【文匯網訊】(記者 馬玉潔、王曉雪 北京報道)內地首部系統反映國家改革創新的白皮書《中國創新報告2014——國家治理現代化元年》15日在京發佈。報告指，黨政「一把手」腐敗問題正成為當前反腐敗的重點和難點。從行業分佈上看，黨委、政府、交通、司法以及國企等部門「一把手」更容易腐敗，治理「一把手」腐敗應當成為紀檢監察機關的優先任務。
廳局以上貪官「一把手」佔六成
該報告由深圳創新發展研究院與中國人民大學國家發展與戰略研究院聯合推出。報告收集整理了2000年到2014年3月底所公佈的367名廳局級以上官員腐敗案例，其中擔任「一把手」職務的有219名，占比約60%。
整理的案例中，有172名官員曾包養「二奶」，占47%;有44名官員曾在政法系統任職，占12%;有24名官員曾在中央任職，占7%;63名官員曾在國有企業任職，占17%。
中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長聶輝華表示，報告所涉及的「一把手」是指黨政機關、國有企事業單位的黨委或行政最高領導，其職位包括黨委書記、市長、局長、總經理、校長等。從行業分佈上看，黨委、政府、交通、司法以及國企等部門「一把手」更容易腐敗，治理「一把手」腐敗應當成為紀檢監察機關的優先任務。
治理能力是國家治理現代化核心
報告認為，在2014年這一國家治理現代化元年，國家治理呈現出新的典型特徵，同時改革的深入面臨著社會生活中的泛政治化傾向、黨的系統與政府系統的協同、「運動式治理」向「常態式治理」的範式轉變、部分社會精英階層對「新常態」的認知與適應等問題。
報告總結歸納了習近平總書記關於國家治理現代化的一系列論述。首先，國家治理現代化是一種治理模式即中國模式，是可與西方模式媲美的政治制度;其次，國家治理能力是國家治理現代化更為重要的核心問題;在歷史觀上，國家治理現代化與國家歷史文化一脈相承。
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