也要硬著頭皮留下。還有評論指出，「返回機制」讓不適應在港生活的新移民及「雙非學童」多了一個選擇，有望緩和日益緊張的陸港矛盾。 | 
