【文匯網訊】（記者 何凡 兩會報道）由常委會工作報告、提案工作報告組成的全國政協「年報」出爐，份量增磅，風格鮮明。與習近平總書記去年在慶祝政協成立65周年講話的綱領性文件相呼應，常委會報告特在協商民主的主題上重筆濃墨，「工程實施圖」佈局層次清晰。而首次提出的「探索網絡議政」、「制定委員履職工作規則」等表述，是契合當前情勢、主動突破創新之策，顯露出繼續鞏固中國民主政治雙支柱之一的方略與雄心。
報告點委員名 曬履職表現
值得留意的是，在節儉會風已成新常態的背景下，政協提案報告的篇幅不減反增，將教育部、民政部、住建部等6部門1省份的提案辦理情況列為附件。這些附件概述辦案結果，點委員名字，「曬」履職表現，刻畫出各方為民生奔走、在政協平台頻密互動的政治圖景，向外界透露出中國協商民主進程中的一個個「跬步」。
委員強則政協強，讓每位委員各抒己見、各顯身手，須完善履職平台與參政機制。今年報告首次提出「建立完善全國政協領導赴地方調研與當地委員見面座談制度」、「制定全國政協委員履職工作規則」等，料出於更好發揮委員主體作用的考慮，制度化規範委員責任意識也應是題中之義。
重視新變量 首提網絡議政
值得一提的是，北京市政協去年搭起界別和跨界別委員微信群，通過微信密切與各界委員、港澳台僑工作顧問的溝通交流，實現議政協商常態化。此次常委會工作報告中，首次提出「探索網絡議政和遠程協商等新形式」，意在積極建構縱橫聯動、環節完整的社會主義協商民主體系時，不忘身處互聯網時代，把握互聯網機遇，善用互聯網這個變量。同時，側面反映出地方層面的創新舉措及進展，也為全國政協關注並吸納。
面對種種複雜、尖銳的社會問題，政協在決策環節中雖無實質性地位，卻具有涵蓋廣泛、智力密集、地位超脫等優勢，能有益促進政府、市場、社會民眾之間實現利益的「最大公約數」，更是環顧全球僅中國特有的民眾完整參與實踐國家治理的渠道。
當下的協商民主，既需高屋建瓴的理論歸納，也需穩中有進的夯實工作。如按一屆五年「訂規劃、強效能、出成果」的規律看，此屆政協揚帆正當時，有望在全面深化改革進程的提速之年，邁出推進協商民主廣泛、多層、制度化發展的堅實一步。
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