【文匯網訊】(記者 趙鵬飛 胡若璋 帥誠)粵港澳共建世界級城市群，是國家「十二五」規劃中為粵港澳三地制定的發展藍圖。正在舉行的廣東「兩會」上，16名廣東政協香港委員聯名呼籲，廣東亟需提升制度競爭力，與港澳全面融合，從而讓這一國家戰略早日得以實現。
粵需迫切提升體制競爭力
8日正在舉行的廣東「兩會」上，由廣東港區政協委員吳建芳、郭鐵生、余鵬春、羅君美、招祥麒、謝禮明、彭曉明、葉世榮、葉禮德、葉冠榮、陳紹雄、陳耘、鄭程、呂耀華、孟麗紅、鄭李錦芬等16人，聯名提出的《粵港澳共建世界級城市群 廣東需提升制度競爭力》提案，受到了各界的關注。港區委員、中國文化院(香港)有限公司董事總經理吳建芳，在發言中就表示，國家「十二五」規劃綱要從國家整體發展的戰略高度出發，明確深化粵港澳合作是建設中華民族共同家園的一項重要內容，將粵港澳合作從區域戰略上升為國家戰略，賦予粵港澳共同打造更具綜合競爭力世界級城市群的發展定位，彰顯這一區域在國家整體發展中具有舉足輕重的戰略地位。她也指出，粵港澳合作初期，巨大的經濟落差為粵港澳提供了發展機遇，而隨著粵港澳合作逐步提升和深化，粵港澳存在的制度和體制落差則成為粵港澳合作面臨的巨大挑戰。粵港澳不同的商業理念和商業誠信、文化和思維方式、政府和行政行為、經濟和社會管理體制、經濟和社會法律體系，構成了粵港澳在商業環境、行政制度、經濟政策和法律制度方面的差異，粵港澳合作需要迎接這些挑戰，逐步解決制度、體制和社會文化成本問題，盡快克服這些障礙。
「特別是對廣東而言,未來最重要的就是政府給社會和市場讓渡空間,加大社會建設和社會組織的培育,將應該由社會組織做的事情交給社會,將應該由市場完成的事情交給市場,在市場經濟這個共同平台上實現銜接, 讓社會組織成為政府和市場之間的仲介、紐帶和緩衝,不僅使政府管制有效,也使市場發育有序。」吳建芳如是說。
港區委員、祈福國際集團副董事長兼總經理的孟麗紅也表示，粵港澳城市群是一種現實存在,進一步把粵港澳城市群推向世界級水準, 必須要找準與世界主要城市群的差距,瞄準目標,不斷整合、提升區域功能，如各自定位、合作合作重點、市場機制、跨境管理，體制與制度的銜接等問題。孟麗紅說：「體制問題主要就是政府、社會組織和市場的關係問題。港澳體制發育較早,也較為成熟和定型。廣東要在行政、經濟、社會 管理領域和開放度方面達到世界級水準,主要是通過與港澳體制銜接實現。港澳也將通過與廣東體制銜接,實現與內地融合發展。」
三建議促粵港澳合作破題
針對粵港澳三地目前存在的體制障礙，16名香港委員開出了三個方面的建議。首先，廣東要有領軍當今中國改革的使命與氣度，再掀改革浪潮。憑借CEPA和廣東自由貿易區這兩大抓手，大刀闊斧進行體制改革嘗試，全面推行服務貿易自由化。其次，廣東方面需要清醒認識廣東在粵港澳合作中的心理位置。雖然，廣東人均GDP超過了1萬美元，但與香港還有較大的距離，前海、南沙、橫琴，離開了港澳因素，難言在內地多個自貿區建設中的體制優勢，因此，再次廣東應該向港澳學習其先進的東西，避免其發展中的問題;同時深刻認識到廣東今天要進行轉型升級，必須依靠服務貿易的大提升，而要提升廣東服務貿易占GDP的比重，全面引進港澳服務貿易是捷徑;而要這捷徑發揮作用，就必須從心理、文化等上面，全面著手消弭粵港、粵澳之間的體制差距，學習港澳發展服務貿易的好經驗，認真聽取業界對發展服務貿易需要配套怎樣體制政策的意見，打造適合服務貿易大發展的制度環境。最後，粵港澳三地也要積極推進民間交流，特別是從青年交往、文化交流、科技創新等方面搭建更多更有效的平台。 | 
