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全國政協委員郭文聖。本網圖片 【文匯網訊】(記者 王曉雪 兩會報道)中國的住房公積金制度已建立20餘載,在此過程中暴露出不少問題,全國政協委員郭文聖表示,應放寬公積金提取條件,並將其改為住房免稅工資或補貼,並實行賬戶電子化管理。當前,不同單位的住房公積金繳存基數和比例存在較大差距,這導致低收入職工每月實際可支配收入下降。
郭文聖認為,應統一公積金繳存比例,消除事業單位、國企、私企間的差距。而由於大部分城市的住房公積金使用面窄,繳存者無法便利使用公積金,導致違法套現住房公積金業務形成地下產業鏈,因此信息公開制度也勢在必行。
「在提取公積金過程中,建議資金直接通過電子劃賬與住房、醫療、教育相關機構對接,最好與五險一金實現一卡通來繳存和支付,以避免發生繳存人違規套取公積金現象。」他指出,應降低住房公積金提、貸門檻,簡化提、貸條件,擴大使用範圍和受惠人群。如允許提取公積金交首期房款;覆蓋至個人和家庭成員的住房、醫療、教育三大領域;允許直系家庭成員亦可使用。同時,簡化提取公積金作為房租時的手續。
一直以來,公積金年利率低於銀行存款利率,增值收益分配方式也侵害了繳存者的利益。郭文聖認為,應將住房公積金市場化運營,並賦予繳存人投資選擇權,提高增值收益率,收益金額歸繳存者所有。此外,由於內地有600多個公積金系統,相互之間的信息互為孤島,各個城市的提取率相差甚遠。郭文聖指出,應在全國、至少在同一個省份範圍內加強公積金的統一管理,讓各地管理系統和資金互動起來,人員流動不影響公積金的繼續繳存,需求小的補貼需求大的地方,「這樣可以一方面減少風險準備金的結餘;另一方面,將減少的結餘額用來貸款,也可增加公積金收益率。」 |