【文匯網訊】(記者 肖剛 北京報道)「建議相關部門加快甘肅民營銀行設立申請的審批進度，促其早日成立並服務非公經濟、保障絲綢之路經濟帶構想的有效實現。」來自甘肅的全國人大代表趙滿堂在全國兩會期間表示，絲路經濟帶建設需要大量的資金支持，設立民營銀行，不僅能有效增加資金供給、緩解中小企業融資難、推動全民創新創業，還能推進金融體制機制的改革創新，更好地發揮金融對絲綢之路經濟帶建設的支持作用。
2014年5月，甘肅省出台了《「絲綢之路經濟帶」甘肅段建設總體方案》，提出甘肅要將古絲綢之路咽喉要道打造成絲綢之路經濟帶上的黃金段，為加快黃金段的建設，作為甘肅省非公經濟翹楚的盛達集團牽頭，將設立甘肅民營銀行的申請方案提交至銀監會。
此次全國兩會上，趙滿堂提出，站在構建絲綢之路經濟帶金融支持體系的國家戰略高度，優先選擇地處絲綢之路黃金段的甘肅作為試點設立民營銀行，同時，在核准民營銀行籌建方案時不限定經營區域，或者允許其在較大區域範圍內經營，如甘肅的民營銀行可以在西北地區運營，「一方面這是支持民營銀行發展的重要舉措，另一方面在無邊界的互聯網金融大背景下，限定營業範圍不太現實。」趙滿堂說。
此外，民營銀行設立後，政府及相關部門應制定支持民營銀行發展的配套政策，鼓勵其根據當地經濟特點開展業務創新，實施差別化的監管政策，為民營銀行創造寬鬆的成長環境。
趙滿堂認為，民營銀行具備天然的市場化運行機制，可以有效引導社會資本參與絲綢之路經濟帶項目建設，因而加快設立民營銀行，是盤活存量資金、用好增量資金、加快資金周轉速度、提高民間資本使用效率的最有效途徑。
近年來，以互聯網、大數據服務、社交網絡等為核心的現代信息技術對金融業發展產生重大甚至顛覆性改變。具備後發優勢的民營銀行將充分利用現代互聯網技術，推進甘肅金融業的改革創新，改變現有金融機構依靠資產規模擴張支撐發展的傳統模式，以及運營成本較高，不能有效服務於全民創業的弊端。
「絲綢之路經濟帶建設亟需產業結構調整、轉型升級和培養戰略性新興產業，進一步營造全民創業、萬眾創新的社會氛圍。」趙滿堂說，「作為以投資拉動為主要發展動力的欠發達省份，資金一直是制約甘肅發展的重要瓶頸，尤其是民營經濟，普遍存在貸款難、融資難的問題。」
目前，甘肅的金融機構以國有及大型股份制銀行為主，這些金融機構對國有企業與傳統產業的投放遠多於非公企業與新興產業，而民營銀行與中小企業，特別是民營企業有著天然血脈聯繫，靈活高效的運營機制更能契合中小企業的金融需求，開拓進取的經營理念更能發掘創新型項目，「不僅讓廣大創業者和中小企業享受到普惠金融的陽光，還能發揮『鯰魚效應』倒逼全社會金融服務業的升級、轉型，有助於建立高效金融體系，激發金融業服務實體經濟、支持絲綢之路經濟帶建設的活力。」趙滿堂說。
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